재난 피해자들의 최근 1년간 좌절감./ 자료=국가미래발전정책연구원
서울시가 내년 지진안전센터의 문을 연다.
24일 시에 따르면 지진방재 교육과 연구 및 정책 개발을 수행하는 서울지진안전센터를 2020년 개소한다.
지난 2016년 경주 지진과 2017년 포항 지진의 피해를 통해 서울도 지진안전지대가 아니라는 인식과 함께 시민 불안감이 증대되면서 지진 재난과 관련된 교육·연구 전담조직의 필요성이 대두되고 있다.
국가미래발전정책연구원이 지난해 10~12월 포항지진 피해자 40명을 대상으로 심층면접 조사를 실시한 결과 10명 중 8명이 지진 이후 불안 증세를 새롭게 겪고 있는 것으로 확인됐다.
포항 지진 피해자의 82.5%는 지진 이후 이전에 없던 불안 증세가 생겼다고 답했다. 불면증과 우울증을 앓게 됐다는 이들도 각각 55%, 42.5%나 됐다.
절반에 가까운 47.5%가 수면제를 복용했고 자살을 생각해봤다는 응답은 16.1%, 실제 극단적 선택을 시도해봤다는 응답은 10%로 나타났다.
이에 시는 내년 초 서울기술연구원에 서울지진안전센터를 설치할 계획이다. 기술연구원의 지진분야 전문 인력을 활용하고 예산은 서울시 안전총괄과 출연금으로 충당한다. 일정 규모 이상의 조사와 연구는 사안에 따라 별도의 용역(수탁)을 추진할 방침이다.
서울지진안전센터는 ▲지진방재교육 관련 연구 개발 ▲공공 방재력 향상 ▲시민·지역 커뮤니티 방재력 강화를 목표로 운영된다.
우선 시는 지진 피해를 예방하기 위한 제도와 정책을 수립한다. 지진안전센터는 지진방재 관련 교육 커리큘럼과 콘텐츠를 연구·개발한다.
시는 "서울은 지진피해 양상이 복합재난 형태로 나타날 가능성이 높아 지진 발생 시 극심한 혼란이 예상된다"며 "시민의 방재의식과 방재공무원의 전문성을 강화할 필요가 있다"고 강조했다.
시는 공공의 방재력을 제고하기 위해 지진연계 복합재난에 대한 공공기관의 상호 협조체계를 구축한다. 방재담당 공무원의 업무역량을 향상시켜 재난이 발생했을 때 적절한 대응조치로 효율적인 복구활동을 벌인다. 지진 안전 교육·전시·홍보에 대한 총괄 로드맵도 수립한다.
센터는 미국, 일본과 같은 지진방재교육 거버넌스 체계를 마련한다. 사회구성원의 지진방재 의식을 높이고 지진안전 문화를 조성하기 위해서다. 시는 지진방재 리더 양성을 통해 복합재난 발생 시 인명피해를 줄이고 신속한 사회안정을 도모할 것으로 기대한다.
시는 12월까지 지진안전센터 설립 추진계획을 세운다. 내년 2월 서울지진안전센터 관련 조례를 제정, 2020년 상반기부터 지진안전센터를 가동할 예정이다.
시는 "지진방재선진국 수준의 지진재난 대응력을 확보하는 것이 요구되고 있다"며 "시민과 공무원의 지진·복합재난 대응력을 기르기 위해 서울지진안전센터를 설립, 지진 관련 방재교육, 전시, 홍보, 연구를 수행하고자 한다"고 전했다.