교육당국의 일관성 없는 대입제도 개편에 따른 부작용이 현실화하고 있다. 첫 절대평가로 치러진 2022학년도 대학수학능력시험 제2외국어 평가 결과, 학생들의 학력저하 현상은 물론, 과목별 난이도 조절 실패에 따른 선택과목 쏠림 우려도 제기된다.

우선 절대평가로 전환된 수능 제2외국어 과목의 난이도는 이전 상대평가 때보다 높아졌다. 순위 경쟁이 치열한 수능 상대평가를 절대평가로 바꿔 학생들의 수능 부담을 낮추겠다는 정부의 의도가 빗나갔다는 지적이 나온다. 특히, 과목별 1등급자 비율이 큰 차이를 보이면서 난도 조절에도 실패한 것으로 보인다. 수험생들이 더 높은 등급을 받기 위한 과목선택 눈치작전이나 특정 과목 쏠림이 우려된다.

종로학원에 따르면, 2022년 수능 제2외국어 및 한문 영역 채점 결과 1등급(45점 이상~ 50점 만점) 전체 비율은 2.9%로 전년도(2021학년도) 상대평가때 1등급자 비율인 4.5%와 비교해 1.6%포인트 감소했다. 과목별 1등급자 비율을 보면, 프랑스어Ⅰ(1.33%), 일본어Ⅰ(1.49%), 중국어Ⅰ(2.27%), 아랍어Ⅰ(2.83%), 러시아어Ⅰ(2.94%), 한문Ⅰ(3.68%), 베트남어Ⅰ(5.09%), 스페인어Ⅰ(5.24%), 독일어Ⅰ(11.31%) 등 과목별 편차가 매우 크다.

2등급(40점이상~45점미만) 비율도 5.7%로 전년도(7.8%)와 비교해 2.1%포인트 줄었다. 반면, 6등급(20점이상~25점미만)부터 9등급(10점 미만)까지의 비율은 68.7%로 전년도(38.5%)와 비교해 30.2%포인트나 증가했다.

절대평가로 바뀌자 대학들이 변별력 약화를 우려해 제2외국어 한문 과목을 아예 평가에서 배제했고, 그 결과 응시자가 크게 감소했기 때문이다.

실제로 2022학년도 수능 제2외국어 및 한문 영역 전체 응시자는 3만3243명으로 전체 수능 응시자(44만8138명)의 7.4% 수준으로 전년도 응시비율(13.0%)의 절반 수준으로 떨어졌다. 수능 제2외국어와 한문이 상대평가였던 2021년 정시모집까지는 연세대, 성균관대, 중앙대, 한국외대 등 주요 대학 인문계열에서 제2외국어 및 한문 영역을 탐구1과목으로 대체했으나, 2022학년도부터는 대체가 불가능해졌다. 서울대 인문계열에서만 제2외국어 및 한문 영역을 3등급부터 등급당 0.5점씩 감점하는 방식으로 반영하고 있다. 종로학원 오종운 평가이사는 "대입전형에서 제2외국어 응시자 및 상위 등급에 대한 가산점 제도가 필요할 것으로 보인다"며 제도보완이 필요하다고 제안했다.

수도권 대학과 지방 대학의 학생 선발 방식도 사실상 이원화 체제로 굳어져 버린 모양새다. 십수년간 대학들이 준비해 온 학생부종합전형을 불공정 전형으로 낙인찍으며 수도권 몇개 대학을 정해 수능 정시모집 비율을 40% 이상으로 높이라고 압박한 결과다. 애초부터 서울 소재 대학에 지원하는 수험생들은 정시모집 위주로, 나머지 비수도권 대학들은 학생부 위주의 수시모집을 준비할 수밖에 없게 된다. 공부 방식이 서로 다른 학생들이 같은 학교 같은 반에서 함께 공부하는게 얼만큼 비효율적일지 우려가 커지고 있다.