메트로人 머니 산업 IT·과학 정치&정책 생활경제 사회 에듀&JOB 기획연재 오피니언 라이프 AI영상 플러스
글로벌 메트로신문
로그인
회원가입

    머니

  • 증권
  • 은행
  • 보험
  • 카드
  • 부동산
  • 경제일반

    산업

  • 재계
  • 자동차
  • 전기전자
  • 물류항공
  • 산업일반

    IT·과학

  • 인터넷
  • 게임
  • 방송통신
  • IT·과학일반

    사회

  • 지방행정
  • 국제
  • 사회일반

    플러스

  • 한줄뉴스
  • 포토
  • 영상
  • 운세/사주
석대성
기사사진
한국당 '민부론' 살펴보니…"복지축소·시장활성"

자유한국당이 경제 정책 기조를 총 정리한 '민부론(民富論)'을 발간하며 2030년 국민소득 5만달러와 가구 소득 1억원, 중산층 비율 70% 달성을 목표로 당력을 쏟겠다고 밝혔다. 문재인 정부의 국가주도 경제를 민간주도 자유시장 체제로 전환한다는 제1야당 구상에 이목이 쏠리고 있다. ◆외국은 자율, 한국은 경영간섭…기업 규제 풀고 스튜어드십 코드 활성 한국당은 전날인 22일에 이어 23일 경제대전환위원회를 통해 민부론 언론인 간담회를 열고 정책 홍보에 나섰다. 스코틀랜드 출신 경제학자 애덤 스미스의 '국부론'을 연상케 하는 민부론의 핵심은 개인이 선택과 의사를 존중하는 자유를 증진한다는 개념을 바탕으로 한다. 한국당은 먼저 자본시장 자율성 강화와 조세부담 완화를 강조했다. 상법의 경우 사법이지만, 한국에서는 점점 규제법으로 변질했다는 게 한국당 설명이다. 과도한 법인세로 기업 수익과 투자는 악화하고 있기 때문에 자율성 제약의 성격을 갖는 상법·자본시장법은 개정해야 한다는 방침이다. 특히 기업 지배구조에 대한 정부의 개입을 막고, 금융기관 대주주 적격성 심사와 자격·의결권 제한 등은 현실에 맞게 조정해야 한다고 한국당은 주장했다. 차등의결권제도와 신주인수선택권제도(포이즌 필) 등 주요 선진국이 운용 중인 경영권 방어 수단의 도입을 검토해야 한다는 입장이다. 또 벤처기업 자금 조달을 위해 대기업의 '기업주도형 벤처캐피탈(CVC)' 설립을 활성하는 게 바람직하다는 기조다. 금산분리를 적용한 일반 지주회사의 CVC 설립을 일정 부분 허용하고, CVC 투자 지분회사의 대기업 소유를 활성화하는 것이 중소·벤처기업 생태계 활성화를 도울 것이란 계산이다. 국민연금 운용수익을 최대화해 국민 부담을 축소한다는 방책도 세웠다. 특히 국민연금 기금의 '스튜어드십 코드' 규정과 운영에 대한 전면적 검토가 필요하다는 제언이다. 외국의 경우 기금운용 수익률 향상을 목적으로 스튜어드십 코드의 원칙·기준 등을 자율적으로 만들고 활용한다. 하지만 대한민국 국민연금은 지난해 스튜어드십 코드를 도입한 이후 기업 경영실적보다 경영개입을 통해 특정 사주에게 제재를 가하는 등 공정거래의 간접적 수단으로 경영 간섭에 치중하고 있다는 게 한국당 지적이다. 기업경영 간섭에만 치중하는 양상을 보인다는 것이다. ◆아동수당·구직촉진수당 등 복지 억제…"반짝 효과 후 차세대 부담" 한국당은 문재인 케어와 기초연금 확대, 아동수당 등 현 정부의 복지 정책에 대해선 '예산 퍼붓기'라고 평가했다. 단기간 효과는 있지만, 결국 미래 세대 부담으로 귀결한다는 게 한국당 설명이다. 특히 복지 정책은 한 번 늘리면 다시 줄이기 힘든 일방통행 정책이기 때문에 미래 세대를 고려한 사려 깊은 정책이 필요하다는 지적이다. 한국당의 복지 정책은 포퓰리즘(대중 선동성 정치) 방지를 위한 근본적 제도 개편에 방점을 둔다. 먼저 '양출제입'을 원칙으로 복지 급여 신설·증액에 앞서 제도 시행을 위한 필요 예산 확보 여부를 철저히 확인해야 한다는 입장이다. 애초 선거 과정에서 복지 공약을 제시할 때 어떤 세금을 증세해 조달할 것인지 밝히고, 복지 표퓰리즘 방지법을 제정해야 한다는 기조다. 복지 포퓰리즘 방지법은 당년도 조세 등 세입으로 복지 지출을 충당하고, 신설·증액은 하지 못하는 게 골자다. 또 사회보험(국민연금·건강보험·고용보험·산재보험)의 경우 현행 법규에서 정한 범위를 넘지 않도록 엄격히 관리한다는 방침이다. 사회보험 징수원칙을 재정립하고 복지 사업도 통합해야 한다는 주장이다. 가령 근로장려금과 사회보험료 지원제도는 보호 대상자가 유사하기 때문에 예상하지 않았던 성과금으로 인식하는 근로장려금을 사회보험료 지원에 우선 사용하도록 해 근로장려금이 일시적 지출로 사용되는 것을 막고 수혜자의 사회 안전망 강화에 도움이 되도록 한다는 것이다. 아동수당의 경우 확대 증액을 억제해야 한다는 방침도 내놨다. 저출산과 맞물려 국회의원 총선거와 대통령 선거 과정에서 아동수당 금액 인상과 대상자 확대 경쟁이 치열하기 때문에 무원칙한 경쟁에 내몰리지 않도록 중장기 육아정책을 수립한다는 복지 모형이다. 장기적 실업자에 대한 대책 일환으로 현 정부가 추진 중인 '실업부조제도' 또한 엄격히 검토해야 한다는 기치도 내걸었다. '국민취업지원제도'로도 불리는 한국형 실업부조는 취업 취약계층을 대상으로 구직촉진수당 등을 지원한다. 한국당은 실업부조에 대해 고용보험제도와의 형평성이 떨어지고 자립활동 지원 사업이나 취업성공 패키지 사업과의 구분도 불분명하다고 지적했다.

2019-09-23 14:51:55 석대성 기자
기사사진
中企, 직무발명 보상제 도입률 58%…대기업 91% 편차 커

중소기업의 '직무발명 보상제도' 도입률이 58.7%에 불과한 것으로 나타났다. 대기업·중견기업에 비해 상당히 저조해 제도 도입 유도를 위한 실질적 인센티브(가산) 마련이 필요하단 지적이다. 23일 김규환 자유한국당 의원이 특허청에서 받은 '직무발명보상제도 현황'에 따르면 국내 기업 전체 중 64.5%만 제도를 도입했다. 특허법 17·18조에 명시한 직무발명 보상제는 연구자가 직무상 행한 발명에 대해 회사가 그 발명에 대한 특허권을 승계 받았지만, 특허 취득과 사업화를 통해 발생한 이익을 연구자에게 보상하는 규정이다. 기업별로는 대기업 91.2%, 중견기업 85.2%가 보상 규정을 보유·활용하고 있었다. 제도 도입이 가장 저조한 중소기업의 경우 필요성은 인식하고 있지만, 어떻게 도입할지 모른다는 의견이 많았던 것으로 나타났다. 특허청은 현재 기업의 지식재산경영 역량을 강화하고, 직무발명보상 문화 정착을 위해 '직무발명보상 우수기업 인증제'를 실시하고 있다. 다만 인증신청은 증가하고 있지만, 재인증을 받는 기업 비율은 65.6%에 그쳤다. 약 35%의 기업이 인증 유지를 포기하고 있는 것이다. 실제 2016년 인증 받은 기업 131개 중 86개사만 2018년 재인증을 신청했다. 김 의원은 "상대적으로 도입이 저조한 중소기업을 대상으로 직무발명 보상 규정에 대해 알리고 실질적인 인센티브 방안을 확대하는 등 정책 홍보를 위한 방안 마련이 필요하다"고 말했다.

2019-09-23 10:40:39 석대성 기자
통일부 사이버·해킹 공격 연평균 56%↑…"보안관제 수립 필요"

통일부를 대상으로 한 사이버 공격 시도가 최근 3년간 연 평균 55.9%씩 대폭 증가한 것으로 나타났다. 23일 박병석 더불어민주당 의원이 통일부에서 받은 자료에 따르면 2014년부터 올해 7월까지 통일부 대상 사이버 공격과 해킹 시도는 총 1841건이다. 특히 사이버 공격은 ▲2015년 172건 ▲2016년 260건 ▲2017년 336건 ▲2018년 630건으로 해마다 급증했다. 3년 연 평균 55.9%씩 증가하고 있다는 계산이다. 공격 유형은 올해 7월 말 기준 통일부 컴퓨터(전산망)을 감염시켜 정보를 탈취할 수 있는 악성코드 공격이 전년 동기 대비 4.5배 증가했다. 탈북자 정보 수집이 가능한 공격 유형인 시스템 정보 수집은 전년 동기 대비 2.45배 오른 양상을 보이기도 했다. 또 데이터 유출과 파기를 가능케 하는 웹 해킹이 전년 동기 대비 11배 급증했다. 통일부 정보 보안 시스템이 취약점을 드러냈다는 지적이다. 한편 러시아·우크라이나 등 동구권 국가 IP(기기 고유주소)를 통한 공격은 2015년 2건에서 올해 7월 35건으로 4년 동안 17.5배 증가했다. 네덜란드는 2015년 0건에서 같은 기간 대비 23건으로, 독일에선 2015년 3건에서 같은 기간 대비 8건으로 공격 시도가 급증하고 있다. 국가별 원인 분석이 요구된다는 평가다. 박 의원은 "통일부는 정부의 대북정책과 북한 이탈 주민 개인정보 등 국가 안보와 직결한 정보가 많은 부처"라며 "보안관제 종합계획을 수립하고, 사이버 공격으로 인한 피해가 발생하지 않도록 철저한 대응책을 마련해야 한다"고 말했다.

2019-09-23 10:26:12 석대성 기자
기사사진
코레일 등 철도종사자 음주적발 6년간 86명…"처벌·교육 강화 필요"

근무 중 술을 마시거나 전날 음주로 혈중알콜농도가 해소되지 않아 적발된 한국철도공사(코레일) 등 철도종사자가 6년간 86명에 달한 것으로 드러났다. 23일 홍철호 자유한국당 의원의 코레일 조사에 따르면 2014년부터 올해 8월 말까지 근무 중 술을 마셨거나 전날 음주로 인한 혈중알콜농도가 해소되지 않아 업무에서 사전 배제된 인원은 ▲2014년 27명 ▲2015년 20명 ▲2016년 18명 ▲2017년 7명 ▲2018년 8명 ▲올해 8월 기준 6명이다. 특히 근무 중 술을 마시다 적발된 인원은 26명에 달했다. 담당 업무별로는 철도 차량 및 시설 유지보수와 각종 철도 작업·공사, 철도신호기·선로전환기 취급 등을 담당하는 '차량·시설·전기종사자'가 41명으로 가장 많았다. 이어 기관사·부기관사 17명, 역장·역무원 13명, 승무원 11명, 관제사 2명으로 나타났다. 이들 중 해임은 1명, 정직 14명, 감봉 34명, 견책 16명, 경고 16명, 명예퇴직 3명, 퇴직 2명으로 전원 문책을 받았다. 하지만 코레일은 기관사의 경우 열차 운행 중 음주를 하거나 음주 후 열차를 운전한 경우는 없었다고 밝혔다. 업무 시작 전 음주검사에서 적발돼 업무에서 배제됐다는 게 코레일 설명이다. 홍 의원은 "철도공사는 업무 시작 전뿐 아니라 업무시간 중 음주검사 횟수를 확대해 철도 안전을 철저히 보장하는 동시에 직원 징계와 교육을 강화해야 한다"고 말했다.

2019-09-23 10:15:22 석대성 기자
기사사진
재외국민, 범죄피해 해마다 급증…실종·살인 필리핀서 최다

재외국민의 범죄피해가 급증하고 있어 정부가 처벌 강화를 위한 외교적 노력에도 힘써야 한다는 지적이 나왔다. 22일 박병석 더불어민주당 의원이 외교부에서 받은 '재외국민 사건사고 통계'에 따르면 지난 2014년 5925건이던 재외국민 사건·사고는 2015년 8298건, 2016년 9290건, 2017년 1만2529건, 지난해 1만3235건까지 증가했다. 최근 5년 사이 2배 이상 늘어난 수치다. 같은 기간 살인사건으로 사망한 재외국민도 98명에 달했다. 한 해 평균 20명의 한국인이 해외에서 목숨을 잃고 있는 것이다. 전체 살인사건 중 35%(34명)는 필리핀에서 발생했다. 2016년에는 필리핀 현직 경찰을 포함한 5명의 범죄자가 한국인 지모씨를 납치해 경찰청 주차장에서 살해한 후 시신을 임의로 화장해 화장실 변기에 유기하기도 했다. 최근 5년간 실종된 국민도 29명에 달했다. 실종사건 역시 필리핀과 중국에서 각 8건으로 가장 많았다. 이어 미국 4건, 일본 2건, 스페인·인도·인도네시아·미얀마·말레이시아·라오스·남아프리카공화국 각 1건으로 집계됐다. 박 의원은 "해외여행 2900만, 재외동포 750만 시대에 걸맞게 재외국민 사건·사고에 대응하는 체계적 메뉴얼(지침서)을 갖춰야 한다"며 "재외국민 살인 사건의 경우 엄중하고 강력한 처벌을 통해 한국인에게 위해를 가하면 엄벌 받는다는 확실한 인식을 심어줘야 한다"고 말했다.

2019-09-22 13:25:06 석대성 기자
기사사진
R&D 지원금 부정사용 10년간 1000억…기업 '지원금 먹튀' 점입가경

정부가 지원한 연구·개발(R&D) 비용을 기업이 부정하게 사용해 환수 조치한 금액이 지난 10년간 1000억원에 달한 것으로 나타났다. 하지만 실제로 돌려받은 금액은 64%에 불과해 R&D 지원금 부정사용 예방과 철저한 환수 노력이 시급하다는 지적이다. 22일 김규환 자유한국당 의원이 산업통상자원부에서 받은 자료에 따르면 정부가 지난 2010년부터 올해 6월까지 R&D 비용 부정사용으로 환수를 결정한 금액은 1057억1700만원이다. 부정사용 유형별로는 R&D 목적 외 사용이 34.5%로 가장 많았다. 허위·중복증빙 24.8%, 인건비 유용 13.9%, 납품 기업과 공모 13.7% 등으로 이어졌다. 실제 2010년 3월 한국산업기술평가관리원의 '다계통 e-CNC 모듈 개발' 과제는 연구용역을 받은 대기업이 납품 기업과 공모해 사업비를 유용한 사실이 드러나 정부 출연금 46억2800만원을 전액 환수하기도 했다. 더 큰 문제는 환수금을 제대로 돌려받지 못한다는 것이다. 전체 환수 결정액 중 돌려받은 금액은 677억2800만원이다. 회수율이 64.1%에 불과한 것이다. R&D 비용 부정사용을 적발한 지 5년 이상 지난 과제의 환수율도 저조하다. 2014년 환수 결정액 139억6000만원 중 환수가 모두 끝난 금액은 34억7000만원으로 24.9%에 불과했다. 2012년과 2013년에도 환수율이 각 49.4%, 49.8%에 그쳤다. 절반도 돌려받지 못한 것이다. 적발기관별 환수율은 검찰·경찰 등 수사기관이 환수 결정액 350억2600만원 중 80.7%인 282억6500만원을 돌려받았다. 가장 높은 실적이다. 이어 감사원이 69.3%, R&D 지원에 직접 관련 있는 전담기관이 51.6%의 회수율을 보였다. 국민권익위원회는 가장 적은 23.6%에 머물렀다. 김 의원은 "R&D 비용이 부정사용되지 않도록 예방하고 관리하는 게 중요하다"며 "부정사용 시에는 관련 당국이 단기간 내 끝까지 환수하겠다는 점을 명확히 보여줘야 한다"고 말했다.

2019-09-22 13:10:44 석대성 기자
기사사진
선진국, 보험 입법 활성…자율주행차 상용화 속도 올리는데 韓 제자리

[b]英, 2015년 이후 규제·법령 재정비…보험체계 구체화[/b] [b]美, 자율주행차 업계 배상책임기금 논의…韓 갈 길 멀어[/b] 미래 기술의 집합체 '자율주행자동차' 상용화 경쟁이 치열한 가운데 주요 선진국이 추진 중인 보험 체계에도 관심이 쏠린다. 눈앞으로 다가온 자율주행차 상용화를 대비한 입법적 논의를 본격적으로 시작해야 할 때라는 지적이다. 22일 국회입법조사처와 산업계에 따르면 자율주행차 관련 법제는 크게 기술·시장 육성을 위한 '산업발전'과 운행 관련 사고 처리·보험 등을 규정한 '안전관리'로 나뉜다. 영국은 2015년 이후 산업적 측면에서 자율주행차 상용화에 걸림돌인 규제·법령을 재정비하고 있다. 지난해 7월부터는 자율주행차 사고처리를 위한 '자율주행 및 전기 자동차법'을 제정·시행 중이다. 이 법은 도로·공공장소에서 자율주행차에 의해 사고가 발생하고, 사고 당시 해당 차량이 보험에 가입돼 있으면 보험회사가 사고에 대한 책임을 지도록 규정한다. 다만 자율주행차 보험에 가입하지 않은 차량 소유자는 사고 책임을 져야 한다. 피해보상을 차량 제조업체의 제조물배상책임형태가 아닌 보험회사를 통한 보험금 지급형태로 해결하는 것이다. 또 기여과실 원칙에 따라 배상책임을 감면한다는 내용도 담는다. 자율주행차 사고 피해자에게도 책임이 있으면 보험회사나 의무보험에 가입하지 않은 차량 소유자는 손해배상 범위를 산정할 때 상대방의 책임만큼 감면받을 수 있다. 보험회사는 피보험자가 보험약관상 금지한 소프트웨어를 변경하거나 알아야 하는 안전 관련 소프트웨어를 업데이트하지 않은 경우 책임을 면제받을 수 있다. 보험금을 이미 지급했을 때는 피보험자로부터 다시 회수할 수 있는 권한도 주어진다. 사고가 났을 시 또다른 책임의 주체가 있다면 동일한 법적 책임을 져야 한다. 보험회사나 차량 소유자는 사고 후 판결·중재재판·강제합의 등에 따라 결정난 법적 책임 부담금만큼 또다른 책임 주체에게 구상할 수 있는 권리도 갖는다. 미국에서는 더 나아가 배상책임기금을 만들어야 한다는 의견도 있다. 자율주행차 제조사에 부품이나 소프트웨어를 납품하는 회사 등에 일종의 시스템 제공 책임을 물어 기금을 조성하는 것이다. 가령 자율주행차 신규 검사 후 증서를 교부할 때 일종의 기금납부 의무를 지도록 하고, 이후 자동차 운행자나 시스템 제공자가 먼저 차량 사고 손해를 배상하면 기여도·과실비율에 따라 책임보험·배상책임기금에서 구상권을 행사해 일정 부분을 돌려받는다. 대한민국 정부는 앞서 지난해 11월 '자율주행차 분야 선제적 규제혁파 로드맵(방향)'을 발표하며 국무조정실을 중심으로 자율주행차 미래 발전 기조를 제시했다. 국회도 지난 2015년 8월 '자동차관리법' 개정을 통해 자율주행차의 법적 근거를 마련한 후 상용화를 위한 법적 지원 방안을 지속적으로 논의했다. 국회는 올해 4월 30일 '자율주행자동차 상용화 촉진 및 지원에 관한 법'을 제정했다. 자율주행차에 대한 '규제 샌드박스'라고 할 수 있는 이번 제정법은 내년 시행을 앞두고 있다. 정치권은 운전자 개입 없이 자율주행이 가능한 조건부자율주행 단계인 레벨3을 내년까지 상용화한다는 목표로 개발에 열을 올리고 있지만, 운행 사고 시 법적 책임 등과 관련한 논의는 활발하지 않은 상황이다.

2019-09-22 12:52:12 석대성 기자
기사사진
공시가 상승에 세금폭탄…서울 재산세 30% 증가 가구 3년새 5.6배↑

최근 3년 사이 서울에서 재산세가 30%가량 오른 가구가 5.6배 늘어난 것으로 나타났다. 공시지가 상승이 원인으로 세금 부담 상한 가구가 증가한 것이란 평가다. 22일 김상훈 자유한국당 의원이 국토교통부와 서울시에서 받은 '최근 3년간 주택분 재산세 과세현황'에 따르면 재산세가 전년 대비 상한선인 30%(공시가격 6억원 초과 기준)까지 오른 고지서를 받은 가구는 지난 2017년 5만370가구에서 올해 28만847가구까지 늘었다. 부담한 세금 또한 2017년 317억3678만원에서 올해 2747억8000만원으로 8.7배 이상 증가했다. 정부는 현행 '세부담 상한제'로 과도한 세 부담을 방지하기 위해 주택에 매겨지는 재산세는 최대 30% 이상 올려 받지 못한다. 하지만 문재인 정부 들어 서울 토지와 주택에 대한 공시가가 상승하면서 세 부담 상한으로 재산세가 오른 가구가 속출하고 있다는 게 김 의원실 설명이다. 올해 서울 토지 표준공지지가는 13.87%, 표준단독주택은 17.75% 인상됐다. 지역별로 강남 4구(강남·서초·송파·강동) 중 둔촌주공 등 시세 15억원대의 신규 재건축 단지가 들어선 강동구의 경우 3년 사이 세 부담 상한(30%)에 이른 가구가 117곳에서 1만553곳으로 90.2배 늘었다. 세금은 3255만원에 88억5000여만원으로 271.9배나 치솟았다. 마용성(마포·용산·성동구)도 마찬가지다. 마포구는 11.4배(2만353가구)가 증가했고, 재개발 호재의 용산구는 16.1배(1만9517가구) 올랐다. 갤러리아포레·서울숲리버뷰자이 등 수입억원대 단지가 소재한 성동구는 무려 110.2배(1만6271가구)나 상승했다. 부과 액수도 용산구는 250억9000만원(59.1배), 마포구는 173억5000만원(83.4배), 성동구 139억6000만원(133.8배) 증가했다.

2019-09-22 09:49:16 석대성 기자
야영장 3곳 중 1곳, '사고배상 보험' 미가입…이용객 안중에 없어

캠핑(야영)을 즐기는 이용객이 해마다 증가하는 가운데 의무적으로 가입해야 하는 '사고배상 책임보험'을 들지 않은 야영장이 3곳 중 1곳에 이르는 것으로 드러났다. 20일 최경환 대안정치연대 의원이 문화체육관광부에서 받은 자료에 따르면 정부에 등록한 전국 야영장 2214곳 중 1474곳은 사고배상 책임보험을 가입하지 않았다. 야영장은 올해 3월 '관광진흥법 시행규칙' 개정으로 보험을 의무 가입해야 하지만 가입율은 66%에 그쳤다. 현재까지 보험에 가입하지 않은 야영장은 740곳으로 미등록 불법 야영장 320곳까지 포함하면 1060곳에 달할 것으로 보인다. 사고배상 책임보험은 야영장이 안전사고와 재난으로 인한 피해를 배상하기 위한 보험에 가입하지 않아 이용객은 사고가 나도 적절한 배상을 받지 못한다는 지적에 따라 도입했다. 특히 미등록 불법 야영장은 지난해 말 122곳에서 올해 320곳으로 대폭 증가했지만, 법적 의무조항인 안전 교육과 화재보험 의무도 없어 사고가 발생하면 대형사고로 이어지고, 이용객 안전까지 위협할 가능성이 높은 실정이다. 등록한 야영장도 상황은 비슷하다. 올해 4월 연천군의 한 야영장에서는 텐트(천막) 내에서 숯불을 피워 일산화탄소 중독으로 3명이 사망했다. 하지만 정부는 2015년 전국 야영장 실태조사 이후 단속을 제대로 하지 않은 것으로 알려졌다. 야영장 사업주는 '관광진흥법 시행규칙'에 따라 연 1회 이상 안전 교육을 이수해야 하는 게 의무다. 하지만 63곳의 야영장은 이마저도 받지 않았다. 최 의원은 "문체부는 현장 실태조사와 야영장 안전기준 보강을 위한 구체적인 대책을 마련해야 한다"고 말했다.

2019-09-20 12:58:31 석대성 기자
기사사진
국토부·소관기관, 청렴도 5년째 평균 이하…"자성해야"

국토교통부 청렴도가 5년째 평균 이하인 4등급에 머물고 있는 것으로 드러났다. 청렴도 향상에 노력해야 한다는 지적이다. 20일 이후삼 더불어민주당 의원이 발표한 국민권익위원회 '공공기관 청렴도 조사·평가 결과'에 따르면 국토부는 종합 청렴도 평가에서 2014년부터 2018년까지 5년 연속 4등급을 받았다. 매년 청렴도 개선 노력을 위해 캠페인(운동)을 실시하지만, 효과가 미미하다는 게 이 의원실 평가다. 특히 내부 청렴도는 2017년 2등급에서 올해 3등급으로 떨어져 기관에 대한 신뢰도는 하락세를 보이는 모양새다. 게다가 국토부 소관 기관인 한국공항공사와 주택도시보증공사는 2017년 2등급에서 4등급으로 두 계단이나 떨어졌다. 한국수자원공사는 3등급에서 4등급으로 하락했고, 한국시설안전공단도 2등급에서 3등급으로 내려갔다. 반면 한국도로공사와 한국철도시설공단, 국토교통과학기술진흥원, 한국감정원, 제주국제자유도시개발센터 등 5개 기관은 청렴도가 올라갔다. 그럼에도 1등급을 기록한 건 한국감정원이 유일하다. 이 의원은 "지난해 국정감사에서도 지적했던 사안임에도 국토부 스스로 개선하지 않는다는 것은 청렴이 구호에만 머물러 있는 것 아닌지 자성해야 할 것"이라며 "국토부와 소관 기관 전체가 적어도 평균 정도의 청렴도를 갖출 수 있도록 노력해야 할 것"이라고 강조했다.

2019-09-20 12:43:58 석대성 기자
기사사진
상위 10%가 임대주택 절반 독식했는데…공실 비과세 혜택까지?

[b]홍철호 의원, 공실 임대주택 재산세 비과세법 발의…임대업 활성 목적[/b] [b]같은 당 김상훈 의원은 상위층 주택 과보유 지적…본궤도 시 논란 예상[/b] 부동산 임대업 활성을 위해 비어 있는 민간건설 임대주택은 재산세를 매기지 않는다는 내용의 법안이 나왔다. 다만 임대주택 독식 현상과 '사재기' 논란도 이어지고 있어 법안이 본격적인 심사에 들어갈 경우 상당한 논쟁을 불러올 것으로 보인다. 20일 국회에 따르면 홍철호 자유한국당 의원은 이같은 내용의 '지방세법' 개정안을 발의했다. 현재 수도권 부동산 가격 급등이 사회적 문제도 대두하면서 부동산 임대업 활성 대책 마련이 시급한 상황이라는 게 홍 의원실 설명이다. 임대업자에 대한 과도한 과세가 임차료를 높이는 방법으로 세입자에게 경제적 부담을 전가시킬 수 있다는 지적에 따라 이번 법안을 발의했다. 이번 개정안은 임대업을 위해 지은 건축물 중 공실 부분의 경우 하위 법령인 대통령령에서 정하는 기준의 산식에 따라 재산세를 과세하지 않도록 한다는 게 골자다. 개정안이 국회 본회의를 통과하면 개인사업자의 임대주택 공실에 대한 재산세 비과세 특례지원이 가능할 것으로 보인다. 반면 임대주택 보유자 상위층의 독과점 현상이 이어지면서 견제 필요성이 있다는 지적도 나온다. 같은 당 김상훈 의원이 발표한 국토교통부의 '주택 등록수별 임대사업자(개인) 현황'에 따르면 100채 이상 임대주택을 가진 집주인이 전국에 259명에 이르고, 300채 이상 소유자도 80명에 달하는 것으로 나타났다. 최상위 다주택자에 대한 예의 주시가 필요하다는 내용이다. 김 의원실에 따르면 지난달까지 등록한 국내 임대사업자는 약 42만명으로 최상위 임대사업자 15명은 300채 이상의 주택을 보유했다. 최다 보유자는 서울 강서구의 40대 남성이다. 594채의 임대주택을 등록했다. 서울 마포구의 40대 남성과 광주광역시 서구의 60대 남성도 500채 넘는 집을 갖고 있었다. 특히 주택 등록 건수를 기준으로 상위 10%(4만1189명)가 가진 임대주택은 전체 133만3771채 중 71만2540채로 53.4%를 차지했다. 상위 1%(4134명)의 등록 주택도 25만4431채로 19.1%에 달했다. 1인 평균 보유 주택이 62채인 것이다. 홍 의원이 발의한 법안이 국회를 통과하면 이들도 혜택을 받게 된다. 한편 김 의원실은 이같은 독점 현상이 3~4년 전 '갭 투자'가 성행하면서 집주인 1명이 수십채의 집을 소유하는 사례가 급증했기 때문으로 분석했다. '갭 투자'는 시세차익을 목적으로 주택의 매매 가격과 전세금 간의 차액이 적은 집을 전세를 끼고 매입하는 방식이다. 김 의원은 갭 투자에 대해 "1인이 100~300채 이상을 보유하면서 선의의 피해자를 양산하고 있는 사례가 발생하고 있는 만큼 관계 부처는 최상위 다주택자를 대상으로 깡통전세 위험도를 선제적으로 점검해 무주택자의 피해를 사전에 예방해야 한다"고 말했다.

2019-09-20 12:29:11 석대성 기자