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석대성
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발전공기업, 제때 물건 못 내려…10년간 체선료 4786억원

국내 5대 발전공기업이 지난 10년간 기상악화·정비공사 등 이유로 화물을 제때 선적·하역하지 못해 선사(운송사업회사)에 지급한 체선료가 4786억원에 달하는 것으로 나타났다. 체선료는 선박에서 화물 양륙이 늦어져 발생하는 비용과 손실에 대한 요금이다. 18일 김규환 자유한국당 의원이 남동·남부·동서·서부·중부발전에서 받은 '2010년 이후 체선일 및 체선료 현황' 자료에 따르면 지난 2010년부터 올해 7월까지 발전공기업 5개사가 계약기간 내 화물을 선적하거나 하역하지 못해 선사에 보상한 체선료는 4786억3700만원, 체선일은 2만3876일이다. 체선료는 일반적으로 계약상 하루 체선료율에 초과시간을 곱해 산정한다. 발전사별로는 남동발전이 1427억3400만원(체선일 7335일)로 가장 많이 지급했다. 이어 서부발전 984억500만원(4220일), 중부발전 878억9800만원(4385일), 남부발전 760억1700만원(4268일), 동서발전 735억8300만원(3668일)으로 나타났다. 10년간 체선료 증가율은 중부발전이 48%로 가장 가파른 수치를 보였다. 이어 서부발전 35%, 남부발전 29%, 동서발전 28%, 남동발전 23% 순이다. 남동발전은 다른 발전사에 비해 체선료·체선일이 많은 이유로 "연간 석탄사용량이 타사 평균 대비 약 1.7배 높은 수준"이라며 "배선계획의 난도도 높은 편이기 때문"이라고 설명했다. 가장 많은 체선료를 지급한 사례는 지난 2월 18일 서부발전이 일본 선사 MOL에 13억3700만원을 보상한 것이다. 고 김용균씨 사망사고 이후 태안화력발전소 9·10호기 가동이 멈추면서 해당 화물은 하역 대기했고, 이때 체선료가 발생했다. 김 의원실은 최근 발전공기업의 경영 실적이 좋지 않은 가운데 체선료 증가는 영업이익을 더 떨어뜨리는 요인으로 작용할 수 있다고 평가했다. 김 의원은 "공급선 다변화로 효율적 배선 관리 계획을 수립하고 적정량의 재고 관리를 통해 체선 발생을 방지하려는 적극적 노력이 필요하다"고 말했다.

2019-09-18 11:06:53 석대성 기자
中企, 자체 연구시설 보유 전체 1%…부품 국산화 아직 멀었다

국내 중소기업 중 자체 연구 인프라(기반)를 보유하고 있는 곳은 전체의 1%에 불과한 것으로 나타났다. 정부가 일본 수출규제를 계기로 부품 국산화를 위해 중소기업 육성에 나섰지만, 여전히 갈 길이 멀다는 지적이다. 18일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 김규환 자유한국당 의원이 중소벤처기업부에서 받은 자료에 따르면 올해 7월 기준 전국 중소기업은 360만882곳이다. 하지만 중소기업 부설 연구소는 4만906개, 연구원은 19만3178명에 그쳤다. 전체 중소기업 수와 비교하면 중소기업 부설 연구소 비율은 1.1% 수준인 셈이다. 그나마 있는 중소기업 부설 연구소는 수도권 쏠림 현상이 뚜렷해 지역별 편차도 심했다. 전체 중소기업 부설 연구소의 65%는 서울·경기·인천 등 수도권에 위치했다. 전체 중소기업의 48%가 수도권에 있는 것에 비해 훨씬 높은 비율이란 평가다. 광역 지방자치단체별로 중소기업 부설 연구소의 분포 비중을 보면 경기(31.1%)와 서울(28.7%)이 가장 높았다. 나머지 지자체 중에선 5%를 넘는 곳이 한 곳도 없었따. 제주와 세종의 경우 나란히 0.4%로 가장 낮았다. 김 의원은 "보호무역주의 강화와 일본 수출규제 등 급변하는 경제 환경으로 중소기업 기술 혁신이 어느 때보다 중요한 시기"라며 "중소기업도 기술경쟁 시대에 부응해 나가기 위해선 기술개발에 대한 투자를 확대해야 한다"고 말했다.

2019-09-18 10:38:53 석대성 기자
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당정, 형사·공판부 강화…특수부 압박하며 '검찰개혁' 본격 시동

[b]당정, 법무·검찰개혁 방안 협의회 실시[/b] [b]공보준칙 개정은 조국 사건 종결 후 적용[/b] 당정(여당·정부)은 18일 검찰 조직 내 형사·공판부를 강화하고 승진인사에 적극 배려하겠다는 개혁안을 발표했다. 현 검찰 주요 요직을 맡고 있는 특별수사부(특수부)에 압박을 가하는 모양새다. 더불어민주당과 법무부는 이날 오전 국회 의원회관에서 협의회를 열고 이같은 내용의 '법무·검찰 대국민 법률서비스 제고 및 검찰개혁 방안'을 밝혔다. 조정식 민주당 정책위원회 의장은 먼저 회의 후 "당정은 신속한 검찰개혁 추진 필요성에 공감하고 일차적으로 국민 인권보호를 위해 전임 박상기 법무부 장관이 추진한 형사사건 수사공보 개선 방안과 동일한 내용으로 지속 추진하겠다"고 말했다. 이번 공보준칙 개정은 수사기관이 모든 형사사건의 수사 내용을 원칙적으로 언론 등에 공개하지 못하도록 '형사사건 공개금지 등에 관한 규칙' 훈령을 마련하는 것이 골자다. 조 의장은 다만 "현재 검찰에서 수사 중인 조 장관 가족 관련 사건이 종결된 후부터 적용할 수 있도록 하되, 관계 기관의 의견을 충분히 수렴해 시행하기로 했다"고 덧붙였다. 조 의장은 또 "(국회는) 검찰-경찰 수사권 조정과 고위공직자범죄수사처 설치와 관련한 법안에 대해 신속히 합리적으로 법제화될 수 있도록 노력하고 법무부는 적극 지원하기로 했다"고 전했다. 당정은 이날 법률 개정 없이 구성이 가능한 검찰개혁추진지원단 설치와 향후 개혁 추진 방안을 법무부로부터 보고 받은 것으로 알려졌다. 당정은 또 대국민 법률서비스 제고를 위해 임대차 계약갱신청구권을 주택 임차인에게도 보장한다는 내용의 임대차 관련 법제를 개선하기로 했다. 주택 임차인의 장기 임차기간을 안정적으로 보장하기 위해 상가 임차인에게만 인정되던 특혜를 확대한 것이다. 주택·상가임대차분쟁조정위원회의 조정 실효성 확보를 위해 조정 신청이 있을 경우 바로 절차가 개시되로록 하고, 상가 건물 철거·재건축 시 우선입주권이나 보상청구권을 인정해 임차인이 예측하기 어려운 손해를 입지 않도록 보호 법안도 마련한다는 계획도 알렸다. 형사절차에서는 국민 인권침해를 방지하기 위해 국선변호 제도를 수사 중 체포된 미성년자·농아자·심신장애의심자·중죄피의자까지 확대하는 내용의 형사공공변호인 제도를 도입하기로 했다. 국선변호사는 주로 피고인에게만 제공했다. '재산비례 벌금제'도 도입하기로 했다. 이 제도는 행위불법 및 행위자의 책임을 기준으로 벌금일수를 정하고, 행위자의 경제적 사정에 따라 벌금액을 산정한다.

2019-09-18 10:17:22 석대성 기자
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조국, 취임 후 첫 국회 찾아…"법무·검찰개혁 최선 다할 것"

조국 법무부 장관이 18일 취임 후 처음으로 국회를 찾았다. 조 장관은 "법무·검찰개혁에 최선을 다하겠다"고 강조했다. 조 장관은 이날 더불어민주당 이해찬 대표에 이어 이인영 원내대표, 정의당 심상정 대표, 대안정치 유성엽 대표와 연이어 만났다. 민주당 이 대표는 조 장관과 만난 자리에서 검찰개혁 관련 "제도적·체계적으로 잘 이끌어주시리라 생각한다"며 "제도를 바꾸려면 나름대로 권력을 행사했던 쪽의 저항도 있겠지만, 충분히 설득하고 소통해 극복해 나아가야 한다"고 당부했다. 조 장관은 "인사청문회 이후에도 여러모로 국민과 당 대표께 많은 심려를 끼쳐 죄송하다"며 "겸허한 자세로 업무에 임하고 법무·검찰개혁에 최선을 다하겠다"고 답했다. 조 장관은 이어 이 원내대표와 마주했다. 이 원내대표는 "어려운 시간을 보내며 여기까지 왔으니 본인에게 부여된 역사적 임무와 구체적 소명에 대해 투철하게 받아들이며 장관으로 임하고 계실 것"이라고 전했다. 정의당 심 대표는 "조 장관 임명 과정에서 고심이 컸다"며 "특히 청년의 좌절과 상처를 접하며 저뿐 아니라 장관께서도 많이 아프셨을 것"이라고 말했다. 심 대표는 이어 "그럼에도 문재인 대통령의 임명권을 저희가 존중하기로 한 것은 대통령께서 사법개혁에 대한 확고한 의지를 말씀하셨고, 촛불로 시작한 개혁이 또다시 수구보수의 장벽에 막혀 좌초돼선 안 된다는 확고한 믿음 때문이었다"고 소회했다. 심 대표는 그러면서 "검찰·사법개혁은 김대중 전 대통령 때도, 노무현 전 대통령 때도 기득권 저항에 의해 실패한 바 있다"며 "장관께서는 국민 신뢰를 확보하기 위해 필사즉생의 노력을 해주시기 바란다"고 강조했다.

2019-09-17 16:19:05 석대성 기자
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문화재재단, 홍일송 美 한인회장과 렉쳐콘서트…'담담풍류' 실시

대한민국 풀뿌리민주주의를 되새기기 위한 종합 공연·강연 행사가 24일 열린다. 한국문화재재단(진옥섭 이사장)은 서울시 강남구 한국문화의집에서 '담담풍류' 렉쳐콘서트를 실시한다고 17일 밝혔다. 이번 행사는 '국제무대의 작은 거인, 홍일송의 꿈'이라는 주제로 홍일송 전 미국 버지니아주 한인회 회장의 회고를 들으며 한국의 미래를 함께 모색하기 위해 마련했다. 재단은 이번 행사를 홍 회장의 이야기와 함께 공연도 즐길 수 있는 렉쳐콘서트 형식으로 준비했다. 민간공공외교관으로 불리는 홍 전 회장은 지난 2007년 미국 하원 의회가 '일본군 위안부 사죄 결의안'을 만장일치 채택하게 하는데 큰 역할을 했다는 평가를 받는다. 2012년에는 워싱턴 D.C 주미 대한제국 공사관을 매입해 건물 복원 공사에 나서는데 이바지했다는 평가도 받는다. 일제로부터 공사관을 뺏긴 지 102년 만이다. 홍 전 회장은 현재 동해표기추진위원회 위원장, 문화유산국민신탁 미주본부장 등으로 활동 중이다. 지난 2007년 한국을 빛낸 100명의 위인상과 함께 버락 오바마 대통령 봉사상 등을 수상하기도 했다. 이번 행사에서는 홍 전 회장과 한일관계 악화 등 급변하는 국제 정세 속 대한민국이 어떤 마음가짐으로 대응해야 하는지에 돌아볼 예정이다. 자세한 사항은 한국문화재재단 홈페이지에서 확인할 수 있다.

2019-09-17 14:58:53 석대성 기자
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사우디 원유시설 공습에 민주당 "유류가 안정 대책 검토" 촉구

세계 최대 원유 수출국 사우디아라비아의 국영 회사 '아람코' 원유시설 2곳이 드론(무인기) 공격을 받으면서 국제 유가가 폭등 조짐을 보이는 가운데 더불어민주당은 "유류가격 안정 대책을 검토해야 한다"고 밝혔다. 민주당 정책위원회 수석부의장 윤관석 의원은 17일 오전 국회에서 열린 원내대책회의에서 "시설 복구가 장기화될 경우까지 고려한 상황 악화 시나리오도 예상하고 철저히 대비해야 한다"며 이같이 말했다. 앞서 사우디 원유시설은 하루 1000만 배럴가량의 석유를 생산했지만, 드론 공습으로 전 세계 원유공급량 기준 5%가 타격을 입을 것으로 보인다. 국제 유가는 최대 10달러까지 상승할 것이란 전망도 나오는 가운데 미국이 이번 공격 배후를 이란으로 규정하면서 중동지역 지정학적 불안 요인도 더욱 커지고 있다. 윤 의원은 "한국은 중동지역에 대한 원유 수입 의존도가 80%에 이르고 그 중 30% 안팎을 사우디에서 들여오기 때문에 발등에 불이 떨어진 것으로, 국내 경제에 미칠 부정적 영향에 시급히 대비해야 한다"고 정부에 당부했다. 윤 의원은 그러면서 "수출량만 보더라도 석유화학 제품과 석유 제품은 2017년 기준 968억2000만달러로 반도체 다음으로 많다"며 "국내 경제에 미치는 부정적 영향이 클 것"이라고 전망했다. 이어 "시장 동향에 대한 신시간 모니터링(감시)을 강화하고, 대체 수입선 확보를 위해 노력하는 한편 시장 안정을 위해 필요한 경우 비축유 방출도 검토해야 한다"고 강조했다.

2019-09-17 13:53:17 석대성 기자
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여야, 추석 상여금 400만원 받고 '철면피'…국회 파행 '네 탓' 공방

[b]국회, 추석 상여금 405만원씩 지급…올해 국회의원 총 수당 1억5100만원[/b] [b]법안 처리율 30%대…계류안 1만5000건 산재했는데 상여금은 직장인 6배[/b] 20대 국회 임기 중 마지막 법안 처리 기회인 올해 정기국회가 '조국 정국'으로 첫 일정부터 불발하면서 여당은 '리더십 부재', 야당에는 '민생 외면'이란 비판이 쏟아지고 있다. 특히 추석 상여금을 의원마다 400만원 넘게 받았지만, '네 탓' 공방을 이어가는 국회 모습에 여론은 더욱 들끓는 모양새다. 17일 이인영 더불어민주당 원내대표는 오전 국회에서 열린 원내대책회의에서 야권을 향해 "모든 사안을 조국 법무부 장관 임명 철회로 연결하는 것은 억지"라며 "국회는 민생을 챙기고 장관은 장관 할 일을 하며 '제발 일 좀 하라'는 국민 명령을 받들어야 한다"고 말했다. 국회는 이날 교섭단체 대표연설을 시작으로 본격적인 정기회에 돌입할 예정이었다. 하지만 교섭단체 원내 지도부는 조 장관의 연설회장 출석을 두고 설전을 벌였고, 의사일정 합의는 끝내 이루지 못했다. 반면 나경원 자유한국당 원내대표는 같은 날 원내대책회의에서 "시간이 지나면 (조 장관 임명 강행에 대한) 분노가 가라앉으리라 생각했다면 큰 오산"이라며 전날 같은 당 황교안 대표의 삭발에 대해 "제1야당 대표가 청와대 앞에서 저항의 뜻으로 삭발해야만 하는 안타까운 현실을 문재인 대통령이 만든 일"이라고 탓했다. 여야는 앞서 '공무원 수당에 관한 규정 18조 3'에 따라 지난 9일 추석 상여금으로 405만원씩 받은 것으로 알려졌다. 국회사무처에 따르면 올해 국회의원 수당은 1억5175만원으로 이 중 명절 휴가비는 810만원을 차지한다. 국회 연속 파행으로 '역대 최악'이란 오명을 쓰고 있지만, 올 추석 직장인 상여금 평균 64만원보다 6배 넘는 보수금을 받아 간 것이다. 여야가 올해 민생 법안 처리를 위해 본회의를 연 것은 네 번에 불과하다. 지난 4월 '패스트 트랙(신속처리안건) 정국' 이후에는 본회의를 단 한 차례밖에 열지 않았다. 특히 국회 의안정보시스템 분석 결과, 현재 국회 계류 중인 법안은 1만5000건이 넘는다. 법안 처리율은 30.5%에 불과하다. 점입가경에 빠지자 문희상 더불어민주당 의원은 후반기 국회의장 취임 후 상임위원회별 법안심사 관련 소위원회를 월 2회 이상 연다는 '국회법' 개정안을 발의했고, 지난 4월 5일 본회의에서 재석 의원 252명 가운데 237명의 가결로 통과했다. 하지만 '일하는 국회법' 이행률은 지난 7월 36%, 지난달에는 8%로 드러나면서 사실상 '무용지물'로 전락했다. 9월 국회는 내년 4월 국회의원 총선거 전 마지막 법안 처리 기회다. 하지만 의원 대부분이 총선 대비를 위해 의정 활동보다 지역구 활동에 열을 올리면서 20대 국회는 사실상 '해산' 상태라는 게 정치권 중론이다. 여야가 입법이라는 본연의 임무는 뒤로 한 채, 불경기에도 누릴 건 누리면서 국민의 정치 불신과 반감은 더욱 커지는 모양새다. 정계 일각에선 명분과 실리 없이 '진영대결'만 남았다는 평가도 나온다.

2019-09-17 11:02:59 석대성 기자
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데이트 폭력 사망 3년간 51명…피의자 구속은 해마다 감소

최근 3년간 데이트 폭력으로 사망한 피해자가 51명에 달하고, 살인을 계획하거나 시도한 살인미수는 110건에 이르는 것으로 나타났다. 17일 바른미래당 김수민 의원이 경찰청에서 받은 '최근 3년간(2016~2018) 유형별 데이트 폭력 검거 현황'에 따르면 연인 간 발생한 데이트 폭력신고는 ▲2016년 9364건 ▲2017년 1만4136건 ▲2018년 1만8671건으로 2배 가까이 급증했다. 검거된 인원은 ▲2016년 8367명 ▲2017년 1만303명 ▲2018년 1만245명으로 총 2만8915명이다. 연간 1만명 수준에 달한다. 폭력 유형별로는 ▲폭행·상해 2만1107명(73%) ▲감금·협박·체포 3295명(11.4%) ▲성폭력 461명(1.6%) ▲살인미수 110명(0.4%) 순으로 이어졌다. 피해자는 여성이 2만5349명(73.3%)으로 대다수였다. 디만 같은 기간 데이트 폭력으로 검거해 실제 구속까지 된 인원은 1259명으로 전체 중 4.4%에 불과했다. 구속률도 2016년 5.4%(449명), 2017년 4.0%(417명), 지난해 3.8%(393명) 등으로 해마다 감소세를 보이고 있다. 김 의원은 "(데이트 폭력은) 일반 폭행과 달리 재발 가능성도 높기 때문에 국회 여성가족위원회의 국정감사를 통해 처벌 강화와 재범 방지 등 정부의 종합적 데이트 폭력 예방·지원 대책을 샅샅이 살피겠다"고 말했다.

2019-09-17 10:23:05 석대성 기자
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과기부 R&D 사업비 횡령 5년간 100억원…3분의 1 여전히 미회수

최근 5년간 과학기술정보통신부 연구·개발(R&D) 사업비 횡령액이 100억원을 넘는 것으로 드러났다. 17일 윤상직 자유한국당 의원이 과기부로부터 받은 자료에 따르면 지난 2015년 이후 올해 7월까지 R&D 사업비 횡령은 총 139건이 적발됐다. 피해액은 102억4000만원에 달한다. 이 중 환수한 금액은 67억4000만원으로, 3분의 1인 35억원을 더 회수해야 한다. 횡령 유형별로는 학생 인건비를 포함한 '참여 연구원 인건비 유용'이 108건(55억8400만원)으로 가장 많았다. 실제 지난해 한 기관은 '자가발전형 웨어러블 가스센서에 관한 연구' 과제와 관련 학생 인건비로 지급한 예산 중 일부인 1억3800만원을 과제 책임자에게 다시 반납해 공동관리하다가 적발되기도 했다. 물품 공급이 없거나 부풀려서 연구비를 지급한 사례도 14건(29억4700만원)에 달했다. 이어 연구비 무단인출 16건(16억5400만원), R&D 목적 외 재료·부품 사용 1건(5500만원) 등으로 나타났다. 윤 의원은 학생 인건비 유용 등 고질적 문제를 개선해야 한다고 당국을 지적했다. 윤 의원은 "국민 혈세인 R&D 예산 횡령은 중대범죄임에도 일부 연구자가 '내 돈'으로 인식해 방만하게 집행하는 경우가 있다"며 "과기부는 강력한 제재를 통해 사업비 유용을 사전에 차단하고 연구자 윤리의식 향상을 촉구해야 할 것"이라고 강조했다.

2019-09-17 10:08:18 석대성 기자
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정병국 "손학규, 추석 지지율 10% 못 넘겨…사퇴하라"

정병국 바른미래당 의원은 16일 손학규 대표가 퇴진 불이행 시 "중대 결단을 내릴 수도 있다"고 밝혔다. 정 의원은 이날 오후 국회에서 기자회견을 열고 "이제 시작한 문재인 정부와의 싸움에 바른미래가 결연히 참전할 수 있도록 손 대표는 사퇴하라"고 요구했다. 손 대표는 지난 4월 15일 '추석 때까지 당 지지율이 10%에 미치지 못하면 그만두겠다'고 사퇴 조건을 내건 바 있다. 정 의원은 "155일이 지난 지금, 추석은 지났고 우리 당 지지율은 의석 수 6명인 정의당보다 못한 5.2%를 기록하고 있다"며 "무엇이 달라졌느냐"고 손 대표를 질타했다. 정의당 지지율은 6.2%로 집계됐다. 정 의원은 "손 대표는 당 혁신위원회를 밟고 당권을 연장했다"며 "퇴진을 요구하는 당직자는 무더기로 해임했다"고 비판했다. 이어 "혁신위 안건 상정을 요구하는 인사도 고소했다"며 "그럼에도 참고 쓰디쓴 침묵을 이어온 것은 약속에 대한 존중 때문이었다"고 설명했다. 정 의원은 그러면서 "당의 내홍은 부끄러운 심정일지언정 견뎌낼 수 있지만, 당 대표 때문에 정당이 정치적 역할을 다 할 수 없다는 것은 정치인의 한 사람으로 견딜 수 없는 일"이라고 강조했다. 정 의원은 또 "추석 민심은 매서웠다"며 "외교는 실종됐고, 경제는 무너지는데 바른미래는 뭐하고 있느냐는 질타는 사나웠다"고 덧붙였다. 정 의원은 문재인 대통령의 조국 법무부 장관 임명 강행에 대해선 "바른미래는 대안정당으로 이 싸움에 최전선에 서야 한다"며 "참전하기 위해선 손 대표의 사퇴라는 조건이 있다"고 목소리를 높였다. [!{IMG::20190916000150.jpg::C::540::바른미래당 손학규 대표가 16일 오전 국회에서 열린 최고위원회의에 참석하고 있다. /연합뉴스}!]

2019-09-16 15:23:34 석대성 기자