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석대성
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"日 경제보복 당분간 이어질듯… 아베, 내부 결집 도모"

[b]국회입법조사처, 참의원 선거 결과 분석[/b] [b]투표율 48.40%… 역대 두 번째로 낮아[/b] [b]"아베 장기집권 등으로 유권자 무관심 심화"[/b] 일본의 대(對)한국 경제보복 조치가 당분간 이어질 것이란 전망이 나왔다. 아베 신조 내각이 대외적 이슈를 계속 부각시켜 내부 결집을 도모할 것이란 분석이다. 29일 국회입법조사처는 '2019 일본 참의원 선거 결과 분석'을 통해 "아베 총리는 헌법 개정 등 원활한 국정 운영을 위해 선거기간 대외경제 문제를 안보 문제와 연결시킨 바 있다"며 이같이 내다봤다. 일본의 한국 경제 압박은 아베 내각이 참의원 선거에서 3분의 2 이상 의석을 확보하지 못했기 때문으로 보인다. 일본은 참의원 선거를 3년에 한 번씩 실시한다. 선거에서는 전체 의석의 절반을 교체한다. 참의원 임기는 6년이다. 지난달 21일 참의원 선거에서는 전체 248석 중 절반인 124석을 선출했다. 이번 참의원 선거는 아베 총리가 지난 2012년 취임한 이후 3번째다. 아베 총리는 내년 헌법 개정을 위해 전체 중 164석 확보를 목표로 했다. 하지만 이번 선거에서 개헌 세력인 자민당과 공명당이 각각 57석, 14석을 확보했고, 찬성 의석 수는 160석에 그쳤다. 개헌 발의를 위해선 중·참 양원에서 전체 3분의 2 이상의 동의를 얻어야 한다. 목표 의석 수를 충족하지 못한 현 내각이 경제 문제를 화두로 개헌 필요성을 강조할 것이란 설명이다. 낮은 선거 투표율도 한국 압박에 영향을 줄 것으로 보인다. 이번 참의원 선거 투표율은 48.40%로 역대 두 번째로 낮은 수치다. 특히 지난 2016년 참의원 선거 투표율이 54.6%였다는 것을 고려하면 유권자의 기대감이 낮아졌다는 것을 방증한다. 특히 이번 선거에서는 만 18세 투표율과 만 19세 투표율이 매우 저조했던 것으로 나타났다. 유권자가 선거에서 중시한 정책은 사회보장·경제·저출산 해소 등의 방안이었지만, 아베 총리가 최우선시한 것은 개헌이었다는 평가다. 입법조사처 김유정 입법조사관보는 이번 분석을 통해 "아베 총리 장기집권에 대한 유권자의 무관심이 심화됐기 때문에 투표율과 자민당의 득표율이 현저히 저하한 것"이라고 설명했다.

2019-08-29 13:55:39 석대성 기자
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정부, 내년 예산 513조 확정… "재정으로 성장 경로 복귀"

[b]홍남기 "내년 예산, 올해보다 확장 기조 월등"[/b] [b]복지·노동 예산 181조… 증가율 역대 최대[/b] 정부가 내년 정부 예산을 513조5000억원으로 확정했다. 경기 하방 위험에 대응하기 위해 올해보다 9.3% 늘렸다. 국세 수입이 감소세이지만, 재정지출은 급격히 늘면서 내년 국내총생산(GDP) 대비 국가채무비율은 40%를 육박할 것으로 보인다. 정부는 29일 임시국무회의를 열고 올해 본예산 469조6000억원보다 43조9000억원을 증액한 2020년도 예산안을 확정하고, 다음달 3일 국회에 제출하기로 했다. 국회는 법정시한인 12월 2일까지 심의·의결해야 한다. 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부장관은 이날 브리핑에서 "경제가 어려운데 재정이 적극적으로 역할을 해 성장경로로 복귀하는 게 장기적으로 도움이 된다고 판단했다"며 "내년 예산은 올해보다 월등히 확장적 기조"라고 설명했다. 정부는 먼저 혁신성장 가속화를 위해 올해 8조1000억원보다 많은 12조9000억원을 투입한다. 세부적으로는 일본 수출규제 등에 대응해 핵심 기술개발과 제품 상용화, 설비투자 확충을 위한 자금공급에 올해 1조3000억원보다 163% 늘어난 2조1000억원을 쏟아부을 예정이다. 데이터와 5세대 연결망, 인공지능(AI) 등 4차산업혁명 핵심 플랫폼과 시스템 반도체, 바이오헬스, 미래차 등 핵심 사업에는 4조7000억원을 적용한다. 6조5000억원을 들여 AI·소프트웨어 인재 4만8000명도 양성하기로 했다. 또 모태펀드에 1조원의 예산을 출자해 2조5000억원 규모 자금을 벤처 시장에 공급할 예정이다. 제2의 벤처 붐 확산에도 5조5000억원을 푼다. 산업·중소기업·에너지 분야 투자도 23조9000억원으로 올해 5조2000억원보다 27.5% 늘렸다. 소재·부품·장비 기술개발 등 연구·개발(R&D) 예산도 24조1000억원으로 17.3% 확대한다는 구상이다. 보건·복지·노동 예산도 올해 161조원보다 20조6000억원 많은 181조6000억원으로 대폭 확대했다. 증가율은 12.8%로 역대 최대다. 일자리 예산은 25조8000억원, 국민연금지급 3조9841억원, 주택구입·전세자금 1조8000억원, 기초연금지급 1조6813억원 등이다. 홍 부총리는 "내년 예산안은 한 마디로 '국민중심·경제강국' 구현 예산"이라며 "혁신성장 가속화와 경제활력 제고 및 뒷받침, 포용성 강화 및 포용국가 기반 공고화, 국민 삶과 직결한 편의·안전 제고 등 4가지 방향에 역점을 뒀다"고 밝혔다. 홍 부총리는 또 "국세수입 여건은 더욱 어려울 것으로 예상된다"면서도 "경제 활력 회복에 대한 정부의 강한 의지를 담아 감내할 수 있는 범위 내에서 최대한 확장적 기조로 편성했다"고 강조했다. 홍 부총리는 이어 "일시적 재정 적자 확대를 감내하면서라도 궁극적으로는 '적극재정-경제성장-세수증대'의 선순환 구조를 가져오는 것이 필요하다고 판단했다"며 "중·장기적으로 재정 건전성을 관리하는 데에도 결코 소홀히 하지 않겠다"고 덧붙였다.

2019-08-29 13:53:16 석대성 기자
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與, 공작기계 국산화 현장 방문… "고급인력 지원해 역량 충원"

일본 정부가 한국 백색국가(수출심사 간소화) 배제를 시행한 28일 더불어민주당은 공작기계 핵심 부품 국산화 현장을 찾아 국가기간산업에 대한 적극 지원을 약속했다. 민주당 지도부는 이날 오전 인천 남동공단에 위치한 '삼천리기계'를 찾아 '공작기계 글로벌 경쟁력 강화를 위한 현장 최고위원회'를 열고 기업인과의 간담회에서 이같이 밝혔다. 삼천리기계는 1975년 창립한 정밀공작기계 개발·생산 기업으로 250여명의 직원을 두고 있다. 이해찬 민주당 대표는 이 자리에서 "일본 백색국가 배제 시행으로 의존도가 높은 품목의 수급 차질이 우려된다"며 "특히 기계 핵심 부품인 수치제어반은 일본 의존도가 91%에 달해 공작기계 산업이 영향을 받을까 걱정된다"고 말했다. 이 대표는 이어 "공작기계 산업은 국가기간산업인 만큼 당정(여당·정부)이 적극 지원할 것"이라며 "먼저 부품·소재특별법을 전면 개정해 부품·소재·장비육성법으로 지원 근거를 마련하겠다"고 강조했다. 고급 인력 채용으로 연구 역량도 충원할 수 있도록 지원한다는 방침이다. 이 대표는 또 "중장기적 관점으로 국산화 로드맵을 구축할 것"이라며 "국가전략 차원에서 공작기계 산업의 경쟁력 강화를 지원하겠다"고 덧붙였다. 당정은 앞서 제조장비시스템 스마트제어기 기술개발사업을 예비타당성조사 면제 사업으로 확정했다. 개발 사업에 열을 올린다는 구상이다. 회의에 참석한 박남춘 인천시장도 "소재 산업 기업에서 공통적으로 말하는 것은 종합적으로 확히 지원돼야 한다는 것"이라며 "기술과 연구가 가장 중요하다"고 말했다. 박 시장은 그러면서 "일본 기술을 극복할 수 있도록 많은 지원을 부탁한다"고 민주당 지도부에 전했다. 서홍석 삼천리기계 대표는 "아쉽게도 공작기계의 핵심 부품은 수입에 의존하지 않고는 안 된다"며 "국산화되지 않으면 제조업 자립은 없다고 할 수 있다"고 지적했다. 서 대표는 "국산화 개발은 단시간에 이뤄질 수 있는 게 아니다"라면서도 "정부의 지속적인 관심과 지원이 있다면 못해낼 것도 없다"고 말했다. 그러면서 "오늘과 같은 당과 정부의 관심이 일회성에 그치지 않는다면 반드시 이뤄낼 수 있을 것"이라고 제언했다.

2019-08-28 15:05:58 석대성 기자
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한국당 요구 '조국 청문회 증인' 살펴보니… 적폐청산 재판 방불

[b]한국당, 당초 87명 증인 신청 추진… 민주당 요구에 25명 대폭 축소[/b] [b]"일가족 명단에서 뺄 수 없다" 강경… 조국 "국회가 결정할 사안" 일축[/b] 조국 법무부장관 후보자 인사청문회를 두고 공방을 벌였던 여야가 증인 명단을 두고 또다시 대치했다. 자유한국당은 조 후보자 가족을 포함해 25명을 청문회 증인으로 요구하는 등 낙마 총공세를 위한 준비 작업에 돌입했고, 더불어민주당은 결사 방어를 예고했다. 여야 정쟁이 치열한 가운데 조 후보자에 대한 검찰 수사까지 이어지면서 이번 청문회로 정국은 또 한 번 요동칠 것으로 보인다. 28일 한국당의 '조 후보자 인사청문회 증인·참고인 명단'을 분석한 결과, 한국당은 당초 87명을 조 후보자 증인으로 선정했다. ▲딸 논문·부정입학 의혹 관련 31명 ▲청와대 민정수석비서관 재임 당시 특별감찰반 비위 의혹 관련 21명 ▲웅동학원 비위 운영 의혹 관련 13명 ▲사모펀드 의혹 관련 11명 ▲남한사회주의노동자동맹 연루 의혹 관련 4명 ▲부동산 거래 의혹 관련 2명 ▲기타 5명 등이다. 지난 2017년 김기춘 전 청와대 비서실장의 '문화계 블랙리스트' 재판에서 박영수 특별검사팀이 신청한 증인이 86명이었다는 것을 고려하면 박근혜 정부 적폐청산 재판을 방불케 한다. 한국당이 이번 청문회에 사활을 걸었다는 것을 방증하는 것이다. 다음달 2~3일 이틀간 열리는 조 후보자 청문회 최대 쟁점은 후보자 일가족을 증인으로 부를지 여부다. 한국당은 민주당 요구를 일부 수용해 증인을 87명에서 25명으로 대폭 줄였지만, "조 후보자 가족의 청문회 출석은 안 된다"는 민주당 의견은 수용할 수 없단 입장이다. 조 후보자를 둘러싼 각종 의혹 핵심에 연루된 만큼 가족도 청문회에 불러야 한다는 것이다. 한국당은 먼저 조 후보자의 어머니인 박정숙 웅동학원 이사장과 부인 정경심 웅동학원 이사, 조 후보자의 두 자녀, 동생 조권씨 등 가족 5명을 무조건 청문회 증인으로 부른다는 방침이다. 가장 큰 논란인 조 후보자 딸 부정입학·특혜 의혹과 관련해선 최대집 대한의사협회장과 장세진 대한병리학회 이사장, 김명주 단국대 의대 교수 등으로 증인 명단을 추렸다. 또 장학금 부정 수령 의혹에 대해선 노환중 부산대 의학전문대학원 교수와 윤순진 서울대 환경대학원 교수, 홍종호 서울대 환경대학원장 등을 증인으로 제시했다. 고등학생인 조 후보자 딸을 의학 논문 1저자로 올려준 장영표 단국대 의대 교수 등도 부른다는 계획이다. 한국당은 또 조 후보자가 민정수석 재직 당시 불거졌던 '특감반 민간인 사찰 의혹'과 '블랙리스트 작성 의혹' 관련 증인으로는 김태우·이옥현 전 특감반원 등을 제시했다. 유재수 부산경제부시장도 비위 감찰 무마 의혹과 관련해 이름을 올렸다. 가족 사모펀드 의혹과 관련해선 임성균 코링크프라이빗에퀘티(PE) 운용역과 조범동 코링크 총괄대표, 최태식 웰스씨앤티 대표이사 등 6명을 증인 명단에 올렸다. 민주당은 한국당의 무더기 증인 소환 시도에 "정치공세"라며 방어 전선을 확대했다. 조 후보자 가족을 부르는 것은 청문회 취지와 목적에도 맞지 않는다는 것이다. 조 후보자의 경우 이날 오전 서울 종로구 전선현대빌딩에 위치한 인사청문회 준비단 사무실로 출근하며 한국당의 가족 증인 신청 요구 등에 대해 "국회가 결정할 사안"이라고 일축했다.

2019-08-28 14:02:32 석대성 기자
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당정청 "소재·부품·장비 공급망 안정… 3년간 5조 투입"

[b]소재·부품·장비특별법 등 처리 가속도… 예타 면제에는 효과 중심 모형 적용[/b] [b]부처-산학연 공동 참여 특위도 설치… 피해기업 차입금 만기 연장 등도 추진[/b] 일본의 한국 백색국가(수출심사 간소화 대상) 배제를 시행한 28일 당정청(여당·정부·청와대)은 소재·부품·장비 공급망 안정·상용화를 위해 내년부터 2022년까지 3년간 5조원 이상을 투입하겠다고 밝혔다. 더불어민주당과 정부, 청와대는 이날 오전 국회 의원회관에서 '일본 수출규제 대응 당정청 상황점검 및 대책위원회' 2차 회의에서 이같이 결정했다. 여권은 이날 소재·부품·장비 연구·개발(R&D) 투자전략 및 혁신대책과 일본의 백색국가 제외 조치에 대한 대응 방안 등을 논의했다. 민주당 정책위원회 수석부의장을 맡은 윤관석 의원에 따르면 당정청은 먼저 소재·부품·장비 R&D 관련 수요 기업 등의 의견수렴을 거쳐 관계부처 공동으로 핵심품목을 선정한다. 여권은 현재 제품·원료의 일본 의존도와 국내 기술수준 등을 종합 검토해 R&D 대응이 필요한 100개 이상의 우선 품목을 4개 유형별로 선별·진단하고 있는 것으로 알려졌다. 품목 선정 작업은 12월까지 완료한다는 방침이다. 여권은 또 핵심 전략 품목의 기술 확보를 위해 추가경정예산 지원 대상 품목과 기업을 신속히 확정하기로 했다. 앞서 20일 예비타당성조사 면제 대상으로 확정한 1조9200억원 규모의 3개 R&D 사업도 조속히 추진할 계획이다. 소재·부품·장비 산업 관련 예타 시 대외 의존도가 높은 핵심 품목 관련 R&D 사업에 대해선 경제성 중심 분석 대신 효과성 중심 분석 모형을 적용하기로 했다. 핵심 품목 관련 대기업-중소기업 상생형 R&D 활성화를 위해 정책지정 R&D 사업에 참여하는 수요 대기업에 대해선 연구비 매칭기준을 50%에서 40%로 인하해주기로 했다. 또 핵심 품목 R&D 등을 체계적으로 관리하고 관련 정책을 추진하기 위해 관계 부처와 산학연(산업계·학계·연구기관) 전문가가 공동으로 참여하는 '소재·부품·장비특별위원회'를 설치하기로 했다. 특위는 국가과학기술자문회의 소속으로, 산업통상자원부 내 실무추진단을 설치해 9월 내에 가동할 예정이다. 소재·부품·장비 경쟁력 강화 정책 추진을 위해 '소재·부품·장비 특별법' 개정안 처리에도 속도를 올리기로 했다. 현재 국회 계류 중인 '국가연구개발 혁신 특별법'의 조속한 통과에도 힘을 모으기로 했다. 일본 내각의 백색국가 제외 조치와 관련해 '소재·부품 수급 대응 지원센터'를 중심으로 부품 수급 현황 점검하고, 기업 애로 해소에 총력을 기울이기로 했다. 대체 수입처 확보 등을 지원한다는 방침이다. 피해 기업에 대해선 ▲차입금 만기연장 ▲신규 유동성 확보 ▲신속 통관 지원 등 범부처 차원의 지원 대책을 강력히 추진하기로 했다. 마지막으로 여권은 국제법 절차에 따라 적절한 시점에 국제무역기구(WTO) 제소 절차를 개시하기로 의견을 모았다. 윤 의원은 회의 후 브리핑에서 "당정청은 향후 예상되는 일본의 추가 조치를 예의주시하며 경제 피해 최소화를 위해 정책적 역량을 총동원하겠다"고 말했다.

2019-08-28 09:56:41 석대성 기자
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이태규 의원 "은성수, 공무원 특별분양 아파트 얻고 실거주 않아"

은성수 금융위원회 위원장 후보자가 기획재정부 재직 당시 공무원 특별분양을 통해 세종시 아파트 분양권을 획득한 후 거주하지 않고 재산 증식 창구로 활용했다는 의혹이 제기됐다. 28일 국회 정무위원회 소속 이태규 바른미래당 의원에 따르면 은 후보자는 지난 2012년 5월 세종시 소재 34평형 아파트를 2억3890여만원에 분양받았다. 현재 이 아파트 실매물가는 4억~4억5000만원으로 나타났다. 은 후보자는 2014년 12월경 이 아파트 소유권을 본인 명의로 이전한 후 이 아파트에 실거주하지 않은 것으로 파악됐다. 은 후보자는 국회 인사청문회 답변서에 "국제부흥개발은행(IBRD) 상임이사로 미국에 있는 동안 아파트 관리 차원에서 기재부 후배 공무원에게 계약서 없이 살도록 해줬다"고 해명했다. 이후 아파트를 팔려고 했지만, '공무원이 시세 차익을 노리고 빠진다'는 여론이 형성돼 팔지 못했다는 게 은 후보자 설명이다. 이 의원실은 "2016년 여론은 전매제한 기간을 어기고 불법 전매한 공무원을 비난하는 내용"이라며 "은 후보자와는 무관하다"고 지적했다. 이어 "실거주가 안된다는 것을 알았다면 고위 공직자로서 아파트 관리가 아닌 아파트 처분을 하는 게 바람직하다"고 전했다. 은 후보자는 당시 일반분양에 비해 경쟁률이 낮고, 세종시 이전 대상기관에 종사하는 공무원에게 제공하는 특별공급으로 이 아파트를 얻었다. 일반 서민은 현재 기준으로 세대원 중 5년 내 당첨자 없이 1주택 이하만 가진 세대주가 청약통장을 24회 이상 2년 동안 납입해 1순위 자격이 생겨야 이 아파트를 정상적으로 취득할 수 있다. 그나마도 평균 40.4대 1의 경쟁률(올해 6월 기준 세종시 아파트 평균 청약 경쟁률)을 뚫어야 가능하다. 이 의원은 "은 후보자는 해당 아파트 입주 시작 전 실거주자 불가능하다는 것을 충분히 알 수 있었음에도 해당 아파트를 즉시 처분하지 않아 재산 증식의 창구로 활용했다"며 "공무원 특별분양을 활용한 특혜로 현 정부의 '대출규제를 통한 부동산 투기억제 정책'을 총괄해야 할 금융위원장으로서 국민의 도덕적 눈높이에 부합할지 의문"이라고 질타했다.

2019-08-28 09:56:15 석대성 기자
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정개특위 조정위, 회의 한 시간만에 정회… 선거법 처리 깜깜

국회 정치개혁특별위원회는 자유한국당 요구에 따라 27일 안건조정위원회를 구성해 첫 회의를 열었지만, 여야 이견으로 한 시간 만에 정회했다. 안건조정위는 이날 오후 국회에서 정개특위 더불어민주당 간사인 김종민 의원을 위원장으로 선출하고 '준연동형 비례대표제'를 골자로 한 공직선거법 개정안에 대한 법안 처리 논의에 나섰다. 조정위는 이견 조정이 필요한 안건을 최장 90일 간 논의할 수 있다. 이번 조정위는 민주당 3명, 한국당 2명, 바른미래당 1명 등 총 6명으로 구성한다. 이번 회의는 한국당의 조정위 구성 요구에 따라 마련됐다. 민주당은 이번 조정위에 김 의원을 포함해 이철희·최인호 의원을, 바른미래는 김성식 의원을 참여시켰지만, 한국당은 명단을 제출하지 않았다. 정개특위 위원장인 홍영표 민주당 의원은 이날 장제원 의원과 최교일 의원을 한국당 소속 조정위로 지정하고 통보했다. 이날 회의에는 최교일 의원을 뺀 5명이 참석했다. 장제원 의원은 "제1야당인 한국당이 연찬회를 시작하는 시간에 맞춰 회의를 시작해 연찬회에 참석하지 못했다"며 "조정위를 운영하는데 진정성이 있는 것인가, 폭주가 도를 넘었다"고 여당을 비판했다. 여야는 이 자리에서 안건조정 일정 관련 합의에 나섰지만, 이견을 좁히지 않았고 회의는 한 시간여 만에 정회했다. 김종민 의원은 정회 후 취재진과 만나 "한국당 연찬회가 진행되는 시간을 감안하면 오늘 회의를 진행하기엔 무리"라며 "28일 오전 10시 회의를 소집하는 방안을 협의해볼 것"이라고 말했다. 한편 정의당은 조정위 구성 관련 한국당을 향해 "선거법 개정을 막겠다는 속셈"이라고 맹비난했다. 윤소하 원내대표는 이날 당 의원총회에서 "정개특위는 내일 이내에 선거법 개정을 의결해야 한다"며 "곧바로 정개특위 전체회의를 통해 연동형 비례대표제를 관철시켜야 한다"고 요구했다. 심상정 대표도 "한국당이 또다시 시간 끌기에 나섰다"며 "막무가내 지연작전은 오랜 승자독식 선거제 아래에서 누려온 부당한 특권을 내려놓지 못하겠다는 것이 본질"이라고 강조했다.

2019-08-27 15:58:45 석대성 기자
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"부당해고 후 원직복직 못하면 보상"… 한정애, 근로법 개정안 발의

부당해고 판정을 받은 노동자가 원직으로 복직이 불가능할 경우 금전보상을 받을 수 있도록 한다는 법안이 나왔다. 한정애 더불어민주당 의원은 이같은 내용을 골자로 한 '근로기준법' 개정안을 대표 발의했다고 27일 밝혔다. 현행법상 노동위원회는 부당해고 판정을 받은 노동자가 원직 복직을 원하지 않을 경우 사업자에게 근로자 해고기간 동안의 임금 상당액을 지급하라고 명할 수 있다. 노동위의 부당해고 구제절차는 원직 복직이 어려운 노동자를 위해 마련했지만, 노동자가 원직 복직을 원하지 않는 경우에 한해 금전 보상을 명하도록 규정한다. 근로 계약기간의 종료·정년·사업장 폐업 등으로 원직 복직 자체가 어려우면 보상이 어렵다는 게 노동계 지적이다. 부당해고 당사자는 권리구제를 다투는 동안에도 대개 임금을 받지 못한다. 이번 개정안은 계약기간 만료·정년·폐업 등으로 근로관계가 종료돼 원직 복직이 불가능할 것으로 예상되는 경우 해당 피해 노동자가 금전보상으로 신청취지를 변경할 수 있도록 했다. 또 노동위는 원직 복직이 불가능한 상황을 먼저 인지한 경우 신청인에게 신청취지 변경의사를 확인하도록 한다는 내용을 담았다. 이번 개정안은 사업자가 구제명령을 이행하지 않을 경우의 부과금을 상향조정하기도 했다. 현재 노동위는 이행강제금을 1회 2000만원 한도로 최대 2년까지 부과할 수 있다. 이번 법안은 이행강제금 1회 부과금액 한도를 3000만원으로 올리고 부과기간 한도는 4년으로 확대했다. 한 의원은 "노동자가 구제받기까진 오랜 시간이 소요된다"며 "구제절차의 실효성을 높인 이번 개정안을 통해 기간제 노동자를 포함한 해고 노동자의 권익이 보호받길 기대한다"고 말했다.

2019-08-27 14:12:47 석대성 기자
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민주당 "유감" vs 한국당 "특검"… 조국 압수수색에 불길 번졌다

[b]與 "정치적 의도 아니길… 청문회 결과 보고 조사해야"[/b] [b]野 "사상 초유 법무장관 후보자 압수수색… 특검 갈 수밖에"[/b] 검찰이 조국 법무무장관 후보자의 각종 의혹과 관련 압수수색에 나서자 여야 공방도 더욱 치열해졌다. 더불어민주당은 '정치적 의도'를 의심했고, 자유한국당은 조 후보자 자진사퇴에 요구에 이어 특별검사팀 구성·수사까지 언급하고 나섰다. 민주당은 27일 검찰이 조 후보자와 일가족 관련 의혹을 확인하기 위해 동시다발적 압수수색을 실시한 것에 대해 "인사청문회의 정상적 진행에 장애가 발생할 수 있다는 점에 우려를 표한다"고 전했다. 민주당 수석대변인 홍익표 의원은 이날 오전 브리핑에서 검찰을 향해 "이번 압수수색이 검찰개혁을 방해하려는 정치적 의도가 아니길 바란다"며 "청문회 결과를 보고 검증 과정에서 해소되지 않은 의혹이 있다면 그에 대한 조사를 통해 진실을 밝혀주기 바란다"고 당부했다. 홍 의원은 이어 "압수수색은 수사의 시작에 불과하므로 마치 조 후보자를 범죄자로 단정하고 사퇴를 요구한 한국당에도 강한 유감을 표한다"며 "근거 없는 비장과 정치공세보다 청문회를 통해 국민께 후보자에 대한 투명한 검증을 하는데 최선을 다해 달라"고 밝혔다. 현재 여당은 조 후보자 압수수색이 검찰 지휘·감독권자인 법무부장관 후보자에 대한 수사 개시를 알린 것이란 점에서 심각하게 우려하는 모양새다. 서울중앙지검 특수부가 압수수색에 나선 것은 사실상 윤석열 검찰총장의 결정이기 때문에 권력 핵심부에 칼을 겨눈 것이나 마찬가지란 게 정치권 중론이다. 한국당은 검찰 압수수색을 의도를 두 가지로 나눴다. 나경원 원내대표는 이날 실시한 '조국 인사청문회 대책 태스크포스(TF)' 회의에서 "수사 시늉만 할 수도 있고, 진정으로 수사 의지가 있을 수도 있다"며 "중요한 것은 청문회를 시작하기도 전 검증 단계에서 수사를 받는 후보자가 과연 법무부장관을 할 수 있겠냐는 것"이라고 강조했다. 나 원내대표는 "조 후보자는 즉각 사퇴하고, 문재인 대통령은 즉각 지명 철회하라는 게 국민의 뜻"이라며 "법무부장관 후보자에 대한 압수수색은 사상 초유의 일"이라고 설명했다. 나 원내대표는 그러면서 "수사가 완전히 끝나기 전 (조 후보자가) 법무부장관에 임명된다면 수사 방해가 될 것"이라며 "있을 수 없는 일이니 조 후보자 스스로 사퇴함이 마땅하다"고 말했다. 나 원내대표는 이어 "수사가 제대도 돼야 한다"면서도 "이 사건은 결국 특검으로 갈 수밖에 없을 것"이라고 내다봤다. 앞서 서울중앙지검 특수2부(고형곤 부장검사)는 부산대 의학전문대학원과 서울대 환경전문대학원, 고려대, 단국대 등 10여곳에 검사·수사관을 보내 압수수색에 착수했다. 또 조 후보자 가족이 투자한 사모펀드인 코링크프라이빗에쿼티(PE)와 조 후보자 어머니가 이사장으로 있던 경남 창원시 웅동학원도 압수수색에 나섰다.

2019-08-27 14:12:10 석대성 기자
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'정기국회' 신호탄… 총력전 채비하는 여야

[b]與, 고위당정청협의회 실시… 경제법·예산안 논의[/b] [b]한국당, 이틀간 연찬회… 文 정부 정책 대응안 모색[/b] 20대 국회 마지막 정기국회가 다음주로 다가오면서 여야도 총력전 채비에 나섰다. 이번 정기국회는 내년 총선을 앞둔 마지막 법안 처리 기회로 여야 모두 민생·경제·안보에 방점을 두고 있지만, 기조와 구상이 달라 치열한 공방을 벌일 것으로 보인다. 더불어민주당은 27일 고위당정청협의회를 열고 9월 정기국회와 513조원대로 편성한 2020년도 예산안 등을 논의했다. 당정청(여당·정부·청와대)은 이번 정기국회에서 일본 수출규제 대응과 경제활력 제고, 민생안정을 최우선으로 추진하기로 의견을 모았다. 당정청은 일본 수출규제 대응과 경제 활성화를 위해 ▲소재·부품·장비특별법 ▲국가연구개발혁신특별법 ▲데이터 경제3법(개인정보보호법·정보통신망법·신용정보법 개정안) 등을 통과시킨다는 방침이다. 또 민생 관련 법안은 ▲소상공인기본법 ▲청년기본법 ▲소방공무원국가직전환법 ▲가정폭력처벌법 등을 우선으로 했다. 이외에도 ▲5·18 민주화운동 관련 법 ▲고위공직자범죄수사처 설치법 ▲검찰-경찰 수사권 조정법 등에 전력을 다할 계획이다. 2020년 예산안과 관련해선 ▲신성장 가속 ▲사회안전망 강화 ▲국민 안전·편의 증진에 중점을 뒀다. 각 분야에서 국민이 체감할 수 있는 변화를 만들겠다는 게 당정청 목표다. 이인영 원내대표는 "이번 정기국회가 20대 국회 끝이기도 하지만, 국민에게 다시 희망을 만들어 드릴 수 있는 마지막 기회"라며 "법안 처리를 더 늦추지 않고 처리할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 같은 날 자유한국당은 경기도 용인시 중소기업인력개발원에서 연찬회를 실시한다. 한국당은 이틀간 실시하면 이번 연찬회에서 문재인 정부의 외교·안보·경제 정책 등을 비판하면서 정책 대안을 모색할 예정이다. 특히 당내 14개 상임위원회별 분임토의와 자유토론을 거친 뒤 결의문을 채택할 예정이다. 대여투쟁과 보수통합 방향도 잡을 것으로 보인다. 현재 한국당은 ▲소득주도성장 폐기 3법 ▲국민부담경감 3법 ▲기업경영활성화법 ▲노동유연성 강화법 ▲국가재정건전화법 ▲건강보험기금 정상화법 ▲생명안전 뉴딜법 등 7개 중점 추진 법안을 두고 있다. 국회사무처는 당초 9월 정기국회 일정을 2일 개회식에 이어 4~6일 교섭단체 대표연설, 17~20일 대정부 질문을 진행할 예정이었다. 하지만 8·9 개각에 따른 국무위원 인사청문회를 두고 여야 공방이 이어져 정기국회 세부 일정은 아직 논의하지 못한 상태다. 청문회 정국을 마무리해야 원내 지도부가 구체적인 정기국회 일정을 정할 것이란 게 정치권 중론이다. 일각에서는 교섭단체 대표연설이 빨라야 5~7일에 열릴 것이란 전망도 나온다. 정기국회가 늦춰지면 국정감사와 2020년도 정부 예산안 심사 일정도 지연할 가능성이 크다. 국감은 현재 다음달 30일부터 10월 18일을 가안으로 잡혔다. 국감일정도 여야가 논의 후 합의해야 돌입할 수 있다. 이어 내년도 예산안 정부 시정연설 청취의 경우 10월 중순에나 있을 것으로 보인다. [!{IMG::20190827000123.jpg::C::540::지난 1월 자유한국당 국회의원 연찬회에서 상임위별 회의가 열리고 있다. /석대성 기자}!]

2019-08-27 14:11:42 석대성 기자
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조세 국민부담률 10년새 최대… 유례 없는 '세수호황' 이유 있었다

국민부담률 26.8%… 文 정부 들어 상승폭 커 건보료 등 인상으로 국민부담률 이어질 듯 지난해 조세 국민부담률이 27%에 육박한 것으로 나타났다. 10년새 최대 상승이다. 각종 복지제도가 원인으로 꼽힌다. 26일 국회예산정책처가 발간한 '2019 조세수첩'에 따르면 지난해 국민부담률은 26.8%다. 전년 25.4% 대비 1.4%포인트 오른 수치다. 국민부담률은 국민이 낸 세금(국세·지방세)에 사회보장성 기금(국민연금보험료·건강보험료·고용보험료 등)을 더한 뒤 국내총생산(GDP)으로 나눈 값이다. 국민부담률이 높을수록 납세자 부담도 크다. 지난해 국민부담률은 2008년 이후 최대다. 재계는 세수 호황 기조가 이어지고, 각종 복지제도를 확대했기 때문으로 본다. 국민부담률은 2014년부터 5년 연속 상승 중이다. 이명박 정부에서는 추진한 감세 정책 등으로 2008년 23.6%에서 2009년 22.7%, 2010년 22.4%로 낮아졌다. 이후 2011년 23.2%, 2012년 23.7%로 소폭 상승했다. 2013년 박근혜 정부가 들어선 후 23.1%로 떨어졌다가 2014년 23.4%, 2015년 23.7%, 2016년 24.7%로 오르기 시작했다. 이후 문재인 정부 출범 첫 해인 2017년 25.4%를 기록한 후 지난해부터 꾸준히 상승세를 보이고 있다. 특히 현 정부에서 증가 속도는 지난 정부보다 빠른 편이다. 국민부담률이 오른 배경에는 조세부담률 상승이 있다. GDP에 세금 수입을 견준 조세부담률은 2017년 18.8%에서 지난해 20.0%까지 1.2%p 올랐다. 한국의 국민부담률은 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균보다는 여전히 낮은 편이다. OECD 평균 국민부담률은 2012년부터 2015년까지 33%대를 기록하다 2016년 34.0%, 2017년 34.2% 등 34%대로 올라서 한국보다 약 9%p 높다. 다만 국민부담률 계속 오를 것으로 보인다. 올 상반기 세금이 지난해보다 1조원가량 덜 걷히는 등 세수 불황이 다가오고 있지만, 복지 수요에 따라 사회보장기여금 부담은 커질 전망이기 때문이다. 정부는 당장 내년 건보료부터 3.2% 인상할 것으로 보인다. 한편 지난해 총 조세 수입은 역대 최대인 337조9000억원을 기록했다. 국세는 293조6000억원, 지방세는 84조3000억원이다. 특히 국세는 전년 대비 28조원 이상 더 걷었다. 정부는 반도체 호황 등에 따른 법인세 수입 증가를 원인으로 꼽았다.

2019-08-26 15:33:07 석대성 기자
전·월세 실거래가 30일 내 신고… 與, 임대차 신고 의무화 추진

주택매매처럼 전·월세 거래도 30일 이내에 실거래가 신고를 의무화한다는 법안이 나왔다. 실거래 신고한 전·월세 주택은 임차인의 확정일자가 의제 처리돼 별도의 확정일자를 받지 않아도 보증금을 보호받을 수 있도록 한다는 방침이다. 반면 임대인은 전·월세 내용 공개로 세원이 노출돼 그동안 임대소득세를 내지 않던 사람도 세금을 내야 하기 때문에 파장이 일 것으로 보인다. 안호영 더불어민주당 의원은 임대차(전·월세) 신고 의무화를 골자로 한 '부동산 거래신고 등에 관한 법' 개정안을 26일 대표 발의했다. 이번 입법안은 그간 전·월세 신고제 도입을 추진한 국토교통부와 공동 검토·논의해 마련했다. 이르면 올해 말 법안이 통과할 것으로 보인다. 현재 부동산 매매계약은 2006년 도입한 부동산 거래신고 제도에 따라 실거래 정보를 반드시 관할 시·군·구에 신고해야 한다. 하지만 주택 임대차 계약은 별도의 신고 의무가 없어 확정일자 신고나 월세 소득공제 신청, 등록임대사업자의 신고 현황에 대해서만 임대차 정보를 확인할 수 있다. 한국감정원이 주택임대차정보시스템(RHMS)을 통해 전·월세 거래 미신고 임대주택 특성을 분석한 결과, 지난해 8월 기준 임대용으로 추정되는 주택 673만가구 중 임대현황이 파악 가능한 주택은 153만가구에 불과했다. 전체 22.8% 수준이다. 안 의원은 "정확한 임대차 시세 정보가 부재해 임차인과 임대인이 대등한 위치에서 임대조건을 협상하기 어렵다"며 "분쟁 발생 시 신속한 해결이 어렵다는 문제도 있다"고 법안 마련 이유를 설명했다.

2019-08-26 14:34:57 석대성 기자
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국회, 결산심사 돌입… 정부 "경제 위기, 대외 의존도 때문"

[b]이낙연 "韓 과할 정도로 대외 의존… 日 무역전쟁 가장 큰 부담"[/b] [b]홍남기 "경제성장 2.4% 쉽지 않아… 수단 총동원 피해 최소화"[/b] 국회 예산결산특별위원회는 26일 내년도 예산 잣대가 될 2018회계연도 결산 심사에 나섰다. 정부는 경제 위기 원인을 '대외 의존'으로 꼽으며 공공·기업·민간 등 3대 분야에 투자 총력을 기울이겠다고 밝혔다. 예결위는 이날 오전 국회에서 올해 첫 결산 종합정책질의를 실시했다. 이 자리에는 이낙연 국무총리와 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부장관 등 국무위원이 참석했다. 이 총리는 이날 대한민국 경제 위기 원인에 대해 "(한국은) 대단히 과할 정도로 대외 의존형 경제 체제를 갖고 있다"며 "미국·중국 간 무역 마찰을 비롯해 일본 수출규제 등 대외 요인 압박이 가장 크다"고 설명했다. 이 총리는 그러면서 일본과의 무역전쟁이 국내 경제 활성화에 가장 큰 부담이 될 것으로 내다봤다. 이 총리는 이현재 자유한국당 의원의 '문제 해결을 위해 어떤 역할을 했느냐'는 물음에 "상황이 여기까지 오지 않길 바랐다"며 "일본 측에 나름대로 설득의 노력을 했지만, 한계가 있었다"고 소회했다. 홍 부총리는 올해 경제성장률 전망치를 하향 조정할 가능성을 내비쳤다. 미중 무역갈등과 일본 경제보복 등이 원인이다. 홍 부총리는 성장률 전망치에 대해 "하반기 경제정책방향에서 2.4%를 제시했는데, 세계 경제 여건이 바뀌면서 2.4% 달성이 쉽지 않다"고 진단했다. 앞서 기획재정부는 지난달 3일 올해 국내총생산(GDP) 증가율 전망치를 2.4~2.5%로 전망했다. 당초 예상했던 2.6~2.7% 성장률보다 0.2%포인트 낮춘 수치다. 홍 부총리는 "(경기 하방 위험 대응을 위해) 가용한 모든 정책·수단을 동원하겠다"며 특히 "일본의 부당한 조치에 원상회복을 촉구하고, 기업의 단기적 피해를 최소화하겠다"고 전했다. 소재·부품·장비 자립화와 경쟁력 강화에 모든 역량을 집중하겠다는 게 홍 부총리 부연이다. 홍 부총리는 또 "재정·투자 분야 집행을 차질 없이 하겠다"며 "추가경정예산안의 경우 9월 말까지 75% 이상, 연내 100% 집행해 효과를 극대화하겠다"고 강조했다. 홍 부총리는 마지막으로 "경제가 어렵고 녹록지 않은 상황"이라며 "소비·관광 등 내수 활성화를 위한 과제를 9월 초 마련하겠다"고 말했다. 국회·민간과 긴밀히 협력해 경제 활성에 열을 올린다는 방침이다.

2019-08-26 13:36:27 석대성 기자