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석대성
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與 검찰수사특위, '靑 하명수사' 의혹 특검 요구…최고위서 최종 결정

더불어민주당 검찰공정수사촉구특별위원회는 18일 '청와대 하명수사' 논란과 관련 '특별검사제도(특검)' 실시를 당론으로 추진하기로 결정했다. 민주당 검찰특위 위원장인 설훈 의원은 이날 오전 특위 회의 후 "울산사건에 대해 특검을 할 수밖에 없다는 결론을 내리고, 최고위원회에 건의해 당이 특검을 추진하도록 강력히 요구하기로 결정했다"고 밝혔다. 설 의원은 이어 "아마 20일 최고위원회의를 하면 보고가 될 것이고, 특별한 일이 없는 한 특검 추진을 당론으로 결정할 수 있을 것"이라고 말했다. 설 의원에 따르면 이날 열린 회의에선 특검을 추진해야 한다는 목소리가 높았다. 울산사건 특검 추진 소위원회 위원인 송영길 의원은 청와대 하명수사 논란에 대해 "김기현 전 울산시장 측근 비리 의혹 은폐사건이라고 생각한다"며 "도저히 검찰에 이 사건을 맡기기 어렵다"고 말했다. 송 의원은 "특위에서 의견을 모아 지도부에 보고해야 한다"며 "특검이 필요하다"고 강조했다. 전해철 의원도 "청와대 하명사건은 지나치게 확대되는 것이 아닌지, 청와대 민정수석실의 많은 업무를 (검찰이) 이를 기회로 들여다 보는 것은 아닌지, 다른 의도로 접근하는 것은 아닌지 하는 강한 의구심을 갖고 있다"고 설명했다. 전 의원은 "정부·여당 입장에서 특검을 주장하는 것이 조금은 어색하기도 하고 적절하지 않을 수 있지만, 이 사안을 굉장히 위중하게 보고 있고 특검만이 모든 것을 밝혀줄 수 있다"고 제안했다. 특검 법안은 준비 중인 것으로 알려졌다. 설 의원은 "울산사건은 김기현 전 시장 측근과 가족 비리 문제, 고래고기 사건, 유재수 문제 등 3가지가 얽혀있는데 아마 부분을 나눠 구체적인 법안이 만들어야 하지 않겠느냐"고 주장했다. 검찰이 이날 국무총리실을 압수수색한 것에 대해선 대해 유감의 뜻을 밝혔다. 서울중앙지검 공공수사2부(김태은 부장검사)는 수사관 10여명을 서울 종로구 창성동 국무총리실 별관의 문모 전 청와대 행정관(52) 사무실로 보내 압수수색을 실시했다. 컴퓨터 하드디스크와 업무 기록 등 자료 확보에 나섰다. 설 의원은 "오비이락인지, 겨누고 한 것인지 두고 봐야 알겠지만 대단히 유감스러운 사실이 아닐 수 없다"고 전했다. 특위는 또 검찰의 '패스트 트랙 충돌' 사건에 대한 수사를 향해서도 비판했다. 설 의원은 한국당이 개최한 규탄대회에 보수진영 지지자가 대거 몰려와 국회를 아수라장으로 만든 것에 대해 "검찰이 '패스트 트랙 충돌' 수사를 제대로 하지 않고 움켜만 쥐고 있어서 이 결과를 만들어냈다"고 비난했다. 설 의원은 "검찰은 과거 국회 진입을 시도했던 민주노총 위원장이 국회에 발도 못 들였는데 4년 구형을 했다"며 "이에 폭력집회를 주도하고 이끌어냈던 황교안 대표도 최소한 4년 이상 구형이 나와야 하는 것이 상식에 맞다"고 강조했다.

2019-12-18 12:37:08 석대성 기자
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與 소속 전 국회의장 총리 발탁…韓 정치, '거국내각' 불가능한 이유

야권 일각 '거국내각' 제안했지만, 여권 국회의장 출신 총리로 발탁 정치권 "대통령제에서 총리 권한 약해…탄핵 등 악용 가능성도 높아" 정세균, 삼권분립 붕괴 비난에 "고심했지만 국민 위해 서열 안 따져" 정치권 갈등으로 '거국내각'이 필요하다는 목소리가 나왔지만, 여당 소속 국회의장 출신의 총리 인선으로 정국경색이 최고조에 다다르고 있다. 여야는 추후 열릴 정세균 총리 후보자 국회 인사청문회에서 격전을 벌일 전망이다. 18일 황교안 자유한국당 대표는 전날 문재인 대통령이 이낙연 총리에 이어 차기 총리로 정세균 더불어민주당 의원을 지명한 것에 대해 "의회주의를 훼손한 것"이라며 "입법부 수장이 행정부 2인자의 자리로 가는 것은 큰 문제가 있다"고 비난했다. 6선 원로급인 정 후보자는 20대 국회 전반기 국회의장을 지냈다. 국회의장 출신을 총리로 지명한 것은 사상 처음이다. 앞서 야권 일각에선 문 대통령에게 '거국내각' 구성을 요구하는 목소리가 나오기도 했다. 올해 중순에는 손학규 바른미래당 대표 등이 문 대통령에게 거국내각을 공식 제안했다. '거국내각'은 특정한 정당·정파에 한정하지 않은 내각을 말한다. 2차 세계대전 당시 영국 처칠 내각이 대표적이다. 그리스에서는 2011년 경제 위기 당시 임시 거국내각을 구성한 바 있다. 미국의 경우 거국내각을 구성한 적은 없지만, 남북전쟁 당시 파벌정치 청산을 위해 링컨 대통령이 민주당 앤드류 존슨을 부통령으로 임명해 거국일치내각을 수립한 적은 있다. 스웨덴은 1939년 소련이 핀란드를 침공하자 대외정책 수립을 위해 공산당을 제외하고 모든 정당의 대표로 구성한 거국일치내각을 설치했다. 거국내각의 순수 목적은 여야가 힘을 합쳐 거국형 내각을 만든다는 것이지만, 대한민국 정치권에서의 거국내각 구상은 통상 여당 대통령과 야당 총리 형식이다. 개혁·정무·화합적 인사를 발탁해 정치 지형을 유하게 만든다는 전략이다. 한국 헌정 사상 거국내각을 꾸린 적은 단 한 번도 없다. 가장 유사한 사례로는 노태우 정부 말기에 여당 민주자유당의 김영삼 총재가 노태우 대통령과의 마찰로 총재직을 사퇴하고 탈당하면서 한승종 연세대학교 총장을 신임 국무총리로 임명하는 '거국적중립내각'을 선포한 적은 있다. 하지만 14대 대통령 선거를 두 달 앞두고 정권 마무리 내각 차원에서 꾸린 보여주기식 내각이라 여야가 참여한 거국내각으로 보진 않는다. 지난 2014년에는 '세월호 침몰' 사태 후 위기에 몰린 박근혜 정부가 '거국중립내각'을 거론하기도 했다. 하지만 정홍원 총리 다음으로 요인 자리에 오른 건 당시 새누리당(자유한국당 전신) 원내대표였던 이완구 의원이었다. 여야는 올해 초부터 선거·사법제도 개편안의 '신속처리안건(패스트 트랙)' 지정과 처리를 두고 첨예하게 대립했다. 특히 20대 국회 계류 법안은 1만6000건에 달하지만, 의회 정상화는 미지수인 상황이다. 다만 대통령제에서 총리의 권한이 크지 않다는 점은 야당에서 총리를 내세워도 큰 의미는 없다는 게 정치권 중론이다. 또 야당 인사를 총리로 발탁해도 거절하면 거절하는대로, 수락하면 수락하는대로 진영 간 문제가 발생할 것이란 지적도 나온다. 대통령 유고 시에는 야당이 대통령 권한대행을 세우는 것이기 때문에 탄핵 등 정국 전환용 카드로 빈번하게 사용할 가능성도 있다. 야권은 정쟁 무대를 '패스트 트랙 정국'에서 정 후보자 총리 내정에 따른 인사청문회로 일부 옮길 것으로 보인다. 한국당에선 전희경 대변인이 "70년 대한민국 헌정사의 치욕이자 기본적인 국정질서도 망각한 문재인 정권의 폭주를 보여주는 폭거"라며 "국회의장 신분과 역할을 무시하고 총리로 지명한 대통령이나 이를 받아들인 정 후보자나 모두 헌법과 민주주의에 대한 개념을 상실한 처사"라고 질타했다. 같은 당 성일종 원내대변인도 "국가 의전 서열 2위인 국회의장을 지낸 인사가 서열 5위인 총리로 가는 것은 입법부 수장이 행정부 2인자가 되는 사상초유의 일"이라며 "전직 의장을 총리 후보자로 지명한 대통령은 국회를 행정부의 하위기관으로 본 것이고, 이를 수락한 후보자는 자신이 의장을 지낸 국회의 권위를 스스로 허무는 행위를 했다"고 비난했다. 바른미래에선 김정화 대변인이 논평을 내고 "입법부를 행정부의 견제기관이 아닌 부속기관으로 전락시킬 셈이냐"고 반문하며 "삼권분립에 침 뱉는 후보 지명이 개탄스럽다"고 힐난했다. 정 후보자는 여러 비난에 대해 "제가 전직이긴 하지만 의장 출신이기에 적절한지 고심을 했는데, 국민을 위해 할 일이 있다면 그런 것 따지지 않을 수도 있는 것 아닌가 하는 판단에 지명을 수락했다"고 설명했다.

2019-12-18 12:19:41 석대성 기자
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당정, 국가균형발전 프로젝트 20개 '지역도급의무화' 적용

당정(여당·정부)은 18일 지역 건설경제 활력 재고를 위해 국가균형발전 프로젝트 20개 사업에 '지역도급의무화'를 적용하기로 했다. 조정식 더불어민주당 정책위원회 의장은 이날 오전 국회의원 회관에서 열린 '지역건설 경제활력대책 당정협의' 후 이같이 결정했다고 밝혔다. 발표에 따르면 민주당과 정부는 올해 11월까지 국가균형발전 프로젝트 사업 23개 중 연구·개발(R&D) 3건을 제외한 도로·철도 등 사회간접투자(SOC) 사업 20건에 대해 사업계획 적정성을 검토하고 현재 타당성조사와 기본계획을 수립하고 있다. 당정은 내년부터 철도·도로·산업단지·하수도·병원 등 12건에 대해 '기본·실시설계'를 착수하고, 설계를 완료한 도로 2건과 철도 1건 사업은 본격 착공에 들어간다. 고속도로 3건과 철도·산업단지·공항 각 1건 사업은 기본계획 등 타당성 조사를 추진 중에 있다. 국가균형발전 프로젝트 지역업체 참여 활성화를 위해 R&D 3개 사업을 제외한 21조원 규모의 20개 사업에 대해선 4대강·혁신도시 사업 같이 지역의무공동도급 제도를 적용한다. 공사현장이 소재한 광역지방자치단체에 본사를 둔 업체가 참여한 공동수급체만 입찰참가가 가능하다. 또 국도·지방도, 도시철도, 산업단지, 보건·환경시설, 공항 등 지역적 성격이 강한 9조8000억원 규모의 13개 사업은 지역업체가 40% 이상 참여한 공동수급체에만 입찰참여를 허용하기로 했다. 고속도로와 철도 등 사업효과가 전국에 미치는 11조3000억원 규모의 광역교통망 7개 사업은 지역업체 비율 20%까진 참여를 의무화한다. 나머지 20%는 입찰 시 가점을 통해 최대 40%까지 지역업체 참여를 유도하는 방식을 적용할 방침이다. 다만 '턴키' 등 난이도가 높은 기술형 입찰에 대해선 사업유형에 관계없이 지역업체가 20% 이상 참여한 공동수급체에 입찰참여를 허용한다. 조 의장은 "국가균형발전과 지역경제 활성을 위해 지역업체 참여 활성화 방안을 차질없이 이행할 것"이라고 말했다. 지역의무공동도급 시행을 위한 국가계약법 시행령 등 관계 법령을 개정하고, 개별 사업의 이행상황을 주기적으로 점검한다는 구상이다. 개별사업 추진현황과 지역의무공동도급 비율 적용 등은 정부가 구체화한다.

2019-12-18 09:40:22 석대성 기자
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"매번 실패 현금부자만 배불려"…보수권, '12·16 부동산 대책' 비난

12·16 부동산 대책에 대한 보수권 질타가 이어지고 있다. 자유한국당은 "매번 실패하는 초강력 대책보다 시장 회복이 우선"이라고 지적했고, 바른미래당은 "시장 역주행"이라며 "현금 부자만 배불린다"고 비판했다. 김현아 자유한국당 원내대변인은 17일 논평을 내고 "현금이 없으면 서울에 집 살 생각은 꿈도 꾸지 말라는 대책"이라며 "사상 최초로 특정 시가 이상의 아파트 구입에 담보대출을 막는 등 대출규제로 돈줄을 옥죄고, 보유세 부담을 높여 결국 '가진 자만 집을 사라'고 하고 있다"고 밝혔다. 김 원내대변인은 이어 "단기간의 조정은 있겠지만, 부동산 시장은 현금 부자의 놀이터가 될 것이고, 대출규제에서 제외된 저가 아파트로의 쏠림 현상이 심해져 가격은 다시 폭등할 것"이라고 내다봤다. 분양가 상한제와 대출규제가 맞물려 로또 청약 광풍은 더 세게 불 것이란 게 김 원내대변인 설명이다. 정부는 전날 오후 관계부처 합동으로 부동산 종합대책을 발표했다. 이번 주택시장 안정화 방안의 핵심은 대출은 줄이고, 세금은 늘리는 것이다. 먼저 시가 15억원 초과 고가주택에 대해 주택담보대출비율(LTV)을 아예 금지하기로 했다. 15억원 이하 주택의 경우 9억원 초과분에 한해선 LTV를 20%만 인정한다. 전세대출도 깐깐해진다. 대출을 받은 후 시가 9억원 초과 주택을 매입하거나 2주택 이상 보유할 경우에는 대출을 바로 회수할 방침이다. 세금의 경우 종합부동산세 부담을 늘렸다. 공시가격에 따라 세율을 현재보다 0.1~0.3%포인트 올린다. 조정대상지역 다주택 보유자는 최대 0.8%p까지 상향 조정한다. 조정대상지역 2주택자의 세 부담 상한도 200%에서 300%로 높인다. 1세대 1주택자 장기보유 특별공제는 거주기간 요건을 추가하기로 했다. 김 원내대변인은 "요란한 빈수레로 꼼수 정치의 결정판인 보유세 강화는 서민부담까지도 가중시킬 것"이라며 "공시 가격을 현실화한다며 과표 조정을 통해 보유세를 올리고 있으면서, 세울까지 인상하겠다고 하는 것은 실제 모든 주택의 보유세를 인상하는 것"이라고 전했다. 바른미래에선 강신업 대변인이 논평을 통해 "평생 내 집 마련에 목마른 실수요자의 꿈을 산산조각 내는 대책"이라며 "수요와 공급의 균형을 무너뜨려 집값을 더 올리는 불분동서(不分東西, 어리석어 방향을 가리지 못함)"라고 비난했다. 총 18차례 부동산 대책을 시행했음에도 집값 상승을 막지 못했다는 것이다. 강 대변인은 "대출금지를 당장 시행한다는 건 매우 비민주적이고, 비법치주의적 처사"라며 "내년 21대 국회의원 총선거를 의식해 하루아침에 사유재산권을 침해하는 것"이라고 비꼬았다. 강 대변인은 또 "수요 억제에만 초점을 맞춰 재건축·재개발 활성화 등 제대로 된 공급대책을 내놓지 못한 것도 문제"라고 강조했다.

2019-12-17 13:15:25 석대성 기자
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4+1 협의체, 선거법 협상 재개…지역·비례 동시 출마 '이중등록제' 거론

범여권으로 구성한 '4+1(더불어민주당·바른미래당·정의당·민주평화당+대안신당) 협의체'가 17일 선거제도 개편안 논의를 재개했다. 특히 석패율제 관련 '연동형 캡(cap)' 등을 두고 갈등했던 민주당과 정의당은 이번 협상에서 합의안 도출을 위해 입장을 조율할 것으로 보인다. 민주당·정의당 지도부는 이날 오전 공개 발언을 통해 '4+1 협의체' 협상 재개 필요성을 강조했다. 이인영 민주당 원내대표는 원내대표단·상임위원회 간사단 연석회의에서 "개혁을 하려던 초심으로 돌아가자"며 "개혁을 향해 전진할 수 있게 '4+1' 참여 정당·정치조직의 성찰과 전향적인 태도를 요청한다"고 말했다. 윤소하 정의당 원내대표도 같은 날 "민주당은 오늘 중으로 '4+1' 회담에서 결과를 정확히 내는 데 앞장서고 선거제 개혁 부분을 합의해 본회의에 상정해야 한다"고 밝혔다. 이날 중 4+1 합의안을 도출해 본회의를 여는 것은 현실적으로 가능성이 적지만, 범여권은 일단 4+1 합의안 도출 필요성에 대해선 입을 모았다. 민주당과 정의당은 물밑 협상을 통해 접점을 찾아가고 있는 것으로 알려졌다. 특히 가장 논란인 석패율제를 도입하지 않는 대신 지역구 출마자를 비례대표 후보로도 등록할 수 있도록 하는 '이중등록제'를 두는 방식을 논의하고 있는 것으로 전해진다. 이중등록제 도입은 민주당이 먼저 제안한 것으로 나타났다. 다만 이중등록제의 경우 평화당 등에서 부정적인 기류가 있어 '4+1 협의체' 차원의 완전한 합의까진 진통이 있을 것으로 보인다. 비례대표 의석 중 30석만 '준연동형 비례대표제(연동률 50%)'로 배분하는 '연동형 캡'은 내년 총선에만 한시적으로 적용하는 방안을 검토 중이다. 한편 민주당 원내지도부는 4+1 협상을 통한 '안건신속처리제도(패스트 트랙)' 법안 처리 활로를 모색하면서 제1야당 자유한국당과도 협상하겠다는 방침이다. 현재 경색이 최고조인 국면을 타개해야 한다는 과제를 안고 있다. 민주당 원내대표단·상임위 간사단 연석회의에서는 한국당과 합의해 이달 중 예산부수법안과 민생법안을 먼저 처리하고, 선거법·검찰개혁법 등 패스트 트랙 법안 처리는 내년 1월로 미루자는 의견도 나온 것으로 알려졌다.

2019-12-17 12:20:50 석대성 기자
신상진 의원, '공천세습 방지법' 발의…文 의장 겨냥

신상진 자유한국당 의원은 기존 지역구 국회의원의 자녀를 해당 지역구에 공천할 수 없도록 하는 내용의 '공직선거법' 개정안을 대표 발의했다고 17일 밝혔다. 이번 개정안에는 '정당은 지역구 국회의원 선거에 후보자를 추천하는 경우 현 지역구 국회의원의 직계비속을 같은 지역구에 추천할 수 없다'는 조항을 신설했다. '현직 지역구 국회의원'에는 선거일 전 1년 내 지역구 의원이었던 사람도 포함한다. 지역구 행정구역이 변경될 경우 해당 지역구가 일부라도 중복되는 경우 같은 지역구로 본다는 내용도 담았다. 해당 개정안은 신 의원 외 10명의 한국당 의원이 공동 발의자로 이름을 올렸다. 이번 개정안 발의는 경기 의정부갑을 지역구로 둔 문희상 국회의장을 겨냥한 것이다. 문 의장 아들 문석균 더불어민주당 의정부갑 지역위원회 상임부위원장은 최근 내년 총선 출마를 공식화하면서 '세습공천' 논란이 일고 있다. 한국당은 지난 10일 마지막 정기국회 본회의에서 문 의장이 내년도 예산 처리를 강행하자 "아들에게 지역구를 물려주기 위함"이라고 비난하기도 했다. 신 의원은 "문 의장의 아들 '세습공천'은 정치혁신을 바라는 국민의 요구를 철저히 무시하고, 공정한 게임의 룰(규칙)을 망가뜨리는 행태"라며 "경선을 진행한다 해도 현역 프리미엄과 당내 정치적 영향력을 이용한 현직 의원의 자녀와 뒷배 없는 정치 신인은 시작부터 다르기에 세습공천을 원천 배제하는 법안을 발의했다"고 설명했다.

2019-12-17 12:07:23 석대성 기자
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황교안 "정부 부동산 대책, 역대 최악 대실패 정책"

황교안 자유한국당 대표는 17일 정부의 부동산 대책에 대해 "역대 최악의 대실패 정책"이라고 비판했다. 황 대표는 이날 오전 국회의원회관에서 열린 '문재인 정부 부동산 정책 진단 토론회'에 참석해 "이 정부는 '집값을 잡겠다'며 그동안 17번의 대책을 내놨지만, 그때마다 서울 집값은 폭등했다"며 "지난 정권 말기와 비교하면 서울의 아파트 평균 매매가는 40%올랐다"고 강조했다. 황 대표는 "시장을 거스른 규제 치중 정책에 아파트 평당 가격은 1억원 시대를 재촉하고 있다"며 "민간 주택 '분양가 상한제' 시행 이후 서울 등 수도권의 집값은 더 오르고 있다"고 말했다. 이어 "반면 지방의 거점 지역의 집값은 폭락하는 등 양극화가 점점 심해지고 있다"고 지적했다. 황 대표는 또 "서울에 양질의 주택을 공급하지 못하게 하면서 엉뚱한 3기 신도시를 (발표하고), 1·2기 신도시 주민의 희생을 강요하고 있다"며 "투기꾼이 올린 거품 가격을 공시가격으로 인정하면서 세금을 더 걷는 것은 위선"이라고 정책의 헛점을 짚었다. 그러면서 "지금 부동산 정책은 국민한테 집값을 잡겠다고 하고, 청와대는 혜택을 보는 것"이라며 "위선의 손길이 안 미치는 곳이 없는 상황이지만, 문재인 대통령은 '안정적이다, 자신있다'고 말하면서 현실과 동떨어진 자화자찬을 하고 있다"고 설명했다. 황 대표는 "이번 18번째 부동산 대책도 시장과 싸우려는 정책에서 벗어나지 못했다"며 "한국당은 정상적인 부동산 정책으로 시장을 안정화하겠다"고 밝혔다. 황 대표는 이 자리에서 ▲규제 일변도 정책이 아닌 필요한 곳에 양질의 주택 공급 ▲재개발·재건축 정상화 ▲주거 안정이 필요한 세대를 위한 대출규제 전환 및 세제(세금제도) 지원 확대 등을 공약으로 내걸었다.

2019-12-17 12:03:10 석대성 기자
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선거구 모르고, 지역구 못가고…21대 총선 '대혼란' 불가피

선관위, 17일 예비후보자 등록 시작…선거구 획정 안갯속 정치 신인 속앓이만 현역은 지도부 투쟁에 전전긍긍…지역구 다지기 미루고 장외투쟁 나와 눈도장 21대 국회의원 총선거가 대혼란을 피할 수 없을 전망이다. 선거구 미획정으로 예비후보자 일부는 깜깜이 상태에서 총선 준비에 돌입했다. 현직 의원의 경우 지역구 기반 다지기에 나서야 하지만, 원내·외투쟁과 '신속처리안건(패스트 트랙)' 계류 등으로 발이 묶인 실정이다. 정치권은 17일 중앙선거관리위원회가 21대 총선 지역구 예비후보자 등록을 시작하면서 본격적인 '총선정국'에 들어갔다. 하지만 여야 정쟁으로 패스트 트랙에 오른 '공직선거법' 개정안의 본회의 처리가 미뤄지면서 선거구 획정 기준도 여전히 안갯속에 가려졌다. 현재 국회에 표류 중인 선거법 개정안의 핵심 내용은 준연동형 비례대표제와 지역구·비례대표 의석 수 조정이다. 일부 선거구는 통·폐합 대상이기 때문에 예비후보자 입장에선 선거법이 어떻게 바뀌느냐에 따라 전략을 바꿔야 한다. 하지만 여야가 협상하지 못하면서 선거구 획정도 치일피일 미뤄지고 있는 상황이다. 선거구 획정 기한은 총선 1년 전이다. 현행법상 선관위 소속 국회의원선거구획정위원회는 총선 13개월 전까지 자체 의결한 선거구 획정안과 이유 등을 국회의장에게 제출해야 한다. 총선이 내년 4월 15일인 것을 고려하면 문희상 국회의장은 지난 3월 15일 전 내년 총선 선거구 획정안을 획정위로부터 받았어야 한다. 다만 획정위가 안을 마련하기에 앞서 국회는 국회의원 지역구 정수 등의 선거구 획정 기준을 마련해 선관위에 내야 한다. 국회가 선거일 12개월 전 선거구 확정 의무를 망각하면서 모든 게 실기한 것이다. 선거구 늑장 획정은 이번만이 아니다. 16대 총선에선 선거 65일 전 선거구를 획정했고, 17대는 37일 전 획정을 마쳤다. 20대 총선도 선거구 획정이 투표 42일 전 나오면서 현역보다 인지도가 낮은 정치 신인 입장에선 속앓이해야 하는 상황이 이어졌다. 여야가 대립 중인 이번 선거법 개정안은 지역구 의석을 253석에서 225석으로 줄이고 비례대표 의석을 47석에서 75석으로 늘리는 것이 골자다. 정당 득표율에 연동해 비례의석을 배분하기도 한다. 올해 1월 31일 대한민국 인구는 5182만6287명이다. 지역구 의석 수 225석으로 나눈 1석 당 평균 인구는 23만340명이다. 1개 선거구 획정 인구는 상한선 30만7120명, 하한선 15만3560명이다. 선거법 개정안 원안대로 도입할 경우 통·폐합해야 할 지역은 전국 26곳에 달한다. 자유한국당은 "최소 91개에서 최대 135개 선거구가 조정이 불가피하다"고 주장하기도 한다. 범여권 내부에서도 불만이 나오면서 현재는 '250(지역)·50(비례)'이나 '260(지역)·40(비례)' 방안이 최종 타협안으로 나오고 있다. 다만 더불어민주당 내부에서 선거구 획정 기준을 3년 평균 인구 수로 하자는 주장이 나오면서 여야는 대치전선을 확대했다. 김재원 한국당 정책위원회 의장은 "호남 선거구만 지키려는 시도는 절대 인정할 수 없다"며 "3년이 아니라 300년으로 하는 게 더 좋지 않겠느냐"고 비꼬기도 했다. 현역 입장에선 법안 처리를 둘러싼 원내정쟁과 장외투쟁 등으로 총선을 준비하지 못하고 전전긍긍하고 있다. 특히 속이 타들어가는 쪽은 제1야당 한국당이다. 한국당은 이날도 오전 원내대책회의에 이어 오후에는 의원총회와 패스트 트랙 법안 날치기 규탄대회 등을 실시했다. 앞서 국회 현관에 꾸린 농성장의 경우 상임위원회별 오전·오후 12시간씩 2조로 나눠 지키기도 했다. 일부 원외 당협위원장도 참석했다. 특히 정기국회 종료 후 첫 주말인 14일에는 광화문 광장 등에서의 대규모 집회로 일부 의원은 지역구 활동을 사실상 포기한 것으로 나타났다. 집권여당 더불어민주당의 경우 인재 영입과 총선 전략을 모색할 시간이 어느 정도 있지만, 한국당은 중앙당 차원에서는 물론 의원 개별로도 총선 준비가 어려운 실정이다.

2019-12-17 11:50:04 석대성 기자
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[기자수첩]그많은 복지비는 어디로 갔나…청년층 좌절·박탈감만

고용노동부의 임금직무정보시스템 임금수준 진단결과, 대한민국 만 19~34세의 연봉평균은 3250만원이다. 월 환산금액은 240만원이다. 하지만 국가인권위원회에 따르면 만 19~34세 청년 1000명 중 개인소득이 저임금 근로소득 기준 월 140만원 미만인 비율은 46.2%에 달했다. 청년층 사이에서도 수입격차가 상당히 크다는 것을 방증한다. 더불어민주당 총선기획단은 최근 청년층 민심잡기를 위해 20·30대 목소리를 듣겠다고 나섰다. 이 자리에선 "현 정부가 여성 우대정책을 하는 거 같아 상대적 박탈감이 있다", "일선의 처우가 열악하다" 등의 작심 발언이 쏟아졌다. 역차별과 박한 봉급에 대한 서러움을 토로한 것이다. 특히 '2030 남성은 특혜 받은 것이 없다'는 취지의 한탄이 이어지면서 청년층에게 좌절감과 박탈감을 자아냈다. 젊은 세대뿐만이 아니다. 통계청 발표에 따르면 올해 상반기 임금근로자 3명 중 1명은 월평균 임금이 200만원도 되지 않았다. 또 지난 13일 '대한민국 사회동향 2019'에 따르면 1인 가구의 35.9%는 월평균 소득이 200만원도 되지 않았다. 빈부격차와 대기업-중소기업 간 격차는 갈수록 심화하고 있다. 지난 11일 올해 마지막 정기국회날에는 180조5000억원의 보건·복지·고용 분야 예산안이 본회의를 통과했다. 정부 기존 편성안보다 1조1000억원을 순감했지만, 여전히 전체 25%에 달할 정도로 방대하다. 전년 대비 12.1%라는 두 자릿수 증가율을 보이기도 했다. 하지만 정작 복지 혜택을 받았다는 목소리는 듣기 어렵다. 야당이 '밑 빠진 독에 물 붓기'라고 비난하는 이유다. 복지 혜택을 찾는 것도 쉽지 않다. 몇 달 전 서울시 관악구에서 42세 탈북민 여성과 5살 아들이 아사(餓死)했다. 아동수당과 양육수당 20만원이 전부였다. 이 가족은 북한이탈주민지원재단 지원금과 국민기초생활보장제도, 한부모 가족 지원제도, 긴급복지지원 제도 등 혜택을 받을 수 있었다. 180만원 넘는 지원 혜택을 받을 수 있었지만, 정부는 기초적 생계 보장도 하지 않았다. 청년층과 저소득층 모두 복지 사각지대에 놓여있다. 정부가 일일이 챙겨주지 못한다면 한 눈에 볼 수 있는 복지 시스템을 마련해야 한다고 목소리가 나오는 이유다.

2019-12-16 14:48:07 석대성 기자
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당정청, 부처 경비 '제로페이' 우선 집행…공공부문 활성화

당정청(여당·정부·청와대)은 16일 업무추진비 등 정부 부처 경비를 '제로페이'로 우선 집행하기로 했다. 더불어민주당과 정부, 청와대는 이날 오전 국회에서 '당·정·청 을지로 민생현안회의'를 열고 이같은 내용을 포함한 제로페이 사용 활성화 방안을 논의했다. 제로페이는 소상공인의 카드수수료 부담을 덜어주고자 지난해 말 출시한 간편결제 서비스다. 민주당 을지로위원회 위원장인 박홍근 의원 발표에 따르면 당정청은 우선 다음 달까지 제로페이 시스템 구축을 완료하고, 디브레인(d-Brain·디지털예산회계시스템)과 연계하는 작업도 마치기로 했다. 또 정부 등 공공기관에서 지출하는 업무추진비는 제로페이로 우선 집행하고, 특별근무매식비·일반수용비 등으로도 확대할 방침이다. 교육부의 경우 내년 상반기까지 '에듀파인(국가관리회계시스템)'에 제로페이 시스템을 연계하는 작업을 완료하고, 내년 하반기 시범 운영하기로 했다. 2021년부터는 전체 학교에서 이를 점진적으로 시행할 수 있도록 한다는 구상이다. 행정안전부는 이달 중 지방자치단체 세출예산 집행기준을 개정해 업무추진비·행사운영비·행사실비 등을 제로페이 집행 비목으로 확대한다. 당정청은 또 제로페이 이용을 평가지표에 반영할 필요가 있다는 데 공감대를 형성했다. 기획재정부와 행안부는 2022년 도입을 목표로 지표 개발 등을 추진한다. 중소벤처기업부에선 제로페이 가맹점을 위한 모바일 표준 QR코드의 사용을 확대하기로 했다. 제로페이 사용실적을 반영한 '공공기관 동반성장 지침'도 내년 3월까지 개정 완료할 예정이다. 당정청은 추가 대책을 검토하기 위해 국무조정실을 중심으로 관계부처와의 협력도 강화한다. 당정청은 이날 특수고용직(특고) 종사자에 대한 불공정 관행 개선 방안도 논의했다. 국토교통부는 '1인 배송' 종사자와 대리운전 기사 등에 대한 실태조사를 진행하고, 이들을 위한 표준계약서를 마련한다. 표준계약서에는 부당비용 청구와 불공정 배차, 책임전가 등을 금지하는 규정을 포함한다. 또 ▲산재보험 가업 설명 의무화 ▲종사자 안전관리 ▲수수료 지급 기준의 사전합의 관련 규정 등도 명시한다. 국토부는 표준계약서의 사용 활성화를 위해 한 달간 공청회 등을 거쳐 내년 2월 초 '배달의민족' 등 기업과 상생협력협약을 추진할 방침이다. 금융위원회의 경우 특고 종사자의 권익 보호를 위해 보험사 등과 협의해 계약 절차를 명확히 하기로 결정했다. 금융사가 준수해야 할 사항을 규율한 표준계약서도 마련해 내년 1분기 안에 개정을 완료한다는 계획이다. 상생협력기금 확대 등을 골자로 한 '대·중소기업 거래관행 개선 및 상생협력 확산 대책'의 시행을 위해 내년 상반기까지 법령 개정을 마치고, 내년 중 법률 개정도 완료하기로 했다.

2019-12-16 13:03:56 석대성 기자
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"과도하다" vs "약속이행"…민주당-정의당, 석패율제 두고 갈등

선거제도 개편안 등 '신속처리안건(패스트 트랙)' 처리를 두고 더불어민주당과 정의당의 신경전이 이어지고 있다. 이해찬 민주당 대표는 16일 오전 국회에서 열린 최고위원회의에서 "성숙한 의견을 많이 수용하며 노력을 기울여왔는데 아직 좋은 성과를 내지 못하고 있다"며 "공직선거법 개정은 상호 간 최선의 방법을 모색해야 하는데 일방적인 요구에 의해 아직 합의를 못 보고 있다"고 말했다. 이 대표는 또 "중진·재선 보장용 '석패율제'는 결코 받아들일 수 없다는 점을 분명히 말한다"고 반대 입장을 분명히 했다. 같은 당 이인영 원내대표는 "원점에서 모든 가능성을 열어놓고 다시 협상을 시작하겠다"며 "'4+1(민주당·바른미래당·정의당·민주평화당+대안신당) 협의체'를 재가동하기 위한 원내대표급 회동이 가능한지 다시 타진하는 방안을 모색해볼 것"이라고 전했다. 민주당은 '4+1 협의체'의 협상 재개 가능성을 거론하면서도 쟁점을 둘러싼 입장에 대해선 더욱 강경한 태도를 보였다. 특히 민주당 이원욱 원내수석부대표는 "정의당에서 석패율제에 대한 포기 의사를 밝히지 않으면 만나지 않을 것"이라고 쐐기를 박았다. 민주당은 당초 '석패자' 6명을 비례대표 후보 명부에 올릴 수 있도록 하자는 입장에서 아예 선거법 개정안 중 석패율 도입 부분을 삭제하자는 것으로 기조를 바꿨다. 현재 논의 중인 공직선거법 개정안은 '준연동형 비례대표제'와 지역구·비례대표 의석 수 조정을 골자로 한다. 여기에 더해 ▲서울 ▲인천·경기 ▲충청 ▲호남·제주 ▲영남 ▲강원 등 6개 권역에서 2명씩 총 12명의 '석패자'를 비례대표 후보로 올릴 수 있도록 한다는 내용도 담았다 민주당이 정의당의 요구가 과도하다고 문제 삼으면서 '4+1 협의체' 협상 중단을 선언한 후 양측의 갈등골은 깊어지고 있다. 정의당은 '여당이 개혁 세력을 겁박하고 있다'고 민주당의 협상 중단을 강하게 성토했다. 심상정 대표는 상무위원회의에서 "민주당은 자유한국당과의 협상 카드를 밀고 '4+1' 협상이 뜻대로 안 되면 원안을 상정해 부결돼도 상관없다는 식으로 압박하고 있다"며 "개혁의 성과를 거둘 것인지, 기득권 앞에 좌초될지는 집권여당인 민주당 손에 달렸다"고 압박했다. 윤소하 원내대표의 경우 "민주당은 가장 중요한 원칙을 돌아보고 선거법 개정 논의에 임할 것을 강력히 촉구한다"면서 협상 재개의 필요성을 강조하며 "여러 이유를 들어 (지역구와 비례의석을) 250:50까지 비틀었다"며 "(나아가) 진보정치의 새로운 정치인을 육성하려고 하는 석패율 제도마저 폐지 운운하고 있다"고 비판했다. 석패율제 관련 민주당이 기존 약속을 지켜야 한다는 것이다.

2019-12-16 12:44:32 석대성 기자
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"예산 날치기와 의회 가동중지"…19대 국회, '패스트 트랙 정국' 예상했었다

집권당 새누리당 "소수 강경파, 필리버스터로 국회 멈춘다" 지적…제1야당 한국당 필리버스터 의정 마비 제1야당 민주통합당 "예산안 자동부의, 당정 졸속 심사 우려"…집권당 더불어민주당, 512조원 처리 강행 '국회 선진화법(개정 국회법)'을 악용할 것이란 19대 국회의 우려가 20대 국회에서 현실로 다가왔다. 재적 의원 절반 이상이 '신속처리안건(패스트 트랙)' 처리에 동의하고 있지만, 자유한국당의 '필리버스터(무제한 토론)'로 본회의를 통과하지 못하고 있다. 또 국회 예산결산특별위원회 심의기한을 넘긴 2020년도 예산안은 범여권의 강행으로 졸속 처리되기도 했다. 16일 이인영(더불어민주당)·심재철(자유한국당)·오신환(바른미래당) 원내대표는 임시국회 의사일정 논의를 위해 문희상 국회의장 주재로 회동하기로 했지만, 한국당 심 원내대표의 불참으로 무산했다. 심 원내대표는 이날 오전 실시한 당 최고위원회의에서 문 의장을 겨냥해 "2020년도 예산안을 날치기하는 등 매우 편파적으로 (본회의를) 진행했다"며 "민주당이 임시국회 30일 개최에 동의한다면, 한국당은 '회기 결정의 건'에 대해 무제한 토론을 하지 않을 것"이라고 날을 세웠다. 앞서 지난 10일 정기국회 마지막 본회의에서 문 의장과 '4+1(민주당·바른미래·정의당·민주평화당+대안신당) 협의체'는 내년도 정부 예산안 512조2500억원을 가결했다. 국회법 85조의3은 '위원회는 예산안과 기금운용계획안, 임대형 민자사업 한도액안과 세입 예산안 부수 법률안 심사를 매년 11월 30일까지 마쳐야 한다'고 명시한다. 이 기간까지 심사를 마치지 못하면 해당 안건은 바로 본회의에 부의한다. 예결위는 각 상임위원회가 제출한 예비심사안에 대한 증·감액 심의를 제때 마치지 못했고, 예산안은 결국 '4+1 협의체' 주도로 국회를 통과했다. 한국당은 제1야당임에도 대응하지 못한 채 예산안이 국회를 통과하는 것을 지켜봤다. 예산안 처리 강행 후에는 '안건신속처리제도'에 따라 본회의에 부의한 선거·사법제도 개편안이 정치권 최대 현안으로 떠올랐다. 안건신속처리제도 역시 국회 선진화법 일부다. 국회법 85조의2는 신속처리안건으로 지정한 법안은 상임위 심의(180일)→법사위 체계자구 심사(90일)→본회의 부의(60일) 후 본회의에 자동 상정한다. 한국당은 선진화법을 막기 위해 선진화법으로 맞대응했다. '필리버스터(무제한 토론)'이다. 역시 선진화법 일부인 국회법 106조의2는 '요구서를 제출한 안건에 대해 무제한 토론을 할 수 있다'고 명시한다. 당초 한국당은 지난 13일 패스트 트랙 법안에 대해 필리버스터를 신청할 것이란 정치권의 예상을 깨고, '임시국회 회기 결정의 건'에 대한 필리버스터를 결정했다. 임시회 개회 여부에 대해 끝장 논의하겠다는 것이다. 선진화법을 악용할 것이란 주장은 선진화법을 도입한 19대 국회에서 나왔다. 당시 집권여당 새누리당(자유한국당 전신)은 필리버스터를 도입하면 소수 강경파에 의해 국회 작동이 멈출 수도 있다고 지적한 바 있다. 지난 2012년 김영선 당시 새누리당 의원은 필리버스터를 두고 "100명만 단합하면 법안 상정을 저지하는 사람의 의사가 찬성하는 사람의 의사를 압도한다"며 "일부 저항세력과 강경파에 의해 국회 작동이 중지된다"고 강조한 바 있다. 또 제1야당 민주통합당(더불어민주당 전신)에선 예산안의 본회의 자동 상정을 두고 "당정(여당·정부)이 예산안 심사를 성실히 하지 않을 것"이라고 예견했다. 같은 해 김진표 당시 민주통합당 의원은 "예산안을 12월 2일까지 본회의에 자동 상정한다는 강제 조문을 두면 정부·여당은 예결위 심의나 상임위 심의에 성실하게 임하지 않을 우려가 커진다"고 내다봤다. 역설적인 것은 새누리당은 집권여당 입장에서, 민주당은 제1야당 입장에서 걱정했던 일을 서로가 악용하고 있다는 것이다. 필리버스터 부작용을 지적했던 보수권은 제1야당 입장에서 필리버스터로, 예산 날치기와 졸속 처리를 문제 삼던 진보권은 집권여당 입장에서 표결을 강행하는 모습을 보였다.

2019-12-16 12:23:21 석대성 기자
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[경제이슈! 2019& 2020] 빚은 늘고 쓸 돈은 많고…정부, 경제 역성장 중 복지 펑펑

과거 성공에 안주했던 대한민국의 부(富)가 무너지고 있다. 내년 수출이 어느 정도 반등할 것이란 예측은 있지만, 정부의 통큰 복지와 대내외 변수로 인해 경제는 여전히 암울한 실정이다. 15일 '메트로신문'은 올해 정부 국정운영의 문제점과 정치권이 도입한 정책의 부작용을 복기하고, 내년 경제 전망과 성장 해법을 모색했다. ◆정부, 복지 씀씀이 '허세'…나라빚 1초에 200만원↑ 지난 10일 20대 의회 마지막 정기국회에서 512조2500억원의 2020년도 정부 예산안이 국회를 통과했다. 올해 본예산 기준 총지출(469조6000억원)보다 9.1%(42조7000억원) 늘어난 역대급 편성이다. 이 중 보건·복지·고용 분야 예산은 180조5000억원이다. 국회는 기존 정부가 편성했던 181조6000억원에서 1조1000억원가량 순감했다. 12개 분야 중 가장 많이 줄였지만, 전체 중 약 25%에 달할 정도로 여전히 방대하다. 또 전년 대비 증가율은 12.1%를 기록했다. 지난해 편성한 올해 보건·복지·고용 예산은 161조원이었다. 4년 후 복지 분야 의무지출은 150조2000억원에 달할 전망이다. 기획재정부가 국회에 제출한 '2019~2023년 국가재정운용계획'에 따르면 정부는 복지분야 법정지출이 본예산 기준 올해 106조7000억원에서 2023년 40조원 가까이 늘어날 것으로 내다봤다. 2050년에선 저출산·고령화로 인한 복지분야 의무지출이 350조원대에 달할 것이란 예측도 나온다. 문재인 대통령은 지난 10월 22일 국회에서 실시한 '2020년도 예산안 시정연설'에서 "한국의 재정과 경제력은 더 많은 국민이 더 높은 삶의 질을 누릴 수 있도록 하는데 충분할 정도로 성장했고, 매우 건전하다"며 "정부 예산안대로 (투입)해도 내년도 국가채무비율은 국내총생산(GDP) 대비 40%를 넘지 않는다"고 설명했다. 국가채무비율은 정부가 재정 적자를 메우기 위해 국내·외에서 돈을 빌려 생긴 빚을 말한다. 국가가 갚아야 하는 채무다. 정부는 당초 지난해 '2018~2022년 중기재정계획'을 통해 내년 국가채무비율이 40.2%라고 제시했지만, 최근 "내년 국가채무비율은 39.8%"라고 하향 조정했다. 올해 국가채무비율은 37.1%다. 하지만 국가채무는 여전히 늘어나고 있다. 지난달 말 한국의 국가채무는 735조6000억원이다. 2009년 360조원이었던 것과 비교하면 10년 사이 2배가량 늘었다. 국가채무는 올해 말까지 741조원, 내년에는 805조원으로 불어날 전망이다. 나라빚이 1초에 200만원씩 오르고 있는 셈이다. 특히 12월에 들어서면서 국민 한 사람이 부담해야 할 나라빚은 1400만원을 넘겼다. ◆정부, 기업 옥죄기…결국 국민 부담으로 귀착 써야 할 돈이 많아지자 정부는 근로자의 세금을 늘리고, 볼멘소리가 터져나오자 기업을 압박하고 있다. 고부담 법인세는 물론 노동계와 비정규직 근로자 입을 막기 위한 최저임금 인상과 획일적 근로시간 단축, 소상공인 달래기를 위한 대기업 규제 등이다. 실제 대안신당 대표인 유성엽 의원이 기재부에서 받은 자료에 따르면 지난해 근로소득 세수는 38조원이다. 2009년 13조4000억원에 비해 3배 가까이 증가했다. 또 최저임금이 대폭 인상과 '주 52시간 근무제' 등의 도입으로 소상공인·자영업자도 애로를 겪고 있다. 고용노동부에 따르면 근로자 30인 미만 영세기업 근로자에 대한 임금체불은 8월 기준 8374억원에 달한다. 같은 이유로 중소기업도 골머리를 썩고 있다. 특히 조선업계는 은행권 차별로 경영 애로까지 겪고 있다. 산업은행의 선수금환급보증(RG) 신청·처리 현황을 살펴보면 2016년부터 올해까지 대기업 127개 사업 중 97.6%에 해당하는 124개의 RG를 신청 당일 발급했다. RG는 조선사가 배를 만들다가 부도 등으로 납품이 어려워질 경우 선주가 미리 지급한 제작비(선수금)를 금융회사가 대신 돌려주겠다는 보증이다. RG 발급은 해외 수주에서 필수로 통하지만, 같은 기간 중소기업은 10개 중 3개만 당일 처리했다. 은행도 중소기업의 장래를 보장하지 못하는 것이다. 기업에게 가혹한 현실은 결국 국민 부담으로 귀착했다. 국세청 자료에 따르면 지난해 국내 기업의 해외유보소득은 5606억원이다. 2014년 3211억원에서 5년 사이 75% 증가했다. 국내 경제 사정이 여의치 않자 기업이 해외에서 낸 소득을 들여오지 않고 두고 있는 것이다. 게다가 이 기간 해외직접투자액(ODI)은 497억8000달러로, 외국인직접투자액(FDI) 163억9000달러의 3배에 달했다. 또 한국수출입은행이 해외사업 관련 대출을 받아 진출한 기업 216곳에게 '투자 환경은 국내와 국외 중 어디가 좋은가'라고 질문하자 76.9%에 달하는 166곳이 '국외가 좋다'고 답변한 것으로 나타났다. '국내로 돌아와 투자할 생각이 있느냐'는 질문에는 170곳이 '없다'고 답했다. 10곳 중 8곳이 국내 투자를 외면한 것이다. '국내로 돌아와 투자할 시 국가에서 정책적 지원이 필요한 부분은 무엇인가'라는 질문에는 답변 기업 115개 중 '세제 혜택'이라고 답한 기업이 56개인 48.7%에 달했다. 실제 OECD 국가 중 가장 높은 법인세율을 부과하던 미국은 법인세를 35%에서 21%로 대폭 낮췄지만, 한국은 현 정부 들어 22%에서 지난해부터 25%로 올랐다. ◆경제성장은 곧 GDP 가치 증가…"기업 자생 도와야" 지난 1일 산업통상자원부 발표에 따르면 11월 통관 기준 수출은 441억달러로 지난해 같은 달보다 14.3% 줄었다. 한국 수출은 지난해 12월 -1.7%를 시작으로 12개월 연속 역주행하고 있다. 악상황 속에서 올해 1~10월 누계 통합재정수지(총수입-총지출)는 11조4000억원 적자를 기록했다. 2011년 관련 통계 집계 후 최대치다. 더불어민주당 정책 연구·개발기관 민주연구원은 최근 내년도 한국 경제 성장률에 대해 "하락 흐름에서 반등하며 올해보다 개선될 것으로 전망된다"며 "국내 경제는 세계 경기가 동반 둔화하는 흐름 속에서도 양호한 흐름을 지속하고 있다"고 진단했다. 정부의 경우 오는 19일 내년 경제성장률 전망치를 2.3%로 발표할 것으로 보인다. 하지만 국제신용평가사 스탠더드앤드푸어스(S&P)는 "한국 경제성장률이 올해 바닥을 찍고 반등하겠지만, 회복 속도는 매우 더딜 것"이라고 전망했다. 아시아개발은행(ADB)의 경우 올해 한국 경제성장률 전망치를 2.1%에서 2.0%로 0.1%포인트 더 낮췄다. 내년 성적도 장담할 수 없는 실정이다. 국회예산정책처는 '국가재정운용계획의 운영현황과 제도개선방안 연구' 보고서를 통해 "정부가 재정·국세수입은 과다로 예상하고, 재정지출은 과소 예상한다"고 지적했다. 예산운용계획과 모형을 개선해 오차를 줄여야 한다는 게 예정처 의견이다. 제1야당 자유한국당은 "기업의 자생을 도와야 경제가 산다"고 말한다. 김종석 의원은 최근 과의 서면 인터뷰를 통해 "경제 성장은 GDP의 가치가 증가하는 것이기 때문에 문재인 정부의 경제 정책인 소득주도성장은 단기경기부양책"이라고 지적했다. 잠재성장률을 높이려면 반기업·반시장 기조를 바꿔야 한다는 게 김 의원 설명이다. 재계의 경우 법인세 인하와 규제 완화를 강조한다. 또 경영계와 전문가, 학계는 줄곧 재정건전성 확대와 재정준칙 마련, 복지예산 조절 등을 강조했다. 결과적으로 야당은 물론 재계와 경영학계도 '확장적 재정'은 필요하다고 입을 모은다. 하지만 수출·세금수입(세수)이 역주행하고 있는 상황에서 정부의 씀씀이는 과하다는 평가다.

2019-12-15 11:39:43 석대성 기자
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인터넷신문인의 밤 '국회 의정대상'…우리가 몰랐던 그들의 노고

"국회의원 일 좀 하라고 해." 정치부 기자로서 주변인에게 가장 많이 듣는 말이다. 하지만 국회의원 일정은 누구보다 숨가쁘다. ▲상임위원회 법안발의·심사 ▲임시·정기국회 법안 처리 ▲정부 예산안 심사 ▲의원총회 등 정당 행사 ▲지역민원 해결 ▲입법토론회·조찬행사·포럼 ▲정부감시(국정감사) 등만 감안해도 국회의원에게 24시간은 부족하다. 국내 5대 언론 단체 중 하나인 한국인터넷신문협회는 12일 오후 서울 여의도 켄싱턴 호텔에서 '인터넷신문인의 밤' 20대 국회 의정대상 시상식을 열었다. 메트로신문은 이날 수상 의원 26명 중 일부를 만나 지난 4년간의 의정활동 뒷이야기와 고충, 소회를 들었다. [b]◆민병두 의원 "대한민국 정치, 병목현상 딛고 비상해야"[/b] 금융업계 발전·개선의 공로를 인정받은 민병두 더불어민주당 의원은 3선 중진이자 20대 국회 후반기 정무위원장으로 활동했다. 민 의원은 "정치를 하면서 가장 어려웠던 점은 효율성이 없다는 것"이라고 소회했다. 여야의 치열한 정쟁과 극한 대립을 지적한 것이다. 올해 정무위원회는 어느 상임위원회보다 여야 갈등이 컸다. 중대 법안으로 꼽히는 P2P(개인 간 거래) 금융시장 관련 법과 금융·산업계 숙원인 데이터 경제 3법 중 '신용정보법' 개정안 등이 모두 정무위에 있었다. 올해 하반기에는 조국 전 법무부 장관 일가족의 사모펀드 논란을 두고 여야가 대치전선을 확대하기도 했다. 민 의원은 여야 갈등에 대해 "병목현상이 심했던 게 가장 힘들었다"며 "앞으로 개선해야할 부분이고, 바뀔 것이라 믿는다"고 말했다. 민 의원은 그러면서 "4학년 2학기라 아직 취업 확정이 안됐다"며 "취업준비생인 마음으로 더욱 열심히 하고 있다"고 전했다. [b]◆김현아 의원 "격변의 20대 국회, 힘든 과정 없으면 발전도 없어"[/b] 자유한국당 원내부대표이자 원내대변인으로 활동했던 김현아 의원은 초선임에도 당내 부동산·교통 전문가로 자리 잡았다. 김 의원은 '슬리핑 차일드 체크 시스템(어린이 통학버스 좌석 안전벨)' 도입 의무화와 전·월세 세입자 보호, 도시재생 등의 입법활동을 높게 평가 받았다. 김 의원은 특히 원내대변인으로서 당정청(여당·정부·청와대)이 내놓는 제도를 견제하며 수많은 논평을 내기도 했다. 김 의원은 "의정활동 내 모든 게 힘들었다"면서도 "힘들었던 시간이 사실 제게는 너무 고맙다"고 소회했다. 또 "20대 국회는 격변의 과정에 있었고, 정치는 힘든 과정이 없으면 전혀 할 수 없는 영역이었다"고 덧붙였다. 김 의원은 마지막으로 언론을 향해 "지금과 같이 한 쪽으로 쏠리고, 양극단으로 가고 있을 때 중도를 표방하는 언론이 나서줘야 중도 정치도 생긴다고 생각한다"고 당부했다. [b]◆김수민 의원 "청년의 목소리가 다수가 될 수 없었던 현실"[/b] 20대 국회 최연소인 김수민 바른미래당 의원은 이날 청년고용촉진·남녀고용평등을 위한 입법활동과 체육계 성폭력 2차 피해 보호법을 대표 발의한 공로로 상을 받았다. 김 의원은 젊은 세대답게 "인터넷·온라인을 통해 국민과 현장의 문제점을 실시간으로 받고, 현안에 대한 실시간 토론으로 정책과 법안을 만들었다"고 밝혔다. 김 의원에게 의정활동 중 가장 큰 숙제는 '청년의 목소리가 다수가 될 수 없었다'는 점이었다. 김 의원은 "청년 국회의원으로서 청년 입장을 대변하는 데 있어 절대적인 수가 잡히지 않았다"며 "마이너의 입장에서 목소리를 조금 더 효과적으로 전달하는 게 가장 힘들었다"고 소회했다. 김 의원은 '언론의 경우 앞으로 어떤 방향으로 발전해야 한다고 생각하느냐'고 묻자 "사실과 진실이라는 부분은 굉장히 다르다고 생각한다"며 "사실에 기반한 심층취재를 통해 소신있고 진실된 보도를 하는 자정활동이 이뤄졌으면 좋겠다"고 말했다. [b]◆임이자 의원 "입술 부르틀 정도로 일만"…노력은 성과로 다가왔다[/b] 임이자 한국당 의원은 20대 국회 후반기 환경노동위원회 간사와 고용노동심사소위원장을 맡으며 일선에서 노동법안 처리에 나섰다. 임 의원은 "노동자와 사용자, 주요 두 계층 간에 균형을 맞춰야 했던 것이 가장 어려운 부분이었다"고 환노위에서의 활동 소감을 전했다. 임 의원은 전국민주노동조합총연맹 등 노동조합과 경영진 설득을 위해 발로 뛰며 노동계 개선에 힘썼다. 특히 환노위가 국회를 통과시키고 국정에 도입한 주요 법안 중 하나는 이른바 '김용균법'이다. 위험의 외주화 금지를 골자로 한 '산업안전보건법' 개정안의 가결을 위해 임 의원은 여야 중재에 부단한 노력을 기울였다. 임 의원은 "지난해 성탄절에는 입술이 다 부르틀 정도로 일만 했다"고 당시를 회상하며 쓴웃음을 짓기도 했다. [b]◆노웅래 의원 "지금 이 순간에도 민생법안 방치…걱정스럽다"[/b] 민 의원과 마찬가지로 3선 중진으로 올해 의정활동을 마무리한 노웅래 민주당 의원은 후반기 과학기술정보방송통신위원회 위원장을 지냈다. 과방위도 어느 때보다 긴급하고 생동감 있는 의회정치가 벌어진 곳이다. 특히 지난해 말 KT 아현지사 통신구 화재 사건으로 관련 입법 논의와 정쟁이 치열했고, 4차산업혁명 시대가 도래하면서 정보통신기술(ICT) 발전과 범죄 예방에 대해서도 발맞춰 나아가야 했다. 노 의원은 그럼에도 "국회 사정으론 의정대상을 받기엔 너무나 민망하다"며 "지금도 여야 간의 극한 대치와 갈등, 불통으로 국회에는 수많은 민생법안이 방치되고 있다"고 우려했다. 노 의원은 현재 국회에서 논의 중인 선거법 개편안을 언급하며 "내년 21대 국회에선 정치의 틀을 바꿔서라도 승자독식의 구조, 지역주의 정당, 민심을 반영하지 않은 의정을 개선해야 한다"고 강조했다. 이어 "기회가 되면 내년에 그 역할에 앞장서겠다"며 "내년 4월 이후에는 더 넓은 자리에서 역할을 할 것"이라고 덧붙였다. 내년 4월에는 21대 국회의원 총선거가 예정돼 있다.

2019-12-12 21:07:23 석대성 기자
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인터넷신문인의 밤 '국회 의정대상'…우리가 몰랐던 그들의 노고

"국회의원 일 좀 하라고 해." 정치부 기자로서 주변인에게 가장 많이 듣는 말이다. 하지만 국회의원 일정은 누구보다 숨가쁘다. ▲상임위원회 법안발의·심사 ▲임시·정기국회 법안 처리 ▲정부 예산안 심사 ▲의원총회 등 정당 행사 ▲지역민원 해결 ▲입법토론회·조찬행사·포럼 ▲정부감시(국정감사) 등만 감안해도 국회의원에게 24시간은 부족하다. 국내 5대 언론 단체 중 하나인 한국인터넷신문협회는 12일 오후 서울 여의도 켄싱턴 호텔에서 '인터넷신문인의 밤' 20대 국회 의정대상 시상식을 열었다. 메트로신문은 이날 수상 의원 28명 중 일부를 만나 지난 4년간의 의정활동 뒷 이야기와 소회를 들었다. [b]◆민병두 의원 "대한민국 정치, 병목현상 치료해야"[/b] 금융업계 발전·개선의 공로를 인정받은 민병두 더불어민주당 의원은 3선 중진이자 20대 국회 후반기 정무위원장으로 활동했다. 민 의원은 "정치를 하면서 가장 어려웠던 점은 효율성이 없다는 것"이라고 소회했다. 여야 정쟁을 지적한 것이다. 올해 정무위원회는 어느 상임위원회보다 여야 갈등이 크기도 했다. P2P(개인 간 거래) 금융시장 관련 법과 금융·산업계 숙원인 데이터 경제 3법 등 중대 법안이 모두 정무위에 있었다. 올해 하반기에는 조국 전 법무부 장관 일가족의 사모펀드 논란을 두고 여야가 대치전선을 확대하기도 했다. 민 의원은 여야 갈등에 대해 "병목현상이 심했던 게 가장 힘들었다"며 "앞으로 바뀌어야할 부분이고, 개선할 것이라 믿는다"고 말했다. 민 의원은 그러면서 "4학년 2학기라 아직 취업 확정이 안됐다"며 "취업준비생인 마음으로 더욱 열심히 하고 있다"고 전했다. [b]◆김현아 의원 "격변의 20대 국회, 힘든 과정 없으면 발전도 없어"[/b] 자유한국당 원내부대표이자 원내대변인으로 활동했던 김현아 의원은 초선임에도 당내 부동산·교통 전문가로 자리 잡았다. 김 의원은 '슬리핑 차일드 체크 시스템(어린이 통학버스 좌석 안전벨)' 도입 의무화와 전·월세 세입자 보호, 도시재생 등의 입법활동을 높게 평가 받았다. 김 의원은 특히 원내대변인으로서 당정청(여당·정부·청와대)이 내놓는 제도를 견제하며 수많은 논평을 내기도 했다. 김 의원은 "의정활동 내 모든 게 힘들었다"면서도 "힘들었던 시간이 사실 제게는 너무 고맙다"고 소회했다. 또 "20대 국회는 격변의 과정에 있었기 때문에 모든 것이 힘들었지만, 정치는 힘든 과정이 없으면 전혀 할 수 없는 영역이었다"고 덧붙였다. 김 의원은 마지막으로 "지금과 같이 한 쪽으로 쏠리고, 양극단으로 가고 있을 때 중도를 표방하는 언론이 나서줘야 중도 정치도 생긴다고 생각한다"고 언론에 당부했다. [b]◆김수민 의원 "청년의 목소리가 다수가 될 수 없었던 현실"[/b] 20대 국회 최연소인 김수민 바른미래당 의원은 이날 청년고용촉진·남녀고용평등을 위한 입법활동과 체육계 성폭력 2차 피해 보호법을 대표 발의한 공로로 상을 받았다. 김 의원은 젊은 세대답게 "인터넷·온라인을 통해 국민과 현장의 문제점을 실시간으로 받고, 현안에 대한 실시간 토론으로 정책과 법안을 만들었다"고 소회했다. 김 의원에게 의정활동 중 가장 큰 숙제는 '청년의 목소리가 다수가 될 수 없었다'는 점이었다. 김 의원은 "청년 국회의원으로서 청년 입장을 대변하는 데 있어 절대적인 수가 잡히지 않았다"며 "마이너의 입장에서 목소리를 조금 더 효과적으로 전달하는 게 가장 힘들었다"고 소회했다. 김 의원은 '언론계가 어떻게 발전해야 하느냐'고 묻는 질문에는 "사실과 진실이라는 부분은 굉장히 다르다고 생각한다"며 "사실에 기반한 심층취재를 통해 소신있고 진실된 보도를 하는 자정활동이 이뤄졌으면 좋겠다"고 말했다. [b]◆임이자 의원 "입술 부르틀 정도로 일만"…노력은 성과로 다가왔다[/b] 임이자 한국당 의원은 20대 국회 후반기 환경노동위원회 간사와 고용노동심사소위원장을 맡으며 일선에서 노동법안 처리에 나섰다. 임 의원은 "노동자와 사용자, 주요 두 계층 간에 균형을 맞춰야 했던 것이 가장 어려운 부분이었다"고 환노위에서의 활동 소감을 전했다. 임 의원은 전국민주노동조합총연맹 등 노동조합과 경영진 설득을 위해 발로 뛰며 노동계 개선에 힘썼다. 특히 환노위가 국회를 통과시키고 국정에 도입한 법안 중 하나는 이른바 '김용균법'이다. 위험의 외주화 금지를 골자로 한 '산업안전보건법' 개정안의 가결을 위해 임 의원은 여야 중재에 부단한 노력을 기울였다. 임 의원은 이날 "지난해 성탄절에는 입술이 다 부르틀 정도로 일만 했다"고 추억을 회상하며 쓴웃음을 짓기도 했다. [b]◆노웅래 의원 "지금 이 순간에도 민생법안 방치…걱정스럽다"[/b] 민 의원과 마찬가지로 올해 3선 중진으로 의정활동을 보낸 노웅래 의원은 후반기 과학기술정보방송통신위원회 위원장을 지냈다. 과방위도 어느 때보다 긴급하고 생동감 있는 의회정치가 벌어진 곳이다. 지난해 말 KT 아현지사 통신구 화재 사건으로 관련 입법 논의가 치열했고, 4차산업혁명 시대가 도래하면서 정보통신기술(ICT) 발전과 범죄 예방에 대해서도 발맞춰 나아가야 했다. 노 의원은 그럼에도 "국회 사정으론 의정대상을 받기엔 너무나 민망하다"며 "지금도 여야 간의 극한 대치와 갈등, 불통으로 국회에는 수많은 민생법안이 방치되고 있다"고 우려했다. 노 의원은 현재 국회에서 논의 중인 선거법 개편안을 언급하며 "내년 21대 국회에선 정치의 틀을 바꿔서라도 승자독식의 구조, 지역주의 정당, 민심을 반영하지 않은 의정을 개선해야 한다"고 강조했다. 이어 "기회가 되면 내년에 그 역할에 앞장서겠다"며 "내년 4월 이후에는 더 넓은 자리에서 역할을 할 것"이라고 덧붙였다. 내년 4월에는 21대 국회의원 총선거가 예정돼 있다.

2019-12-12 20:25:13 송태화 기자