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김현정
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서울시의회, 객관적 예산 편성·市 투자출연기관 사회적 책무 강화 등 주문

서울시의회가 서울시에 객관적인 예산 편성, 행정소송 증가 원인 분석, 시 산하 투자출연기관의 사회적 책무 강화를 주문했다. 17일 서울시에 따르면, 시는 2021년 서울시의회 기획경제위원회 행정사무 감사 수감 결과 이 같은 내용을 포함한 시정·처리요구사항, 건의사항 등 155건을 접수해 131건에 대한 조치를 최근 완료했다. 나머지 21건은 추진 중이고, 3건은 검토하고 있다고 시는 덧붙였다. 서울시의회는 2021년 행정사무 감사에서 "사업 수요, 그간의 실적, 효과성 등을 검토하고 이를 토대로 과학적으로 예산을 편성해야 한다"며 "서울시는 특정 사업에 대한 편견이나 선입관이 사업 예산 편성 여부와 규모를 결정하지 않도록 주의해야 한다"고 당부했다. 시는 "2022년 예산 편성 과정에서 재정 운영의 효율성을 높이고자 일부 분야에 대한 사업 구조조정을 시행했다"면서 "사업별 효과성, 예산지원의 법적 근거 및 타당성 유무, 유사중복 여부, 집행실적 같은 객관적인 기준을 토대로 예산을 짰다"고 설명했다. 시는 향후 행정수요 변화에 발맞춰 시의성이 부족한 사업, 투입 예산 대비 효과성이 미흡한 사업을 적극 발굴해 세출 구조조정을 단행, 시민 체감형 재정 효율화를 추진하겠다고 덧붙였다. 시의회는 서울시를 상대로 한 시민들의 권익·민원 행정소송 증가는 서울시정에 대한 불만의 방증이라며 시에 전반적인 행정 기조를 검토하고 행정 소송의 원인을 분석, 대책을 마련하라고 지시했다. 서울시 행정소송 현황 자료에 의하면 2019년 192건에서 2020년 271건, 2021년 291건으로 2년 새 51.6%(99건) 폭증했다. 시는 "행정소송의 경우 법규의 시행·고시 처분 등에 따라 유형별 사건이 해당 연도에 집중적으로 증가하는 경향이 있으며, 최근에는 코로나19와 관련해 예배 및 집회 금지 처분에 대한 소송이 다수 제기됐다"고 설명했다. 지난 2021년 제기된 행정소송 291건 가운데 59건이 코로나19 관련 사건이었다. 하지만 이를 제외하더라도 행정소송 제기 건수가 2019년 192건에서 작년 232건으로 2년 만에 20% 넘게 증가한 것은 부정할 수 없는 사실이다. 시는 행정처분의 적법성 제고를 위해 정보 공유를 확대하고 사업 추진 시부터 전문적 법률지원 체계를 강화해 법원 판결 추세를 법규·제도에 적극 반영, 시정에 대한 신뢰도를 높이도록 노력하겠다고 강조했다. 또 시의회는 서울시 산하 투자출연기관의 사회적 책임평가 강화에 고졸생 취업비율 상승과 장애인 의무고용률 달성이 제시됐으나 반영이 안 됐다며 개선을 촉구했다. 시는 작년 투자출연기관의 장애인 의무고용률 제고를 위해 가감점 폭을 기존 최저 -1.5~최대 3점에서 최저 -2~최대 3.5점으로 확대했다. 고졸생 취업비율은 지표 배점을 높여(0.25→0.5점) 관리 중이며, 기관별로 고졸생 취업자를 확대하도록 독려하겠다고 전했다.

2023-01-17 13:57:01 김현정 기자
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서울시, 전장연에 19일 비공개 합동 면담 참여 제안

서울시는 지하철 시위로 인한 시민 불편을 최소화하기 위해 전국장애인차별철폐연대(전장연)와의 면담에 나선다고 17일 밝혔다. 이날 서울시에 따르면, 오세훈 서울시장은 19일 오후 장애인 단체에 비공개 합동 면담을 요청했다. 전장연의 요구 사항은 '장애인 권리예산' 증액(국비 1조3000억원)이다. 여기에는 장애인 탈시설, 장애인 활동지원, 평생교육지원에 대한 예산 증액 요구가 포함돼 있다. 전장연은 타 장애인 단체가 없는 단독 면담을 요구했고, 시는 다른 단체가 참여하는 합동 면담을 제안했다. 시 관계자는 "탈시설에 대해서는 찬반양론이 있으며, 전체 장애인 의견 수렴을 위해서라도 다양한 단체들의 목소리를 들을 필요가 있다"며 "사회적 합의를 도출하고, 합리적 논의가 가능하도록 다양한 단체와 함께하는 공동 면담이 반드시 필요하다"고 강조했다. 시는 향후 공동 면담을 통해 장애인 권리 예산에 대한 서울시의 역할과 지원 사항을 논의할 예정이다. 전장연 요구사항인 '장애인 권리 예산'은 기재부 등의 소관이나 정부와 역할 분담 논의, 의견 전달에 적극 나서겠다고 시는 덧붙였다. 시는 장애인 이동권을 비롯한 교통복지 정책을 차질 없이 추진하고 있다고 설명했다. 현재 전체 지하철역 337개 중 95%에 해당하는 319개 역에 엘리베이터가 설치됐으며, 2024년까지 337개 전 역사에 엘리베이터가 마련될 수 있도록 이동권 개선 노력을 다하고 있다고 시는 전했다. 서울시 관계자는 "장애인 단체가 함께하는 과정에서 다양한 논의가 이뤄지길 바란다"며 "공동 면담에 적극 참여해주시길 당부드린다"고 말했다.

2023-01-17 13:56:00 김현정 기자
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서울시, 올해 '서울형 뉴딜일자리' 참여자 4250명 선발

서울시는 올해 '서울형 뉴딜일자리' 참여자 4250명을 선발한다고 16일 밝혔다. 서울형 뉴딜일자리는 참여자에게 일 경험과 직무교육을 제공해 취업을 돕는 공공일자리 사업이다. 뉴딜일자리 사업은 공공형(2000명 모집)과 민간형(2250명 모집)으로 나뉜다. 공공형 참여자는 약자동행형, 경력형성형 분야에서 1년간(최대 18개월) 서울형 생활임금(시급 1만1157원)과 공휴일 유급휴가를 보장받게 된다. 시는 직무역량을 기를 수 있는 총 160시간의 맞춤 교육과 구직활동을 위한 자격증 취득도 지원한다. 약자동행형은 노인, 장애인 등 사회적 약자 보호를 위한 정책적 지원이나 민간분야 일자리 연계가 가능한 사업이고, 경력형성형은 공공부문에서 주도적으로 유용한 일 경험을 쌓을 수 있는 일자리 연계 프로젝트다. 시는 이달 16~20일 공공형 뉴딜일자리 사업 181개 중 152개 사업에서 976명을 우선 선발한다. 나머지 사업은 해당 부서에서 다음달까지 참여자를 개별 모집한다. 민간형은 ▲민간기업 맞춤형 사업 ▲민간 협회·단체 협력형 사업 총 2가지 유형으로 추진한다. 민간기업 맞춤형 사업은 회원 기업을 50개 이상(신성장 협회는 20개 이상) 보유한 민간협회를 중심으로 청년 구인 수요가 있는 기업을 발굴해 참여자 교육(1~3개월)과 인턴십(3개월)을 연계한다. 특히 시는 인공지능, 바이오 등 신산업 분야 일자리를 집중 발굴할 계획이다. 민간 협회·단체 협력형 사업은 복지·문화예술·콘텐츠·디자인·관광·소상공인 등 관련 분야에서 일자리 사업을 수행할 역량 있는 협회(단체)를 선정, 참여자 교육(최대 1개월)과 인턴십(최대 8개월)을 연계하는 사업이다. 민간형은 사업 수행기관 접수·선정을 거쳐 올 3월부터 참여자를 모집할 예정이다. 자세한 내용은 서울시 홈페이지를 참고하면 된다.

2023-01-16 15:11:23 김현정 기자
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서울시, 설 명절 맞아 18~19일 3000억 규모로 '서울사랑상품권' 발행

서울시는 설 명절을 맞아 3000억원 규모로 '서울사랑상품권'(자치구)을 발행한다고 16일 밝혔다. 시는 18~19일 이틀간 오전 9시부터 오후 5시까지 자치구별로 판매 날짜와 시간을 달리해 동시 접속자수를 최대한 분산, 원활한 서비스를 제공한다는 계획이다. 강북구·광진구를 포함 13개 자치구는 이달 18일에, 중구·강동구 등 12개 자치구는 오는 19일에 구매할 수 있다. 서울사랑상품권은 '서울페이플러스'를 비롯한 5개 구매·결제앱에서 7% 할인된 금액으로 1인당 월 70만원까지 살 수 있다. 발행 자치구 내 가맹점에서만 사용 가능하다. 예컨대, '중구사랑상품권'은 중구 내 가맹점에서만 쓸 수 있다. 구매 후 상품권을 사용하지 않았다면 보유 기간에 상관없이 전액 취소가 가능하다. 일부 금액을 사용했다면 남은 금액 중 60% 이상 소진한 경우에만 잔액을 환불받을 수 있다. 보유 한도 내에서 상품권 선물하기도 가능하다. 박재용 서울시 노동공정상생정책관은 "설 명절을 맞아 소상공인을 보호하고 가계의 경제 부담을 경감하고자 서울사랑상품권을 발행하게 됐다"며 "이번 발행으로 시민들이 조금이나마 마음의 짐을 덜고 즐거운 설 명절을 보낼 수 있기를 바란다"고 말했다.

2023-01-16 14:57:28 김현정 기자
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세계 도시 최초 공공 메타버스 플랫폼 '메타버스 서울' 탄생

서울시는 세계 도시 최초로 공공 메타버스 플랫폼을 구축하고 1단계로 경제·교육·세무·행정 분야에서 메타버스 서울 서비스를 선보인다고 16일 밝혔다. 시는 자유·동행·연결을 핵심 가치로 '메타버스 서울'에 다양한 커뮤니티 공간과 상담·교육 등 행정 서비스를 담았다. 우선 시는 메타버스 서울에 커뮤니티 공간으로 책 읽는 서울광장, 시민 참여 공모전, 메타버스 시장실을 조성했다. 책 읽는 서울광장에서는 서울시에서 발간한 전자책을 열람할 수 있다. 시민참여 공모전에 관심 있는 사람들은 온라인에 공개된 저작도구를 이용해 창의적인 작품을 만들어 제출하면 된다. 우수작품은 공모전 가상공간에 전시된다. 메타버스 시장실은 실제 공간을 가상공간에 재현한 것으로, 이곳에서는 누구나 자유롭게 오세훈 시장과 인사를 나눌 수 있다. 또 시민들은 의견 제안함을 통해 시정 비전을 제시한 후 서울시로부터 답변을 받을 수도 있다. 핀테크랩, 기업지원센터, 서울 10대 관광명소도 메타버스 서울에 구현됐다. 핀테크랩에서는 82개 입주 기업의 홍보 자료를 확인할 수 있고, 기업 대표 면담도 가능하다. 기업지원센터에서는 경영·창업·법률·인사 등 분야별 전문위원의 비대면 상담을 받을 수 있는 화상 회의가 가능하다. 방문객은 시민들의 선호도 조사로 선정된 10대 관광명소인 청와대, 롯데타워, N타워, 덕수궁, 경복궁, 북촌 한옥마을, 동대문디자인프라자(DDP), 서울숲, 한강, 광화문 광장을 메타버스 서울에서 만나볼 수 있다. 시민 소통 채널로는 청소년 멘토링 가상상담실, 120민원 채팅상담, 택스스퀘어가 마련됐다. 멘토링 상담실에서는 대면 상담에 부담을 가졌던 청소년들이 자신을 대신하는 아바타를 통해 상담사와 만나 고민을 나눌 수 있다. 다산콜센터 상담원들은 120민원 채팅 상담을 통해 시민들에게 주민등록등본, 건강보험료 납부확인서를 포함 7종의 행정 서류 발급을 안내한다. 택스스퀘어에서는 챗봇을 통한 세금 관련 상담이 가능하다. 시민들은 구글 '플레이 스토어'나 애플 '앱 스토어'에서 '메타버스 서울'을 검색해 애플리케이션을 다운받은 뒤 서비스를 이용하면 된다. 시는 올해 2단계 사업으로 메타버스 시민 안전 체험관, 부동산 계약, 외국인 지원사업, 청년 정책 콘텐츠 발굴 등으로 서비스를 확대할 예정이다. 메타버스 서울에 대한 자세한 정보는 메타버스 서울의 공식 인스타그램을 참고하면 된다. 오세훈 서울시장은 이날 시청에서 열린 기자설명회에서 "'메타버스 서울'은 뉴노멀 시대에 '시민 소통의 장'이 될 것"이라면서 "시민이 직접 창작하고 즐기는 능동적인 참여를 이끌기 위해 기존과는 차원이 다른 체감형 공공 서비스를 제공하겠다"고 말했다.

2023-01-16 14:49:47 김현정 기자
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[기자수첩] 서울시의 '깜깜이' 시정

'국정감사, 행정사무감사, 감사원감사, 기관운영감사, 특정감사, 성과감사, 안전감사… 서울시는 감사지옥, 직원들은 골병든다' 지난 2021년 10월 국감 때 서울시청 1층 로비에서 파란 조끼를 입은 시청 공무원들이 이 같은 내용이 적힌 피켓을 들고 시위했다. 얼핏 보기에는 '감사 좀 줄여달라'고 투정부리는 것처럼 보이나 사실은 그렇지 않다. 서울시공무원노동조합은 매년 반복되는 국감 업무 쓰나미에도 시청 공무원들이 묵묵히 제 할 일을 하는 이유는 "국정감사 자체는 존중돼야 하고 국정수행의 주체인 공무원들은 성실하게 국감에 임해야 할 의무가 있기에, 시청 가족들도 매년 국감 때마다 곤혹스러울 정도의 업무 강도를 견뎌내는 것"이라고 했다. 그렇다면 뭣 때문에 시청 공무원들이 들고일어난 것일까. 자기들이 피땀 흘려 만든 자료가 시민들에게 가닿지 않기 때문이다. 이들은 당해 국회 행정안전위원회와 국토교통위원회 국정감사가 마무리되고 낸 논평에서 "사실상 연중 내내 각종 의원들의 요구자료를 제출하느라 시달려 온 공무원들이 그나마 기대했던 국감다운 국감은 없었다"며 "질의시간 내내 특정 주제가 반복적으로 등장했고 고성이 시도때도없이 오갔으며 민생을 살피는 정책 국감은 설 자리가 없었다"고 한탄했다. 공무원들은 매년 1만 건의 자료요구 폭탄에 시달린다고 호소하는데 다른 쪽에서는 자료 좀 내놓으라고 아우성이다. 앞서 서울시의회는 지난 2021년도 행정사무감사에서 서울시에 ▲의원의 자료제출 요구시 10일 이내에 요청한 자료를 내야 함에도 집행부에 불리한 자료에 대해서는 제출 기한을 위반해 늦게 내고 ▲시정질문시 10일 내 답변을 제출해야 함에도 특별한 사유도 없이 자료를 내지 않고 답변을 하지 않거나 기한을 초과한 경우가 다수 존재한다고 지적한 바 있다. 공무원들이 생성한 자료가 의원들과 시민들에게 도달하지 못하는 이유는 오세훈 시장이 '깜깜이 시정'을 구현하고 있어서다. 16일 서울시의 정보공개 플랫폼인 '서울정보소통광장'의 정보공개현황에 따르면, 고 박원순 전 서울시장 재임 당시인 2019년 서울시 본청과 사업소의 결제문서 실공개율(전부 공개건수/전체 건수*100)은 월평균 20.6%였으나 오세훈 시장이 집권한 2022년에는 7.5%로 13.1%p 폭락했다.

2023-01-16 14:30:10 김현정 기자
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서울시교육청, 학교자율 교육공간 개선사업 추진

서울특별시교육청은 올해부터 학교 구성원의 참여와 소통을 통해 교육공간 개선을 기획하고 추진하는 '다함께 정하고 다같이 공감하는 프로젝트(학교자율 교육공간 개선사업)'를 시행한다고 15일 밝혔다. 다정다감 프로젝트는 교육청에서 추진하는 시설사업과 별도로 학교 주도의 미래교육에 대비한 체계적 교육공간 개선과 현장에서 인식하는 현안사항 해소 등을 통해 특색있고 쾌적한 환경을 조성하기 위해 마련됐다. 시교육청 관계자는 "그동안 일선 학교의 소규모 시설비 본예산 규모는 2000만~4000만원 수준으로 부족해 기존 시설물의 유지·관리 및 보수 위주로 환경 개선이 이뤄져 왔다"면서 "최근에는 글로벌 원자재와 건설자재 가격이 상승해 학교의 어려움은 더욱 가중되고 있는 실정이다"고 프로젝트 시행 배경을 설명했다. 시교육청은 학교 현장의 어려움을 해소하고 학교의 환경 개선이 교직원, 학생, 학부모의 참여로부터 시작돼 계획적으로 추진될 수 있도록 이번 프로젝트를 지원키로 했다. 이를 위해 시교육청은 2026년까지 연차적으로 학교당 평균 5억원을 제공한다. 사업의 체계적 추진과 예산 집행의 자율성을 최대한 보장하기 위해 지원금을 학교 기본운영비에 포함해 지급할 예정이라고 시교육청은 덧붙였다. 시교육청은 최초로 시행하는 본 프로젝트의 원활한 추진과 성과 창출을 위해 각급 학교를 대상으로 '다정다감 프로젝트 가이드라인'을 안내할 예정이다. 2023년 '다정다감 프로젝트' 추진에 소요되는 비용은 학교당 평균 1억원씩, 총 1304억원으로 예상된다. 이 중 서울시의회의 심의를 거쳐 확정된 298억원은 사립학교에 우선 지원하고, 공립학교 대상 사업비 1006억원은 추가 확보가 필요하다고 시교육청은 전했다. 시교육청은 "공·사립학교 간 예산 불균형 문제 해소와 공립학교의 열악한 교육환경 개선, 그리고 급격한 공공요금 인상 및 외환위기 이후 24년 만에 최대 수준의 물가 인상, 중대재해처벌법 시행에 따른 유해·위험요인 개선에 소요되는 학교기본운영비의 증액이 절실하게 요구되고 있다"며 "서울시의회와의 적극적인 대화와 소통을 통해 예산을 확보하고, 공존의 미래교육이 차질없이 구현될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다.

2023-01-15 14:56:27 김현정 기자
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세종대, 국제 해커톤 대회서 2등상 쾌거

세종대학교는 정보보호학과 학생팀이 제6회 oneM2M 국제 해커톤에서 2등상인 유럽전기전자본부 원장상을 받았다고 15일 밝혔다. oneM2M 국제 해커톤은 KETI(한국전자기술연구원), TTA(한국정보통신기술협회), ETSI(유럽전기통신표준협회)가 공동으로 주최하고 과학기술정보통신부의 후원으로 개최된 행사다. 해킹과 마라톤의 합성어인 '해커톤'은 한정된 기간 내에 참가자가 낸 아이디어를 토대로 결과물을 완성하는 대회다. 이번 해커톤의 주제는 oneM2M 플랫폼을 사용해 주요 환경과 사회 문제를 해결할 수 있는 사물인터넷(IoT) 솔루션을 구축하는 것이었다. 세종대 정보보호학과 신규섭, 임우협, 김지혜, 우승찬, 조승현 학생으로 구성된 '스펙타클 팀'은 정보보호 특성화대학 지원사업의 일환으로 개설된 '오픈소스 소프트웨어 설계' 과목에서 어린이 통학버스 사고를 예방하기 위한 '스마트 스쿨버스'를 구현하는 프로젝트를 진행했다. 스펙타클 팀은 스마트 스쿨버스 프로젝트를 개선해 국제 해커톤에 참가해 2등상을 수상했다. 스펙타클 팀의 팀장인 신규섭 학생은 "해커톤에 참가하고 서비스를 구현하는 데 있어서 많은 어려움이 있었지만, oneM2M 표준과 Mobius 플랫폼에 대해 더 자세히 알 수 있었다"고 말했다.

2023-01-15 14:18:10 김현정 기자
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성균관대, 수분 안정성 높인 차세대 태양전지 기술 개발

국내 연구진이 수분 안정성을 대폭 높인 차세대 태양전지 기술을 개발했다. 성균관대는 박남규 화학공학과 석좌교수 연구팀이 페로브스카이트 크리스탈 패싯(원자 배열이 공간적으로 반복된 패턴을 가지는 결정에서 기하학 모양의 평평한 면)에 따른 수분 안정성 차이점을 발견하고, 수분에 가장 안정적인 패싯 위주 필름 제작에 성공했다고 15일 밝혔다. 페로브스카이트 태양전지는 유무기 하이브리드 페로브스카이트 광흡수 소재를 포함하는 태양전지 기술이다. 태양전지용 페로브스카이트 광흡수층은 간단한 용액공정을 이용해 150도 이하의 비교적 낮은 온도에서 제작할 수 있다. 앞서 연구팀은 지난해 기존 용액공정의 한계를 극복하고자 첨가제 공법을 이용해 100번 부위와 111번 부위 결정 패싯이 잘 발달한 페로브스카이트 필름을 만들고 패싯에 따른 광전류 의존성을 밝혀냈다. 이번 연구에서는 패싯이 잘 발달한 페로브스카이트 필름이 수분에 노출될 경우 수분 안정성이 패싯에 따라 달라진다는 점을 처음으로 확인했다. 특히 연구팀은 100번 부위는 수분에 매우 취약한 반면 111번 부위 패싯은 수분에 안정적이라는 사실을 밝혀냈다. 연구팀은 이론계산을 통해 물의 젖음에너지가 111번 부위 패싯에서 상대적으로 낮아 수분에 안정적이란 것을 알아냈다. 또 연구팀은 수분에 취약한 100번 부위 패싯에서는 물과 강한 결합이 생겨 알파에서 델타 상으로 페로브스카이트 상전이가 일어나 광흡수 특성을 잃게 된다는 사실을 분광분석과 엑스선 회절을 통해 밝혀냈다. 페로브스카이트 태양전지의 수분 안정성을 향상하기 위해서는 111번 부위 패싯으로 구성된 필름 제작 기술이 필수적이다. 박남규 교수팀은 사이클로헥실아민이라는 첨가제를 이용해 111번 부위 패싯이 98%를 차지하는 페로브스카이트 필름을 제작했다. 이 필름으로 만든 태양전지는 30-40% 상대습도 환경에서 약 2000시간 동안 초기효율의 95% 이상을 유지했다고 연구팀은 강조했다. 이번 연구는 교육과학기술부와 한국연구재단의 리더과제 지원으로 수행됐다. 연구팀은 페로브스카이트 태양전지의 수명을 획기적으로 개선, 상용화에 이바지할 것으로 기대했다.

2023-01-15 14:10:34 김현정 기자