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김현정
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서울시민, 지속가능한 도시 만들려면 환경 문제 개선해야

서울 시민들은 지속가능한 도시를 만들기 위한 최우선 과제로 환경 문제 개선을 꼽은 것으로 나타났다. 30일 서울시에 따르면 '제2차 서울특별시 지속가능발전 기본 이행 계획'에 시민의 목소리를 담고자 정책 제안 플랫폼 '민주주의 서울'에서 의견을 수렴한 결과 이날 오전 기준 가장 많은 공감수를 받은 상위 3개 제안은 리필스테이션 조성, 배달용기 규제, 폐아이스팩 수거함 설치로 모두 환경 보호를 위한 실천 전략이었다. 시는 지난 3일부터 '지속가능한 도시 서울을 만들기 위해 우리가 해야할 일'을 주제로 시민 아이디어를 받았다. 약 한 달간 총 185명이 의견을 냈다. 시민 안모 씨는 '알맹상점'처럼 포장되지 않은 물건만 구매할 수 있는 가게를 내자고 제안했다. 서울 마포구 망원시장에 자리한 알맹상점은 화장품이나 세제를 그램(g) 단위로 파는 가게다. 고객이 직접 가져온 빈 용기나 다른 사람들이 기부한 공병에 구매한 제품을 담아가는 '리필 스테이션'으로 포장 용기가 없다. 또 재활용이 어려운 제품들을 수거해 업사이클링 제품으로 재탄생시킨다. 안 씨는 "포장을 최대한 하지 않고 주민들이 챙겨오는 장바구니나 통에 상품을 파는 알맹상점이 동네마다 늘어나야 한다"면서 "아파트에서 플라스틱, 두유팩들이 재활용되지 않고 버려지는데 자원순환이 제대로 될 수 있게 시민들을 교육해야 한다"고 조언했다. 과대 포장 문제를 지적하는 시민도 있었다. 정모 씨는 ▲배달용기 규제 ▲과자 이중포장 퇴출 ▲야채 판매시 스티로폼 접시 사용 금지 ▲비닐봉지 줄이기 홍보 등을 시에 건의했다. 정 씨는 "슈퍼에서 포장한 야채를 판매하지 못하게 해달라"며 "왜 다 스티로폼 접시에 얹고 다시 랩을 씌워 파느냐. 무게단위로 소량씩 필요한 만큼만 살 수 있게 해야 한다"고 주장했다. 폐아이스팩 수거함을 확대 설치해야 한다는 의견도 나왔다. 이모 씨는 "충전 물질이 고흡수성 수지로 되어있는 젤아이스팩은 내용물이 생활하수로 배출되면 수질 오염원이 되기 때문에 종량제 봉투에 버리도록 돼 있다"면서 "젤아이스팩은 신선식품 포장과 배달에 많이 쓰이고 있어 1회 사용으로 환경오염과 자원 낭비를 야기하므로 재사용 활성화 방안을 마련해야 한다"고 강조했다. 국민권익위원회에 따르면 올해 1∼10월 접수된 아이스팩 관련 민원은 472건으로 전년 동기(87건) 대비 5배 이상 급증했다. 특히 전체 민원의 87.4%가 '아이스팩 수거함 설치 등 재사용 요구'였다. 이는 코로나19로 비대면 소비가 늘어 아이스팩 유해성에 대한 우려가 증가한 데 따른 것이다. 현재 서울 성동구와 도봉구, 평택시, 남양주시 등 일부 지자체에서 아이스팩 수거함을 설치해 운영하고 있다. 이 씨는 "일부 자치구에서 운영 중인 폐아이스팩 수거함을 확대 설치하고 주민자치회나 통·반장, 마을활동가 등과 민관 협력을 통해 폐아이스팩 수거 및 재사용 사업을 추진했으면 한다"고 덧붙였다. 이날까지 민주주의 서울에 접수된 시민 의견은 관련 부서 검토 등을 거쳐 제2차 서울특별시 지속가능발전 기본 이행 계획에 반영될 예정이다.

2020-11-30 14:48:32 김현정 기자
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[새로나온 책] 서울 해법 外

◆서울 해법 김성홍 지음/현암사 서울은 지난 60년 동안 녹지를 제외한 시가화 면적의 70퍼센트를 갈아엎었다. 그 결과 여러 겹의 천 조각을 기운 누더기 같은 조직이 됐다. 서울은 세계 역사에서 전례를 찾기 어려운 도시화와 압축 성장을 겪었다. 책은 성장통을 앓는 서울의 땅과 건축에 얽힌 이야기를 다룬다. 저자는 일제강점기를 거쳐 군사정권의 밀어붙이기식 개발 이후 현재까지 도시계획과 건축 유형의 상관관계를 살펴보고, 건축을 만드는 외적 조건인 땅과 법, 용적률, 시간과 비용 등을 분석한다. 서울을 배경으로 벌어지는 '도시의 외적 힘'과 '건축의 내적 원리' 간의 충돌, 갈등, 타협, 전복에 관한 이야기. 360쪽. 2만5000원. ◆돈 비 이블, 사악해진 빅테크 그 이후 라나 포루하 지음/김현정 옮김/세종서적 FAANG(페이스북, 애플, 아마존, 넷플릭스, 구글)이 세계 각지에서 벌어들인 부는 막대하다. 그들은 이제 나 혼자 살아남기 위한 은밀한 계획을 실행 중이다. 공룡 기업을 둘러싼 독점과 세금, 경제 질서 교란 문제는 점점 우리의 생활에서도 그 폐해를 드러내고 있다. 이러한 갈등은 구글과 페이스북, 트위터 CEO를 미 의회 화상 청문회에 증인으로 세우는 결과를 낳았다. 빅테크의 거대한 카르텔, 법 테두리 안에서의 경쟁 업체 죽이기 전략 등 국경을 초월한 플랫폼 기업의 추악한 내막을 밝힌 책. 444쪽. 2만원. ◆짐승을 끄는 짐승들 수나우라 테일러 지음/이마즈 유리 옮김/오월의봄 인간이 먹고 입고 쓰기 위해 사육하고 이익을 뽑아내는 '가축화된 동물들'에게 장애란 태생이자 필연이다. 이 동물들은 신체적 극한에 이를 때까지 품종 개변을 당해 태어날 때부터 장애를 갖는 것도 모자라, 평생의 삶을 자기 분뇨를 뒤집어쓴 채 비좁은 우리에서 보낸다. 몸이 버티지 못할 정도로 많은 우유를 생산하도록 품종 개변된 젖소, 자신의 거대한 가슴 무게를 지탱하지 못할 만큼 살찌워진 상태로 태어나는 닭과 칠면조를 떠올려 보라. 저자는 이윤과 효율이라는 기준으로 손쉽게 내쳐지고 살해당하는 동물들에게서 장애인의 모습을 본다. 오랫동안 짐짝 취급한 존재들이 서로의 수레를 끌어주며 해방을 위해 함께 나아가는 곳에 새로운 세계가 펼쳐진다고 책은 이야기한다. 424쪽. 2만2000원.

2020-11-29 15:13:07 김현정 기자
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[새로나온 책] 공정하다는 착각

마이클 샌델 지음/함규진 옮김/와이즈베리 올해 미국 대선에서 승리한 바이든은 선거 내내 자신이 아이비리그 출신이 아니라는 점을 강조했다. 지난 대선에서 힐러리는 '기회'를 우선 가치로 내세웠지만 트럼프는 그러지 않았다. 기회가 고학력자들에게만 허락된 특권이란 것을 유권자들이 깨닫기 시작했고 트럼프는 이를 알고 있었기 때문이다. 저자인 마이클 샌델은 '능력주의의 한계를 꿰뚫어 본 포퓰리즘의 반란'을 2016년 대선에서 트펌프가 승기를 잡은 이유로 설명한다. 능력주의는 기회를 공평하게 제공하고, 능력을 마음껏 발휘하게 하며, 능력에 따라 성과를 배분하는 세가지 명제를 바탕으로 한다. 오늘날 능력주의가 제대로 작동하지 않는 이유는 위 3가지 요소를 통제하기가 사실상 불가능해졌기 때문이다. 샌델은 시효가 다한 능력주의에 사망선고를 내린다. 그간 우리는 개개인의 능력을 불가침 가치로 두고 공정을 추구했지만 시간이 갈수록 계층이동은 어려워졌고 불평등은 극심해졌다. 개인의 능력은 공정하게 측정되지 않고 있다. 미국 대학입학자격시험(SAT)이 대표적인 예다. 최근 연구 결과에 따르면 SAT 점수는 수학능력이나 타고난 지능이 아닌 응시자 집안의 부와 연관도가 높은 것으로 나타났다. 연소득 20만 달러 이상인 부잣집 출신이 SAT 1400점 이상(1600점 만점)을 기록할 가능성은 다섯에 하나다. 연소득 2만 달러 이하인 가난한 집이면 가능성은 오십에 하나로 줄어든다. 고득점자들의 부모 또한 해당 대학 학위 소지자인 경우가 압도적으로 많았다. 샌델은 승자에겐 오만을 패자에겐 굴욕을 안겨주는 능력주의의 민낯을 까발리며 우리가 지금껏 옳다고 믿어왔던 '공정함'에 의문을 제기한다. 책은 기울어진 사회구조 이면에 도사린 '능력주의의 덫'을 해체한다. 420쪽. 1만8000원.

2020-11-29 14:44:03 김현정 기자
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서울시, 유출지하수 활용해 양천공원에 실개천 조성

서울시는 버려지던 지하수를 활용해 양천공원에 100m 길이의 인공 실개천을 새롭게 만들었다고 29일 밝혔다. 시는 유출지하수를 공원으로 끌어오기 위해 약 238m의 전용 관로를 설치했다. 관로를 통해 양천공원에는 하루 최대 242t의 유출지하수가 들어온다. 유입된 유출지하수는 공원 내 실개천뿐만 아니라 잔디광장과 공원녹지 용수, 화장실 용수로 재활용된다. 같은 양의 수돗물을 사용할 경우 매월 약 7260t이 소요된다고 시는 설명했다. 양천구는 이번 시범사업을 통해 572만원의 상수도요금을 절감할 수 있게 됐다. 그동안 시는 지하개발이 대형화됨에 따라 지속적으로 증가하고 있는 유출지하수를 체계적으로 관리하기 위한 다양한 노력을 기울여왔다. 시는 유출지하수를 미세먼지 저감을 위한 청소용수, 조경용수, 민방위 비상급수 용수 등에 활용했다. 지난 3월에는 건축물의 유출지하수 이용계획 신고·수립 시기를 앞당기고 유출지하수 활용 의무 대상을 확대하는 내용을 골자로 한 '지하수법' 등의 개정안을 정부에 건의하기도 했다. 시는 민간 분야에서도 유출지하수를 적극적으로 활용할 수 있도록 내년 3월까지 '서울시 유출지하수 활용 가이드라인'을 마련할 계획이다. 가이드라인에는 건축물 및 시설물 계획 단계부터 유출지하수 활용을 위한 이용용도 우선순위, 이용절차, 시설 설치방법에 관한 내용이 담길 예정이다. 김재겸 서울시 물순환정책과장은 "지하공간 개발로 발생되는 유출지하수의 양은 지속적으로 증가하고 있지만 대부분 하수도로 버려지고 있는 실정"이라며 "도심의 유출지하수는 수자원이라는 인식을 가지고 다양한 활용 사업을 추진할 것"이라고 말했다.

2020-11-29 13:48:35 김현정 기자
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서울시, 양재수소충전소 개선 공사 착수

양재수소충전소./ 서울시 서울시는 관내 최초의 수소충전소인 '양재수소충전소' 설비개선 공사에 들어간다고 29일 밝혔다. 양재수소충전소는 상암, 강동상일, 국회 수소충전소와 함께 서울시내 4개 충전소 중 하나다. 지난 2010년에 구축돼 서울에 있는 수소충전소 중 가장 오래됐다. 해당 충전소는 2018년부터 일반수소차 운전자를 위해 충전시설을 개방해오다 올해 1월 설비 고장 등으로 운영이 중단됐다. 시는 지난 9월 충전소의 운영권을 현대자동차로부터 넘겨받은 데 이어 최근 관할 자치구인 서초구로부터 시설개선을 위한 허가를 받았다. 양재수소충전소의 본격적인 공사는 30일부터 시행된다. 시 관계자는 "서울시와 서초구는 사전협의 과정에서 허가를 2차례 연기할 정도로 주민 요구사항을 면밀히 검토했다"면서 "수소충전소 이용 차량으로 인한 혼잡을 완화하기 위해 현재 1개인 출입구를 2개로 확대하고, 안내표지판도 늘릴 예정이다"고 설명했다. 또한 서울에서 수소차가 가장 많이 보급된 서초구 주민들의 편의를 고려해 법률자문을 거쳐 정식 개장 후 1년간 충전요금을 20~30% 낮춰주는 방안도 검토하기로 했다. 양재수소충전소는 최신 설비를 통해 1일 수소저장능력을 2.5배(120㎏→300㎏) 키운다. 하루 충전 가능 차량도 기존 24대에서 60대 이상으로 확대한다. 시는 양재수소충전소를 재개장하고 친환경 수소차를 추가 보급한다는 목표다. 올 1월부터 현재까지 약 950대를 보급했다. 이달 30일부터는 261대 규모로 '2020년 제2차 수소차 보조금' 추가 접수에 나선다. 조완석 서울시 기후변화대응과장은 "충전소 인프라 부족으로 어려움을 겪었던 수소차 이용 시민들이 불편을 해소할 수 있을 것"이라며 "시는 수소차 충전 인프라 확충과 수소차 보급에 적극적으로 나서겠다"고 말했다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-11-29 13:40:01 김현정 기자
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서울시, 아동·청소년 자주적 인권 보장 앞장선다

서울시가 어린이·청소년의 자주적 인권보장과 삶의 건강성 회복을 통해 아이들이 살기 좋은 도시로 거듭난다. 29일 시에 따르면 오는 2022년까지 어린이·청소년의 자주적 참여 기회 확대, 쉼이 있는 건강한 생활 환경, 차별과 소외 없는 인권보장, 인권 친화적 환경 조성을 골자로 하는 '제3기 어린이·청소년 인권종합계획'을 추진한다. 시는 "UN 아동권리협약의 기본 권리인 생존·보호·발달·참여권을 중심으로 청소년의 권리 인식이 확대됨에 따라 어린이·청소년 인권에 대한 중장기 계획이 필요하다"고 밝혔다. 시는 향후 3년간 2546억1900만원을 투입해 ▲어린이·청소년 선거교육 ▲청소년이 만드는 문화 콘텐츠 지원 ▲인권친화 환경조성 컨설팅 ▲특성화고 직업진로 멘토스쿨 운영 등을 수행할 예정이다. 우선 시는 선거교육을 통해 사회 참여 주체로서의 청소년 역량을 증진하기로 했다. 어린이·청소년 참여위원회 위원과 청소년의회 의원을 대상으로 선거의 의의, 투표 방법, 선거에 대한 올바른 인식을 교육한다. 공직선거법 개정으로 선거연령이 기존 만 19세에서 18세로 하향 조정돼 청소년을 상대로 한 선거 교육이 요구되고 있어서다. 청소년이 제작한 문화 콘텐츠도 지원한다. 시는 10대의 창의성과 문화 감수성 배양을 위한 청소년 미디어 등 콘텐츠 발굴로 지원을 활성화한다. 최신 트렌드를 반영한 콘텐츠 공모로 청소년의 적극적인 참여를 유도할 방침이다. 시는 사진, 영화, 다큐멘터리, 애니메이션 같은 응모분야에 10대 선호도가 높은 '웹툰'을 추가해 청소년이 만드는 콘텐츠 공모 참여도를 제고하기로 했다. 아울러 시는 어린이·청소년 인권친화 환경조성 컨설팅도 실시할 예정이다. 인권 친화적인 기관·프로그램 운영을 위한 물리적 환경, 인적자원을 자문하고 인권침해 사례에 대한 개선방안을 마련한다. 시는 컨설팅과 인권교육을 연계해 시설 전반에 인권존중 문화가 정착될 수 있도록 한다는 구상이다. 지난 2017~2019년 시는 아동·청소년 시설 총 45개소에서 인권친화 환경조성 컨설팅을 진행했다. 이와 함께 시는 특성화고 청소년들에게 취업 관련 특강과 직업·취업 소그룹 멘토링, 기업 탐방 기회를 제공하는 '찾아가는 특성화고 취업 지원' 사업도 벌인다. 앞서 시는 지난 2014~2019년 '어린이·청소년이 참여하는 인권도시 서울'을 목표로 제1, 2기 어린이·청소년 인권종합계획을 시행했다. 시는 시민참여예산위원회 구성 시 10대에 참여기회를 제공해 다양한 연령대의 시민 의견을 청취했다. 또 인권교육의 실효성을 높이고자 강사양성, 교육 대상 확대, 인권교육 프로그램 개발 등 맞춤형 교육도 실시했다. 가출 청소년 보호를 위한 주거쉼터는 2017년 15개에서 지난해 17개로 늘렸다. 서울시 어린이·청소년 인권실태조사 결과에 의하면 2017년과 비교해 2019년 인권 조례는 10.6%, 인권교육 경험은 23.9% 증가했다. 같은 기간 인권일반원칙의 이해도 중 분야별 차별경험을 보면 성별은 평균 0.66점, 외모는 0.26점, 학업성적은 0.4점 상승했다. 가정과 지역사회 환경 내 인권상황 체감도에서 체벌은 평균 0.17점, 폭력은 0.02점, 지역사회 안전도 인식은 0.21점 감소했다. 시는 "인권 기본권리에 대한 인식도와 교육 경험, 문화활동 비율은 높아지고 있으나 차별과 폭력, 안전도 인식은 개선되지 않고 있으므로 지속적인 어린이·청소년 참여 기회 확대와 인권 환경 조성 사업 등을 추진할 필요가 있다"고 강조했다.

2020-11-29 13:25:27 김현정 기자
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서울시, 12월부터 저공해 미조치 5등급 차량 운행 제한

저공해 미조치 5등급 차량 운행제한 인포그래픽./ 서울시 서울시는 오는 12월부터 내년 3월까지 저공해 조치를 하지 않은 배출가스 5등급 차량은 시 전역에서 운행이 제한된다고 23일 밝혔다. 저공해 미조치 5등급 차량의 운행제한 시간은 토·일요일과 공휴일을 제외한 평일 오전 6시부터 오후 9시까지다. 운행제한 대상은 전국 5등급 차량 중 저공해 조치를 하지 않은 차량이다. 소방차·구급차 같은 긴급차량과 장애인 차량은 단속대상에서 제외된다. 매연저감장치를 부착할 수 없는 차량 중 기초생활수급자와 차상위계층이 소유한 차량도 단속되지 않는다. 장치장착이 불가한 일반 차량은 올 연말까지 단속이 유예된다. 운행제한 위반 시에는 10만원의 과태료를 물게 된다. 특히 지난해 12월부터 시행 중인 사대문 안 녹색교통지역 5등급 차량 운행제한은 별도로 단속되기 때문에 각별한 주의가 요구된다. 계절관리제와 녹색교통지역 운행제한 모두 위반 시 각각 10만원이 부과된다. 1일 1회 부과되며 다른 날 추가위반 시 반복 단속된다. 녹색교통지역 운행제한은 365일 시행되며 진입기준으로 적발된다. 시는 계절관리제 운행제한 위반차량에 대해 내년 11월 30일까지 저공해 조치를 완료할 경우 과태료를 환불 또는 취소해 주는 보완책을 병행한다. 최근 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 경제활동이 위축되고 수도권 외 차량의 경우 저공해 조치 지원이 상대적으로 부족했던 점 등을 고려한 조치다. 이사형 서울시 차량공해저감과장은 "미세먼지 문제가 날로 심각해지면서 5등급 차량의 운행제한이 점차 확대되는 추세"라며 "미세먼지 농도가 높은 계절관리 기간에는 집중관리가 필요한 만큼 5등급 차량 소유자들은 운행을 자제하거나 조속히 저공해 조치에 참여해달라"고 말했다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-11-23 15:17:22 김현정 기자
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서울 지하철역에 시민 누구나 이용 가능한 '개인 창고' 생긴다

캠핑·스키용품처럼 당장 사용하지 않는 물건부터 소형가구나 원룸 이삿짐까지 기간 제한 없이 보관할 수 있는 '개인 창고'가 서울 지하철역에 생긴다. 서울교통공사는 '또타스토리지' 서비스를 시작한다고 23일 밝혔다. 이 서비스는 지하철역사 내 공실 상가나 유휴 공간을 창고로 만들어 시민이 중·장기간 물품을 보관할 수 있도록 개인창고(셀프-스토리지)로 대여해주는 것이다. 1인·4인 가구(20~39세) 주거 비율이 높아 이용 수요가 많을 것으로 예상되는 지역의 3개 역사 ▲답십리역(5호선) ▲이수역(4·7호선) ▲가락시장역(3·8호선)에서 우선 운영한다. 시민 누구나 이용 가능하다. 100% 비대면으로 서울지하철 무인 물품보관함 전용 앱인 'T-locker 또타라커'에서 창고 접수부터 결제, 출입까지 원스톱으로 할 수 있다. 앱에서 원하는 역사·창고·이용기간을 각각 선택한 후 요금을 결제하고, 사용자 인증을 거쳐 출입 허가를 받으면 된다. 서울지하철이 운영되는 시간(오전 5시부터 오후 12시까지)에 쓸 수 있다. 개인창고는 캐비넷형, 룸형 두 가지다. 캐비넷형(월 7만9000원)은 우체국 5호박스(가로 48cm×세로 38cm×높이 34cm) 가 10개 정도 들어가는 크기이다. 가구 없는 원룸 이삿짐, 취미용품, 수집품 보관에 적합하다. 룸형(월 13만1000원)은 우체국 5호박스 35~45개 정도가 들어가며, 소형가구나 원룸 이삿짐을 둘 때 이용하면 된다. 창고 내부는 보온·보습 시설이 완비돼 최적의 상태로 짐을 보관할 수 있다. 내부를 실시간 녹화하는 폐쇄회로(CC)TV도 설치돼 안전하다. 보관 물품에 문제가 생겼을 경우 최대 100만원 이내로 보상해주고자 공사는 영업배상책임보험에 가입했다. 공사는 또타스토리지 이용 활성화를 위해 서비스 개시와 함께 1개월(11월 23일~12월 23일)간 요금 할인 이벤트를 벌인다. 별도 신청 절차 없이 전용 앱에서 신청하면 20% 할인받을 수 있다. 공사는 올해 또타러기지, 또타스토리지 등 생활물류센터 9개소 조성을 시작으로 2022년까지 최대 50개 센터를 만들 계획이다. 김상범 서울교통공사 사장은 "생활물류센터 사업이 역사 내 장기 공실상가 문제를 해결해 신규 수익을 창출하는 것과 더불어 지역경제 활성화, 일자리 창출 등 공익적인 효과를 함께 가져올 것으로 기대한다"며 "포스트코로나 등 사회 변화에 효과적으로 대응하면서 시민편의를 높이기 위해 지속적으로 지역 중심의 생활편의 서비스를 확대해 나가겠다"고 말했다.

2020-11-23 15:01:33 김현정 기자
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서울시, '천만시민 긴급 멈춤 기간’ 선포··· 10대 시설 서울형 정밀방역

서울시는 23일 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 상황을 최대 고비로 보고 24일부터 연말까지를 '천만 시민 긴급 멈춤기간'으로 선포했다. 서정협 서울시장 권한대행은 이날 시청에서 온라인 브리핑을 열고 정부의 수도권 사회적 거리두기 2단계 격상 조치와 함께 관내 10대 시설에 대한 '서울형 정밀 방역'을 시행한다고 밝혔다. 우선 시는 시민들의 연말 모임 자제와 이동 최소화를 위해 밤 10시 이후 대중교통 운행을 감축하기로 했다. 시내버스는 24일부터, 지하철은 충분한 안내 후 27일부터 운행 횟수를 각각 20%씩 줄인다. 향후 비상 상황이 지속되면 지하철 막차 시간도 자정에서 밤 11시로 단축할 계획이다. 서울 전역에서 10명 이상 집회도 24일 0시부터 추후 별도로 공표할 때까지 전면 금지한다. 시는 "인구밀도가 높고 유동 인구가 많아 n차 감염 우려가 높은 서울의 특성을 반영해 사회적 거리두기 3단계에 준하는 선제 조치를 결단했다"고 설명했다. 수능은 물론 전국적인 이동이 이뤄지는 대학별 논술·면접시험 대비 특별대책으로는 시교육청·자치구가 함께하는 합동 태스크포스(TF)를 가동하고, 단계별 특별 집중방역을 벌이기로 했다. 수능 1주일 전부터 수험생 방문이 잦은 음식점·카페 등 중점관리 시설을 방역하고, 입시학원 전체와 교습소 1800곳을 철저히 점검한다. '서울형 정밀 방역'은 종교시설·직장·요양시설·데이케어센터·실내 체육시설·식당·카페·방문판매업·노래연습장·PC방·학원을 대상으로 한다. 종교시설은 2단계에서는 정규예배 인원이 좌석의 20%로 제한되는데, 서울시는 아예 비대면 온라인으로 전환할 것을 강력하게 권고했다. 서정협 시장 권한대행은 "종교계가 자발적으로 온라인 예배·법회·미사로 전환해줬던 그 헌신을 다시 한번 발휘하는 대승적 결단으로 감염병 확산 방지에 앞장서 주시길 간곡히 요청한다"고 덧붙였다. 대표적인 고위험 사업장으로 꼽히는 콜센터는 재택근무를 통해 근무 인원을 절반으로 줄이도록 권고하는 한편, 1일 2회 이상 근로자의 증상을 확인하도록 하고 2∼3명 이상 유증상자가 발생하면 코로나19 선제검사를 받도록 했다. 고령자가 많아 위험도가 높은 요양시설과 데이케어센터는 요양시설 입소자의 면회·외출·외박을 금지한다. 실내 체육시설은 오후 9시 이후 운영 중단에 더해 마스크 착용이 어려운 샤워실 운영을 금하고, 2m 거리를 유지하도록 인원도 제한한다. 춤추기 등으로 비말 전파 우려가 큰 무도장에는 집합금지 조치를 내린다. 노래연습장은 오후 9시 이후 운영 중단과 함께 방별 인원수를 제한하도록 유도할 예정이다. 카페는 종일, 음식점은 오후 9시 이후 포장·배달만 허용되는 2단계 조치에서 나아가 주문 대기 시 이용자 간 2m 간격 유지, 음식 섭취 중 대화 자제를 권고했다. 학원은 음식 섭취 금지뿐만 아니라 스터디룸 등 공용 공간 이용 인원을 50%로 제한하기로 했다. 서 권한대행은 "생업에 필요한 최소한의 활동만 남겨두고 시민 모두가 천만시민 긴급 멈춤 기간에 적극 동참해주실 것을 당부드린다"며 "아울러 희생과 피해를 감내하면서도 방역당국에 협조해주시는 중소기업과 자영업자들께 깊은 감사의 말씀을 드린다"고 말했다.

2020-11-23 14:51:28 김현정 기자
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'서울시 시민숙의예산' 홍보 부족해 시민투표 참여율 1%로 저조

2020 민관예산협의회 활동 모습(사업제안자 설명청취)./ 서울시 서울시가 재정 민주주의 구현을 위해 도입한 시민숙의예산의 시민투표 참여율이 1%로 낮아 사업 홍보가 제대로 이뤄지지 않았다는 지적이 나온다. 23일 서울시의회에 따르면 시민숙의예산(제안형)의 시민투표 참여자 수는 2018년 11만9170명, 2019년 15만4975명, 올해 10만245명으로 집계됐다. 이는 서울시민의 약 1%에 불과한 수준이다. 시의회는 "시민 의견을 수렴해 사업의 우선순위를 파악하고자 시행 중인 시민투표 참여자 수가 매우 저조해 서울시민 전반에 대한 의견을 반영한 것이라고 보기 어렵다"면서 "낮은 참여율의 원인은 홍보 부족과 투표 과정의 어려움 등이다"고 꼬집었다. 지난 8월 3일부터 9월 4일까지 시민 1323명을 대상으로 벌인 시민참여예산(제안형) 여론조사에서 시민참여예산 홍보 정도에 대한 인식과 관련해 부정적인 답변이 55.02%에 달했다. 응답자들은 시민투표 시 어려운 점으로 '사업 수가 많아 모든 사업을 면밀히 이해하고 선택하기 어렵다'(50.42%)를 가장 많이 꼽았다. '투표 대상사업이 다 비슷하거나 마음에 들지 않음'(27.29%), '각 사업의 제안서를 찾아보기 어려웠음'(25.24%)이 뒤를 이었다. 서울시는 풀뿌리 민주주의를 실현하고자 2012년부터 시민참여예산제를 추진해왔다. 시민숙의예산과 시 재정에 대한 시민참여로 구성되며, 시민숙의예산은 숙의형과 제안형으로 구분된다. 제안형은 시민이 직접 신규사업을 제안·심사·선정해 예산에 편성하는 것을 의미한다. 숙의형은 행정에서 주도적으로 기획·편성해온 기존 계속사업의 예산 과정에 다양한 주체의 시민이 참여해 숙의와 공론 과정을 거쳐 예산을 설계하는 것을 일컫는 말이다. 올해 전자는 700억원, 후자는 5300억원 규모로 운영된다. 시의회는 "시민숙의예산의 규모나 범위가 점차 확대되는 만큼 보다 많은 시민 의견을 반영해 도입 취지에 맞게 운영될 수 있도록 참여율이 낮은 원인을 파악, 시민투표에 쉽게 접근할 수 있도록 개선해야 한다"면서 "유튜브나 대중교통 영상 광고와 같이 홍보 효과가 높은 수단을 이용한 적극적인 홍보 활동이 필요하다"고 조언했다. 시민참여예산 가운데 자치구에 보조금을 지원하는 형식의 사업은 집행 관리가 미흡하다는 평가를 받았다. 서울시의 시민참여예산 사업 집행률은 2018년 91.7%, 2019년 91.9%를 달성했으며, 올해는 9월 16일 기준 70%다. 시의회는 "시민참여예산 사업의 집행 실적이 양호해 보이지만 이는 대부분의 시민참여예산이 자치구 보조금 지원 방식으로 추진되고 있기 때문"이라면서 "올해 진행 중인 시민참여예산 사업 72개 중 집행률이 100%인 사업은 29개이고, 이 가운데 25개 사업의 통계목이 자치단체자본보조, 자치단체경상보조금으로 실집행률에 대한 관리·점검이 필요한 상황"이라고 진단했다. 이어 "시민참여예산이 자치구의 재정지원이나 보조금이라는 인식을 탈피하고, 시민들의 관심을 제고하기 위해서는 예산의 실질적인 집행률 관리를 통한 정확한 정산 과정 도입 등 집행관리 시스템을 보완해야 한다"고 덧붙였다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-11-23 14:36:55 김현정 기자