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원승일
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연초부터 '고용한파' 취업자 증가폭 꺾여…"2월 더 나빠질 것"

1월 들어 취업자 수 증가 폭이 꺾이면서 연초부터 '고용한파'가 매섭다. 20대 청년층 취업자 수는 5개월 연속 감소했다. 실업급여(구직급여)를 새로 신청한 사람들이 늘어났고, 지급액도 다시 불어났다. 정부는 2월 들어 고용 상황이 더 나빠질 것으로 내다봤다. 고용노동부가 13일 발표한 '고용행정 통계로 본 2023년 1월 노동시장 동향'에 따르면 지난달 말 기준 취업자를 뜻하는 고용보험 가입자 수는 1471만7000명으로, 전년 동월 대비 31만6000명(2.2%) 증가했다. 반면, 가입자 증가 폭으로 보면 지난해 12월 34만3000명 증가를 기록한 이후 다시 감소세로 전환했다. 가입자 증가 폭은 지난해 9월부터 30만명대로 줄어들었고, 11월 31만9000명 증가에 그치며 둔화세를 이어갔다. 연령대로 보면 20대 청년층 중심으로 취업자 수 감소세가 이어지고 있다. 1월 29세 이하 가입자는 4만명 줄며 5개월 연속 감소했다. 29세 이하 가입자는 지난해 9월(-9000명)부터 12월(-3만명)까지 감소 폭이 커지고 있다. 천경기 고용부 미래고용분석과장은 "저출산·고령화 영향으로 청년층 인구 자체가 적어진 데다 20대 취업자가 선호하는 도소매, 보건복지, 공공행정 일자리가 줄면서 감소세가 지속되고 있다"고 설명했다. 다른 연령대에선 모두 가입자가 늘었다. 60세 이상(20만2000명), 50대(10만7000명), 40대(2만9000명), 30대(1만9000명) 등의 순이었다. 실업급여를 받는 사람도 늘어나고 있다. 지난 달 실업급여를 새로 신청한 사람은 18만8000명으로, 1년 전보다 2000명(0.9%) 많아졌다. 지난 달 총 지급액도 8464억원으로 전월(7489억원)보다늘어났다. 업종별로는 지난 달 제조업 가입자가 372만9000명으로 6만4000명 증가했지만 증가 폭은 전월(7만2000명)보다 축소됐다. 도소매업도 5000명 줄며 감소세로 돌아섰다. 종합소매업과 무점포소매업 등을 중심으로 감소 폭이 커지는 모습이다. 천 과장은 "주요 기관들이 올해 고용 상황이 좋지 않을 것으로 전망한 것처럼 현재 추세로 보면 낙관적이지 않다"며 "2월에는 상황이 더 좋지 않을 것으로 보이고, 현재로서는 가입자 증가 폭이 언제 증가세로 전환할지 예단하기 어렵다"고 말했다.

2023-02-13 16:13:30 원승일 기자
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이정식 고용장관, 네이버 등 '공짜야근' 포괄임금 "뿌리뽑겠다"

이정식 고용노동부 장관은 13일 네이버, 넥슨 등 노동조합 관계자들을 만나 "올해를 포괄임금 오남용 근절의 원년으로 삼고, 전례 없는 강력한 조치를 통해 불법·부당한 행위를 뿌리 뽑겠다"고 말했다. 포괄임금제는 노동자가 실제 일한 시간과 무관하게 일정액의 임금을 지급하는 것을 말한다. 정보기술(IT) 업종 등 야근이 잦은 노동자들의 경우 사업장이 포괄임금 계약을 이유로 추가 수당을 지급하지 않아 '공짜야근' 지적이 제기돼 왔다. 이 장관은 이날 서울지방고용노동청에서 IT 노조를 만나 "행정력을 총동원해 공짜 야근, 장시간 근로를 야기하는 현장의 불법·부당한 관행을 바로 잡겠다"고 강조했다. 고용부에 따르면 IT 업종의 경우 포괄임금 계약이 만연돼 있다. 이들 업종의 근로자 임금 산정 방식은 포괄임금 계약이 63.5%로 절반을 넘는다. 넥슨 노조 지회장은 "넥슨은 포괄임금 폐지 후 평균 근로시간이 감소했다"면서도 "야근을 하는 사람들은 수당이 올라가 만족도가 높다"고 말했다. 청년 근로자는 "지금 회사에서는 연장·야간·휴일 근무에 대해 모두 수당으로 산정하고 있다"며 "야근을 하더라도 노동에 대한 대가를 직접적으로 인지할 수 있어 능동적으로 일할 수 있다"고 전했다. 고용부는 올해 1월부터 포괄임금 오남용 관련 기획 감독에 착수했다. 하반기에 추가 감독도 실시할 계획이다. 지난 2일부터 온라인 신고센터도 운영 중이다. 다음 달 '편법적 임금지급 관행 근절 대책'도 발표한다. 이 장관은 "포괄임금 오남용 근절은 현 시점에서 가장 확실한 근로시간 단축 기제"라며 "더 일하고 덜 받는 포괄임금 오남용은 근로기준법상 임금체불로 위법 사항이고, 공정의 가치에도 맞지 않다"고 지적했다. 이어 "노동시장에 막 진입한 청년 등 약자를 보호하는 관점에서도 반드시 근절하겠다"고 강조했다.

2023-02-13 15:01:29 원승일 기자
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한화진 환경장관, 폐기물 불법투기 "실시간 감시·수사"

한화진 환경부 장관이 13일 폐기물 불법 투기 관련 "실시간 감시 강화, 경찰청과 협조 수사 등을 통해 원천 차단하겠다"고 의지를 표했다. 한 장관은 이날 충남 당진시의 방치 폐기물 현장을 찾아 "지방자치단체와 협력해 방치 폐기물을 조속히 처리, 인근 주민에게 2차 피해가 발생하지 않도록 관리를 철저히 하겠다"며 이 같이 밝혔다. 환경부에 따르면 2016년 이전 발생 폐기물 포함, 지금까지 확인된 불법 폐기물량은 191만3000t, 이 중 161만9000t(85%)을 처리했다. 나머지 29만4000t은 관할 지자체가 처리 중이다. 환경부는 적극적인 수사와 감시 강화 등 불법 폐기물 근절 방안을 추진하기로 했다. 우선, 경찰청과 협조 수사해 빈 창고나 토지 등을 빌려 폐기물을 투기하는 조직적 불법 행위를 엄단한다. 수사 대상은 불법투기 행위자가 분명하지 않거나 행위자의 소재 파악이 어려워 처리 명령이나 고발 등 처분이 이뤄지지 않은 곳이다. 오는 10월부터 차량 이동경로, CCTV 영상 등을 통해 폐기물의 부적정한 이동을 실시간 감시할 수 있는 '지능형폐기물관리시스템'을 유해성이 높은 지정폐기물 처리업체까지 확대 적용한다. 지자체와 한국환경공단 적정처리추진센터의 합동 점검도 현재 반기별 50곳에서 100곳으로 확대한다. 불법 투기가 우려되는 순찰 대상 지역도 120곳에서 올해 150곳으로 늘린다. 허용보관량의 80%를 초과해 보관 중인 재활용 업체는 반입·반출 폐기물을 정기적으로 조사한다. 환경부는 농촌 지역에서 토지를 임차한 후 폐기물을 불법 투기하는 사례도 뿌리 뽑는다는 방침이다. 토지주가 선의의 피해자가 되는 것을 막기 위해 각 지자체가 불법 폐기물을 제보받거나 직접 확인하는 경우 즉시 토지주에게 통보할 계획이다. 마을 단위 현수막 게시, 반상회 등을 통해 안내문을 배포하는 등 불법 투기 예방과 주의사항도 적극 홍보하기로 했다. 한 장관은 "조직적으로 이뤄지는 폐기물 불법 행위를 원천 차단하기 위해 제도 개선과 현장 점검, 예방 활동을 더 강화하겠다"고 말했다.

2023-02-13 14:26:13 원승일 기자
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글로벌 경기 회복 전망에…"한국, 올 상반기 대응에 달렸다"

미국, 중국 등을 중심으로 글로벌 경기가 예상보다 빨리 회복될 수 있다는 가능성이 제기됐다. 다만, 우리나라는 경기 둔화세가 가파라지는 올 상반기에 적극 정책 대응에 나서야 한다는 제언도 나왔다. 현대경제연구원은 12일 보고서 '주요국 경기동향과 시사점'을 통해 "글로벌 경기는 주요국 경제의 경기 둔화 완화 기대와 신흥국의 안정된 성장세에 힘입어 경기 회복세로 전환되는 시기가 당초 예상보다 빨라질 가능성이 있다"고 밝혔다. 이어 "다만, 글로벌 경제 하방 리스크가 여전한 만큼 대외 리스크 관리와 대내 경기 침체 극복 노력을 병행해야 한다"고 진단했다. 연구원에 따르면 코로나19 이후 전 세계 곳곳에서 불거졌던 공급망 차질이 점차 완화되고 있고, 인플레이션도 둔화할 조짐을 보이고 있다. 글로벌 공급망압력지수는 2021년 12월 4.31포인트까지 높아졌다 지난 달 0.95포인트로 낮아졌다. 높은 소비자물가 상승률을 보인 국가들은 지난해 6월 86%에서 12월 20.8%로 크게 줄었다. 인플레이션이 정점을 찍었다는 전망이 나오는 이유다. 이어, 중국은 코로나19 봉쇄 정책 이후 경제활동 재개(리오프닝), 미국은 경제 연착륙 가능성이 커지고 있다. 연구원은 국제통화기금(IMF)의 올해 세계 경제 성장률 상향 조정으로 경기 낙관론이 고개 들기 시작했다고 봤다. 지난 달 IMF는 중국 리오프닝 효과, 미국 연착륙 가능성 등으로 세계 경제 성장률 전망치를 2.7%에서 2.9%로 높였다. 반면, 세계은행이나 유엔(UN)은 지난 달 올해 성장률 전망치를 기존보다 1%포인트 이상 낮췄다. 국가별로 보면 미국의 경우 견조한 노동시장에 힘입어 경기 연착륙 가능성이 높은 것으로 분석됐다. 중국 경제는 올 상반기엔 소비가 반등하지만 하반기 들어 코로나19 재확산·부동산 회복 지연 등 하방 압력이 생겨 다시 침체의 늪에 빠질 수 있다. 이밖에, 인도는 내수를 중심으로 성장세가 안정적으로 이어지고 있다. 베트남도 정부의 경기 부양책, 외국인 관광객 등으로 올해 꾸준한 성장 가능성을 점쳤다. 하지만, 연구원은 글로벌 경기 회복세가 가시적으로 나타나기 전까지 상당한 시간이 걸릴 것으로 봤다. 이부형 현대경제연구원 이사대우는 "글로벌 및 국내 경기는 '상저하고'의 흐름을 보일 가능성이 높은 만큼 경기 둔화가 집중되는 올해 상반기에 적극적인 정책 지원이 필요할 것으로 판단된다"고 강조했다. 이 이사는 "모든 경제 주체는 균형 잡힌 시각으로 과도한 위기 의식에 따른 자기실현적 위기가 발생하지 않도록 해야한다"며 "중소 수출기업에 대한 집중적인 정책 지원을 하고, 세계 분절화에 따른 교역환경 변화에 적극 대응해야 한다"고 말했다.

2023-02-12 13:55:21 원승일 기자
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6월부터 해외유학 자녀, 서류없이 10만달러 송금…2배 확대

오는 6월부터 증빙 서류 없이도 가능한 해외 송금 한도가 연간 5만 달러에서 10만 달러(한화 약 1억6800원)로 확대된다. 앞으로 대형 증권사에서 환전도 가능해진다. 기획재정부와 한국은행, 금융위원회, 금융감독원, 관세청 등은 10일 정부서울청사에서 '경제 규제혁신 전담팀(TF)' 회의를 열어 이 같은 내용의 '외환제도 개편 방향'을 발표했다. 개편안에 따라 올 상반기 이후부터 국내 거주하는 국민이 해외 유학 간 자녀들에게 돈을 보낼 때 복잡한 증빙절차 없이 송금할 수 있는 한도가 연간 5만 달러에서 10만 달러로 두 배 늘어난다. 정부에 따르면 지난 1999년부터 코로나19 이전인 2019년까지 20년 간 우리나라 국내총생산(GDP)은 4973억 달러에서 1조6514억 달러로 3배 이상 증가했다. 유학·여행·개인이전소득지급은 72억 달러에서 424억 달러로 5배, 거주자 해외증권투자 규모는 80억 달러에서 5778억 달러로 70배 이상 증가했다. 이 기간 외환거래 관련 새로운 지급·결제수단, 거래방식, 금융업종도 등장했다. 하지만 외환법에 350여개의 거래유형별 단순신고·신고수리·신고예외 등 서로 다른 규제와 절차가 따라가지 못해 불편이 커졌다. 정부는 지난해 12월 기준 국내 외환보유액은 4232억 달러로 코로나19 이전보다 높은 수준을 유지하는 등 대외 부문 위기대응 역량이 높은 현 시점을 외환제도 전환 적기로 판단한 것으로 풀이된다. 아울러, 자본거래 관련 은행 사전신고가 필요한 유형은 현행 111개에서 65개로 대폭 축소된다. 현재 기업이 연간 3000만 달러(380억원)를 초과하는 외화 자금을 해외에서 차입할 때 기재부에 사전 신고가 필요한데, 이때 금액을 5000만 달러(631억원)로 늘린다. 해외직접투자에 대한 기존의 수시보고 제도는 폐지하고 연 1회 정기보고로 통합한다. 보고 내용도 대폭 축소해 기업의 사후보고 부담 및 외국환은행의 관리부담이 완화된다. 다만, 현재 2만 달러 이상 소액 거래의 사전 신고 및 사후 보고 위반 시 각각 200만원과 700만원의 과태료를 부과한다. 10억원 이상 자본거래 및 25억원 초과하는 비정형적 지급시 사전 신고 절차를 위반하면 징역 1년 또는 벌금 1억원 이하에 처해진다. 제도 개선 후에는 과태료가 부과되는 자본거래 신고 의무 위반 기준을 2만 달러에서 5만 달러 이상으로 확대한다. 사전 신고 등의 절차적 의무 위반의 형벌적용 대상 기준을 2배 상향한다. 앞으로 대형 증권사에서 환전도 가능해진다. 고객들은 수수료가 가장 저렴한 은행이나 증권사를 찾아 여행 비용을 환전할 수 있게 된다. 정부는 올해 상반기 안에 시행령·규정 개정을 추진할 계획이다. 추경호 부총리 겸 기재부 장관은 "외환제도를 글로벌 스탠더드에 맞게 선진적으로 개선하고 외환분야 금융산업을 혁신하기 위한 외환제도 개편 방향"이라며 "외환시장 구조 개선방안의 이행과정에서 '외국자본의 놀이터'가 될 것이라는 일각의 우려가 현실화되지 않기 위해 국내 금융기관이 시장에 대한 주도권을 유지하고 글로벌 경쟁력을 갖춰 나갈 수 있도록 적극 지원하겠다"고 말했다.

2023-02-10 13:48:36 원승일 기자
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추경호 작심발언 "공공요금 인상 뒤 재정지원 '조삼모사'"

추경호 부총리 겸 기획재정부 장관이 최근 전기·가스 공공요금 인상 후 정부의 재정 지원은 '조삼모사(朝三暮四)'라고 작심 발언했다. 추 부총리는 10일 서울 중구 프레스센터에서 열린 편집인협회 월례포럼 초청 행사에서 "가스 요금을 올리고 재정으로 지원하는 건 조삼모사"라며 "국민들에게 광범위하게 현금을 뿌려 지원하는 것이 정공법도, 옳은 방법도 아니다"라고 밝혔다. 그는 최근 난방비 급등 관련 "가스공사 적자를 계속 가게 할 것인가 아니면 (원가 상승을) 가격에 반영해 국민이 가스요금 인상으로 감당하게 할 것인가, 그것도 아니면 국가 재정에서, 지금도 60조원 빚을 내서 살고 있는데 빚을 더 내서 갈 것인가의 문제"라며 "후자가 제일 바람직하지 않다고 본다"고 설명했다. 이어 "시간을 두고 다년간 서서히 요금을 조정함으로써 국민이 감내할 수 있는 진폭과 시기의 조합, 가스공사 적자를 서서히 개선해나가는 조합으로 가야 한다"며 "이건 다른 방법이 별로 없고, 국민 협조도 구하고 일정 부분 공공 부분에서 감당해야 할 부분이 있으면 해야 한다"고 강조했다. 아울러, 중산층 난방비 지원 관련 추 부총리는 "중산층 범위를 어떻게 볼지, 요금 체계 안에서 소화할 수 있는지 등을 포괄적으로 논의할 것"이라며 "현재 취약계층의 난방비를 지원하는 방식과는 조금 다른 차원의 루트가 필요할 것으로 생각한다"고 밝혔다. 그는 "관계 기관과 검토하는 단계로, 시간이 좀 걸릴 것 같다"고 했다.

2023-02-10 11:16:00 원승일 기자
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KDI, 올해 1%대 저성장 유지 왜?…"공공요금 악재·중국 수출 호재"

국책연구기관 한국개발연구원(KDI)이 올해 우리나라 경제가 1%대 저성장에 머물 것이란 기존 전망을 유지했다. 올 상반기 전기·가스 공공요금 인상 등 고물가로 민간 소비가 위축될 것이란 진단이다. 다만, 하반기부터 중국의 경제 활동 재개(리오프닝)로 국내 수출이 회복세로 돌아설 것으로 예상했다. KDI는 9일 '2023년 경제전망 수정'을 통해 올해 한국 경제 성장률을 1.8%로 제시했다. 지난해 11월 기존 전망치를 그대로 유지했다. KDI가 기존 전망치를 유지한 데는 상반기 고물가, 수출 부진 등으로 경기 둔화가 지속되지만 하반기 들어 중국 경제 회복 등의 영향으로 국내 경기가 회복세로 전환될 것으로 예상되서다. 실제 중국의 코로나19 확산에 따른 봉쇄 여파, 경기 위축 등으로 올 상반기 우리 경제는 1.1% 성장하는 데 그칠 전망이다. 이는 기존 전망치(1.4%)보다 0.3%포인트 낮다. 반면, 하반기에는 중국 경제 회복세에 힘입어 국내 수출도 점차 부진에서 벗어나 기존 전망치(2.1%)보다 높은 2.4% 성장할 것으로 예상된다. 국내 경기가 상반기에 낮아졌다 하반기 들어 상승하는 '상저하고'의 흐름을 보일 것이란 진단이다. 정규철 KDI 경제전망실장은 "최근 한국 경제는 소비가 둔화하고 수출도 부진하는 등 경기 둔화가 심화하고 있어 상반기 성장률 전망치를 하향 조정했다"며 "하반기에는 중국의 리오프닝이 우리 수출 회복에 기여할 것으로 보고 성장률을 올렸다"고 설명했다. 이어 "다만, 회복 속도가 아주 빠르다고 말할 수는 없고 작년에 생각했던 것보다는 조금 빠르다고 이해하면 된다"고 덧붙였다. 이번 KDI의 성장률 전망치는 경제협력개발기구(OECD)의 1.8%와 같다. 정부가 지난해 12월 제시한 성장률 목표치 1.6%보다는 높다. 국제통화기금(IMF) 1.7%, 한국은행 1.7%, 아시아개발은행(ADB) 1.5%와 비교해도 높은 수준이다. KDI가 우리나라 경제 상황을 너무 낙관적으로 바라보고 있다는 지적도 나온다. 정 실장은 "올해 초만 하더라도 경제가 안 좋아 세계 경제에 대한 부정적인 시각이 많았는데 최근 중국에서 감염병이 잡혀가는 모습이 관측되면서 작년 예상보다 경제가 밝은 방향으로 가고 있다고 판단했다"며 "다른 기관들의 전망치와 큰 차이가 있다고 보기는 어렵다"고 말했다. 내년 민간 소비는 2.8%로 기존 전망치(3.1%)보다 0.3%포인트 낮아졌다. 전기·가스 등 공공요금 인상에 따른 실질소득 감소가 예상되서다. 정 실장은 "전기료, 가스료, 교통비 등 공공요금 인상 부분을 지난해 11월 전망에 충분히 반영하지 못한 부분이 있었다"며 "다만, 공공요금 인상이 아직 확정된 것이 아니어서 향후 민간 소비 전망치도 바뀔 수 있다"고 설명했다. 설비투자는 이전 전망치(0.7%)보다 높은 1.1%로, 건설투자는 기존 전망치와 비슷한 0.2%로 각각 점쳤다. 수출은 기존 전망치(1.6%)보다 높은 1.8% 성장이 예상됐다. 중국의 감염병 관련 규제 해제로 중국인 관광 활성화, 중국 경기 회복세로 상품 수출도 긍정적인 영향을 줄 것이란 게 KDI의 설명이다. 경상수지는 수출 증가율 상향 조정, 국제유가 하락에 따른 수입 가격 하락 폭 확대 등으로 직전(160억 달러)보다 275억 달러 흑자 폭이 커질 것으로 전망된다. 특히, 하반기 들어 글로벌 경기 회복세 영향에 따라 흑자 규모가 258억 달러로 크게 확대될 것으로 예상됐다. KDI는 소비자물가 상승률을 기존(3.2%)보다 오른 3.5%로 제시했다. 국제유가 하락에도 공공요금에 생필품 가격도 줄줄이 인상될 것으로 예상되서다. 취업자 수 증가 폭은 기존 8만명보다 많은 10만명으로 전망했다. 중국의 경제 활동 재개에 따른 국내 대면 서비스업 회복이 고용에 긍정적 영향을 줄 것이란 분석이다. 다만, KDI는 중국 경제의 회복세 지속 여부, 미국의 금리 인상 기조 지속 등 대외적 불확실성이 커 국내 경기 회복세가 더디게 진행될 수 있다고 우려했다. 정 실장은 "향후 중국의 부동산 시장 하강, 우크라이나 사태 악화 등에 따른 인플레이션, 미국 등 통화정책 긴축 기조 강화 등으로 세계 경제의 회복세가 제약될 가능성도 있다"며 "대내적으로 부동산 경기 하락이 실물 경제에 파급돼 소비와 투자 등 성장세에 부정적 영향을 줄 수도 있다"고 말했다.

2023-02-09 16:10:41 원승일 기자
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이성기 한기대 총장 "AI·빅데이터 등 디지털 인재 양성, 핵심 허브로"

인공지능(AI)과 빅데이터, 메타버스, 블록체인 등 대한민국 디지털 신기술 분야 인재상을 엿볼 수 있는 자리가 마련돼 주목된다. 한국기술교육대학교는 9일 서울드래곤시티 한라홀에서 '디지털 신기술분야 인재 양성' 컨퍼런스를 열었다고 밝혔다. 이번 컨퍼런스는 4차 산업혁명 시대에 따른 AI·빅데이터 등 기술·환경 변화에 대응하기 위해 2개의 기조 강연과 신기술 분야별 3개 트랙에서 12개의 강연이 마련됐다. 이날 행사에는 직업훈련 및 학교 강사와 관계자들 포함 총 280여명이 함께 했다. 실시간 온라인 중계에는 500여명이 접속하기도 했다. 한 참석자는 "디지털 신기술분야 최신 기술 동향을 살펴 보고, 미래 직업훈련이 나아갈 방향에 대해 고민하고 논의하는 자리가 됐다"고 말했다. 이성기 한기대 총장은 "4차 산업혁명 신기술은 국가 경쟁력의 척도가 되고 있고, 이에 대응하기 위해 첨단 신기술 분야 인력 양성이 주요 정책과제로 평가되고 있다"며 "한기대는 4차 산업혁명 시대에 디지털 신기술분야 인재양성을 통한 국가 발전과 전 국민의 평생직업능력개발을 위한 핵심 허브기관으로 거듭나겠다"고 말했다. 이날 강연 내용은 한기대 컨퍼런스 안내 페이지를 통해 확인할 수 있다. 일부 강연은 온라인 콘텐츠로 서비스된다.

2023-02-09 10:52:09 원승일 기자
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기업 위축 경제형벌, 손본다…각 부처 수출·투자 책임관도

정부가 기업 경영 활동을 위축시키는 경제 형벌 규정을 대대적으로 손본다. 최근 수출 부진 타개를 위해 각 부처에 수출·투자 책임관도 둔다. 방기선 기획재정부 1차관은 9일 정부서울청사에서 열린 '17차 비상경제차관회의'에서 "국민 체감도가 높고 민간의 개선수요가 큰 형벌 규정에 대한 2차 개선 방향을 검토하고 있다"며 이 같이 밝혔다. 정부는 기업들의 정상적인 경영 활동을 지나치게 위축시키는 경제 형벌 규정을 개선하기로 했다. 정부는 지난해 8월 범부처 '경제 형벌규정 개선 TF'에서 1차 32개 개선과제를 밝힌 뒤 관련 입법 절차를 진행 중이다. 2차 개선방안에는 기재부·법무부·법제처 등을 중심으로 형벌이 보호하고자 하는 법익과 부작용을 비교 형량한다는 내용이 담긴다. 경미한 잘못임에도 국민의 자유를 과도하게 제한하거나 전과자를 양산하는 등의 부작용은 최소화한다. 또, 동일 또는 유사 법률의 다른 형벌 및 행정제재 등과의 법적 일관성을 유지한다는 원칙도 둔다. 정부는 수출·투자 활성화에 정책 역량을 모으기 위해 지난 3일 열린 장관급 수출투자대책회의에서 각 부처별 수출·투자책임관을 두기로 했다. 이는 최근 글로벌 경기 위축으로 수출과 투자 등 실물 경제 부진이 가시화되고 있다는 우려가 커져서다. 방 차관은 "최근 수출이 지속적으로 감소하고 무역수지 적자도 확대되는 등 경계심을 늦출 수 없는 상황"이라고 말했다. 처음 열린 1차 수출투자책임관 회의에서는 주요 업종·품목의 올해 수출 목표치를 설정하고, 향후 부처별 점검방안을 논의했다. 아울러, 정부는 '인구구조 변화와 대응방안' 6대 핵심 과제에 대한 후속 작업도 진행한다. 지난해 12월 발표된 우수 외국인력 유치를 위한 규제 완화, 인구 감소 지역으로의 이전 기업에 대한 세제 혜택 확대 등은 이행했다. 나머지 과제도 법안 마련, 과제 구체화 작업을 추진한다. 방 차관은 "인구위기 대응은 전 부처의 종합적·장기적 대응이 필요한 만큼 앞으로도 인구 위기 대응 TF와 저출산고령사회위원회가 긴밀히 협업해 후속 조치 진행 상황을 면밀히 점검하겠다"며 "부처 간 이견을 적극 조율해 올해 중 부문별 후속 대책이 신속하게 마련되도록 적극 지원해 나가겠다"고 강조했다. 그는 또 2월 임시국회 관련 "반도체 등 투자에 대한 세액 공제율 상향, 중장기 재정의 지속가능성을 담보하기 위한 재정준칙 법제화 등 핵심 법안들이 신속히 처리될 수 있기를 바란다"며 "산업계·금융계 등도 합심해 어려운 경제 상황을 함께 극복할 수 있도록 지혜를 모아달라"고 말했다.

2023-02-09 10:30:55 원승일 기자
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폴리텍대, '로봇캠퍼스' 1기 졸업생 취업률 무려 90%

한국폴리텍대학이 올해 첫 졸업생을 배출한 로봇캠퍼스 취업률이 90%에 달한 것으로 나타났다. 졸업생들은 현대로보틱스, 두림야스카와 등 로봇산업 유망 기업에 취업했다. 8일 폴리텍대에 따르면 전국 9600여명의 폴리텍대 학생들이 35개 캠퍼스에서 이날 졸업했다. 1기 졸업생인 로봇캠퍼스의 취업률은 89.8%로 집계됐다. 첫 졸업생을 배출한 포항캠퍼스 이차전지융합과도 19명(86.4%)이 취업에 성공했다. 이차전지융합과는 청년층 대상 신산업·신기술 직종 고급 직업훈련과정이다. 지난해 대학정보 공시에 따라 2년제 학위과정을 운영하는 폴리텍대 27개 캠퍼스의 평균 취업률은 78.1%로 나타났다. 일반대학(64.1%), 전문대학(71.0%)보다도 높다. 폴리텍대는 산업과 일자리 동향에 맞는 기술교육으로 취업 적중률을 높이는데 주력하고 있다. 앞으로 반도체, 바이오, 그린에너지, 인공지능(AI)·디지털, 미래 모빌리티를 5대 중점 산업으로 정해 학과 신설과 개편에 속도를 낼 계획이다. 올해 반도체(10개), 저탄소(5개), 인공지능융합 'AI+x'(5개) 분야 학과를 신설한다. 뿌리산업 분야 학과 고도화 등 17개과 개편 작업도 착수했다. 폴리텍대는 오는 28일까지 2023학년도 2년제 학위과정, 직업훈련과정 신입생을 모집한다. 조재희 폴리텍대 이사장은 "올해 졸업생들은 수준별 AI 교육을 이수하고 디지털 시대에 적합한 역량을 갖춰 사회로 진출한다"며 "폴리텍을 넘어 산업현장으로, 국내를 넘어 세계를 무대로 열정적이고 진취적인 도전을 이어가기를 바란다"고 말했다.

2023-02-08 13:48:38 원승일 기자
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"봄철 산불 막자" 설악산 등 국립공원 탐방로 137개 통제

봄철 산불 예방을 위해 설악산 오색~대청봉 구간 등 전국 국립공원 탐방로 전부 또는 일부가 통제된다. 환경부 산하 국립공원공단은 전국 국립공원 탐방로 617개 구간 중 봄철 산불발생 위험도가 높은 137개 탐방로를 오는 15일부터 5월 15일까지 통제한다고 8일 밝혔다. 산불 취약지역인 설악산 오색~대청봉 구간 등 110개 탐방로는 전면 통제된다. 나머지 27개 탐방로 구간은 탐방 여건 및 산불 위험성 등을 고려해 일부만 개방한다. 산불 발생 위험성이 적은 지리산 성삼재~노고단 정상 등 탐방로 480개 구간은 평상 시처럼 이용할 수 있다. 공단은 탐방객으로 인한 산불 발생을 예방하기 위해 통제소와 감시 초소를 설치하고, 탐방로를 엄격하게 통제할 계획이다. 국립공원 내 흡연 및 인화물질 반입, 통제구역 무단 출입 등 위법 행위 관련 순찰도 강화한다. 국립공원 내 통제된 탐방로를 허가 없이 출입할 경우 최대 50만원의 과태료가 부과된다. 라이터 등 인화 물질을 소지하거나 흡연할 경우 최대 200만원의 과태료가 부과된다. 공단은 이번 통제기간 동안 원주 본사와 전국 국립공원 사무소에 봄철 산불방지대책본부를 운영한다. 산불 발생 시 신속한 대응을 위해 산불 진화 차량 등 기계 장비를 전진배치하고, 별도의 뒷불 감시조를 운영해 화재 재발 위험을 차단할 계획이다. 탐방로 현황은 오는 9일부터 공단 누리집에서 확인할 수 있다. 송형근 공단 이사장은 "미래 세대에 물려줄 소중한 자연유산인 국립공원을 산불로부터 보호하기 위해 탐방로를 통제하는 만큼 탐방객의 적극적인 협조를 부탁드린다"며 "국민 모두가 산불 감시원이 돼 산불 예방과 신고 활동에 적극 동참해 달라"고 말했다.

2023-02-08 13:20:00 원승일 기자
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계륵 된 '중대처벌법', 고용부마저…'산안법' 개정 추진

'중대재해처벌법'이 시행 1년 만에 계륵이 될 상황에 놓였다. 정부가 사망 등 중대재해 감축을 위해 올해부터 사업장 '위험성 평가'를 의무화하는 산업안전보건법(산안법) 개정을 추진하면서다. 처벌 중심의 중대처벌법 관련 논란이 일파만파 커지자 정부는 일단 산안법부터 손 보기로 했다. 중대재해 예방에 실효성이 없는데다 기존 산안법으로도 대응이 가능한데 정부로서는 이미 시행에 들어간 중대처벌법을 폐기할 수도 없는 상황이다. 고용노동부는 올해 처음 '위험성 평가' 중심의 현장 점검을 실시한다고 8일 밝혔다. 주요 점검 요인은 추락·끼임·부딪힘 등 3대 사고 유형의 8대 위험 요인(지붕·사다리·고소작업대·방호장치 등)과 위험성 평가 이행의 적정성 여부다. 위험성 평가는 사업장 내 유해·위험 요인을 노사 자율로 파악하고, 부상·질병 발생을 예방하기 위한 대책을 수립해 가는 과정을 말한다. 구체적으로 사업장이 위험성 평가를 시행했는지, 사고·산업재해를 위험성 평가에 반영했는지 여부다. 또, 근로자를 참여시켰는지, 위험성 평가 결과를 근로자에게 공유·전파했는지 등도 기준이 된다. 지난해 고용부는 처벌 위주에서 '자기규율 예방 체계' 중심으로 전환하는 내용의 중대재해 감축 로드맵을 발표했다. 고용부는 올해부터 위험성 평가를 단계적으로 의무화하는 내용으로 산안법 개정을 추진한다. 위험성 평가 과정에 근로자 참여를 확대하는 방향으로 관련 고시도 개정한다. 이는 처벌 중심의 중대처벌법을 둘러싼 노사 간, 여야 간 이견이 큰 상황에서 자율과 예방 중심의 기존 산안법 개정을 추진하는 것이 정부로서는 부담을 덜수 있기 때문으로 풀이된다. 중대처벌법 도입 전, 당초 고용부는 중대재해 발생 시 과징금 부과 등 기존 산업법의 처벌 규정을 강화하는 방식으로 개정을 검토해 왔다. 산업법은 산업안전·보건에 관한 기준을 확립하고 그 책임의 소재를 명확하게 해 산업재해를 예방하고 쾌적한 작업환경을 조성함으로써 근로자의 안전과 보건을 유지·증진하는 목적으로 제정됐다. 산업재해 발생 시 처벌보다 예방 의무에 더 중점을 두고 있다. 하지만, 해당 법으로는 중대재해에 따른 책임을 경영책임자에게 묻기 어렵고, 처벌에도 한계가 있다는 지적이 제기돼 왔다. 그런 과정에서 국민의힘과 더불어민주당이 개입하기 시작했고, 경영계와 노동계도 각각 목소리를 내면서 기존 법의 개정이 아닌 중대처벌법 제정이 이뤄지게 됐다. 지난해 1월 27일 시행된 중대처벌법은 노동자 사망사고 발생 시 사업주나 경영 책임자가 안전보건관리체계 구축 의무를 위반한 것으로 드러나면 처벌할 수 있도록 규정하고 있다. 상시 근로자 50인 이상(건설업은 공사금액 50억원 이상) 사업장이 대상이다. 법 위반 사업주나 경영책임자는 1년 이상의 징역 또는 10억원 이하의 벌금에 처할 수 있다. 기존 산업법과 비교하면 예방보다 처벌에, 현장 책임자 보다 사업주나 경영책임자 처벌에 초점을 맞춘 법이라는 지적이 나오는 이유다. 더구나, 중대처벌법 제정 후에도 산재 감축 효과가 없고, 모호한 처벌 기준으로 현장 혼란만 가중시켰다는 비난도 거세다. 중대재해를 예방한다는 법적 취지와 달리 지난해 법 시행 이후 산업 현장에서 노동자 사망사고 건수는 611건, 총 644명의 노동자가 사망했다. 특히, 법 적용 대상인 상시 근로자 50인 이상 사업장에서 256명이 사망했는데 전년(248명)보다 되레 8명(3.2%) 증가했다. 특히, 중대처벌법 도입 후 기소된 기업들은 많지만 대부분 수사 중이고, 처벌된 사례는 없어 현장에서는 사실상 '사문화'된 법으로 여기고 있다. 고용부의 '2022년 재해조사 대상 사망사고 발생 현황'을 보면 지난해 중대처벌법 시행 이후 법 적용 대상 사건은 총 229건, 현재까지 처리된 사건은 52건(22.7%)에 그쳤다. 이 중 기소 의견으로 검찰에 송치한 사건은 34건, 검찰이 기소한 사건은 11건뿐이다. 나머지 117건은 수사 중이다. 처벌로 이어진 사례는 단 한 건도 없었다. 고용부는 산업법 등 법령 체계를 개정한다는 방침이다. 류경희 고용부 산업안전보건본부장은 "중대처벌법 뿐 아니라 산안법이나 여러 규칙을 이번 기회에 위험성 평가 중심으로 재정비할 계획"이라고 말했다. 고용부는 현재 중대처벌법 개선 태스크포스(TF)팀을 꾸려 법 보완 등 개선 방안을 논의 중이다. 다만, 중대처벌법 개정에는 시일이 걸려 우선 기존 산안법부터 개정을 추진하는 것으로 보인다. 전문가들은 계륵이 돼 버린 '중대재해처벌법'을 '중대재해예방법'으로 법명부터 바꿔야 한다고 한목소리를 냈다. 익명을 요구한 한 전문가는 "처벌 대신 예방이란 용어로 바꾸는 것만으로도 산재 예방이란 법적 취지는 살리면서 처벌 위주란 부정적 인식도 줄일 수 있다"며 "고용부도 이 법이 사업주 처벌보다 사고 예방에 초점을 둔 법이라고 밝힌 만큼 법명 개정 작업에 착수해야 한다"고 강조했다. 전형배 강원대 법학전문대학원 교수는 "산안법을 통해 일반 중대재해를 처벌하고, 중대처벌법은 그 중 상습·반복, 다수 사망사고를 가중처벌 하는 등 산업안전법령 체계를 정비할 필요가 있다"고 말했다.

2023-02-08 11:25:36 원승일 기자
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고물가에 수출 부진, 악재 겹쳤다…KDI "경기둔화 심화"

고물가에 수출 부진까지 악재가 겹치며 국내 경제 둔화세가 이전 보다 심화되고 있다는 국책연구기관의 경고성 진단이 나왔다. 고금리에 회복세를 보였던 소비마저 부진한 모습을 보이며 예상보다 경기 침체가 빠르게 진행되고 있다는 점에서 우려가 크다. 한국개발연구원(KDI)은 7일 '2월 경제동향'을 통해 "최근 우리 경제는 수출 감소 폭이 확대되고 내수 회복세도 약해지면서 경기 둔화가 심화되고 있다"며 "고물가, 고금리 상황이 지속되는 가운데 수출 부진의 영향이 파급되면서 내수 회복세도 약해졌다"고 밝혔다. KDI는 지난해 12월 처음 '경기 둔화 가능성'을 언급했다. 이어 지난 1월 '경기 둔화 가시화' 진단을 내렸고, 이번 달에는 '경기 둔화 심화'로 경고 수위를 더 높였다. 우선, 글로벌 경기 부진에 따라 주력 수출 품목인 반도체를 중심으로 수출 감소 폭이 확대되고 있다. 지난 1월 수출은 16.6% 감소하며 전월(-9.6%)보다 감소 폭이 더 커졌다. 특히, 반도체가 -44.5%로 급감했다. 반도체 수출액은 지난해 11월 -29.9%에서 12월 -29.1% 등으로 감소세가 이어지고 있다. 철강(-25.9%)과 석유화학(-25.0%) 등도 하락세를 이어갔다. 더구나, 지난 달 중국으로의 수출이 -31.4%로 전월(-27.1%)보다 감소 폭이 확대됐다. 양호한 흐름을 보이던 대미 수출도 6.1% 감소했다. 지난해 12월 전체 산업 생산도 전년대비 0.8% 감소했다. 이 또한 반도체(-15.8%), 전자부품(-41.5%) 등 제조업 중심으로 부진한 모습을 보였다. 제조업 평균가동률은 70.3%로 전월(72.8%)보다 떨어진 반면, 재고율(126.0%)은 높은 수준을 유지했다. 회복세를 보이던 서비스업도 주춤하는 모습이다. 같은 기간 숙박 및 음식점업(16.4%), 금융 및 보험업(11.3%)을 중심으로 서비스업은 3.7% 증가했지만, 증가 폭이 낮아지는 등 회복세가 약해지고 있다. 지속된 경기 부진은 내수에도 찬물을 끼얹었다. 지난해 12월 소매판매는 1년 전보다 2.5% 감소했다. 내구재(-5.1%), 비내구재(-2.3%) 등이 감소한 영향이다. 지난달 소비자심리지수도 90.7로 기준치(100)를 밑돌았다. 같은 기간 설비투자는 3.2%로 전월(10.7%)보다 증가 폭이 크게 축소됐다. 수출 감소에 따른 제조업 부진이 영향을 준 것으로 분석된다. 건설투자는 고금리로 인한 주택 경기 하락으로 3.1% 줄었다. 내수 회복세가 약해지며 기업들의 경기 전망도 암울해지고 있다. 2월 제조업 업황 기업경기실사지수(BSI) 전망은 66으로 지난달(71)보다 크게 떨어졌다. 비제조업 BSI도 72로 전월(76)보다 낮아졌다. BSI는 경기 동향에 대한 기업가의 판단과 전망을 바탕으로 한 지표를 말한다. 부정적 응답이 긍정적 응답보다 많으면 지수가 100을 밑돈다. 1월 소비자물가 상승률은 5.2%로 전월(5.0%)대비 상승세가 다시 커졌다. 전기·가스 등 공공요금 인상에 생필품 등이 죄다 오른 영향이다. KDI는 "고금리 기조가 유지되면서 주택 매매 가격 하락세가 이어지고, 거래도 위축되는 등 주택 경기 하락이 지속되고 있다"면서도 "금융시장은 비교적 안정된 모습을 보였다"고 진단했다.

2023-02-07 15:15:05 원승일 기자
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윤 정부 첫 성적표, 기재부·고용부 'B'…환경부·농식품부 'A'

정책 성과가 낮은 기획재정부와 고용노동부, 교육부 등이 윤석열 정부 첫 업무평가에서 'B' 학점을 받았다. 재정 건전성 약화와 함께 노동과 교육 개혁 등 3대 개혁이 부진했다는 평가로 풀이된다. 전임 정부에서 기관장들이 임명된 국민권익위원회와 방송통신위원회는 최하위인 'C' 학점을 받았다. 윤 정부 들어 폐지가 추진되고 있는 여성가족부, 이태원 참사 부실 대응으로 비판 받은 경찰청도 'C' 학점이었다. 국무조정실은 7일 정부세종청사에서 윤 대통령이 주재한 국무회의에서 2022년도 정부업무평가 결과를 발표했다. 평가는 45개 중앙행정기관의 업무 성과를 주요 정책, 규제 혁신, 정부 혁신, 정책 소통 4개 부문과 적극 행정 가점(3점) 부문으로 나눠 진행했다. 평가 결과는 정부업무평가위원회가 심의·의결했다. 우선, 최하 등급인 C를 받은 곳은 폐지를 공식화한 여가부, 전 정부 인사가 기관장인 방통위와 권익위, 그리고 개인정보위원회 등 4곳이었다. 이어 B 등급은 기재부와 교육부, 외교부, 통일부, 법무부, 국방부, 행정안전부, 문화체육관광부, 산업통상자원부, 보건복지부, 고용부, 중소벤처기업부, 공정거래위원회, 금융위원회 등 14곳이다. 경제부처인 기재부와 산업부의 경우 2021년 B등급으로 한 단계 강등된 이후 이번에도 B등급을 받았다. 2021년 기재부는 60조원에 달하는 세수추계 오류 등의 이유로 등급이 강등됐다. 지난해에도 세수 오류는 이어졌고, 민생 경제는 어려운데 방만 재정에 나라빚은 1000조를 넘어 재정 관리에 실패했다는 평가를 받았다. 국조실 관계자는 "기재부가 열심히 노력했지만 지금 우리나라와 민생이 여전히 어렵기 때문에 A등급을 못 받은 것이고 산업부 등 다른 경제·금융 부서도 마찬가지"라고 설명했다. A 등급은 환경부와 국토교통부, 과학기술정보통신부, 농림축산식품부, 해양수산부 등 6곳이었다. 환경부의 경우 '환경규제 패러다임 혁신'을, 국토부는 '부동산 시장 정상화', 과기정통부는 '누리호·다누리 발사', 농식품부는 '농산물 88억3000만 달러 수출', 해수부는 '해운산업 경쟁력 회복' 등이 높은 평가를 받았다. 아울러, 차관급 기관 중에서는 병무청, 경찰청, 새만금개발청, 원자력안전위원회 등 4곳이 C 등급을 받았다. B 등급은 인사처, 국세청, 관세청, 조달청, 통계청, 소방청, 문화재청, 특허청, 질병관리청, 행정중심복합도시건설청, 해경청 등 11곳이었다. A 등급은 법제처, 식품의약품안전처, 방위사업청, 농촌진흥청, 산림청, 기상청 등 6곳이었다. 경찰청의 경우 지난해 이태원 사고 사전·사후 대응 미흡으로 최하위 등급을 받았다. 원안위는 모든 부문에서 C등급을 받았다. 안전성을 강조한 이전 정부에서 원전 신규 가동이 지연된 점 등이 업무 평가에도 영향을 줬다는 분석이다. 국조실 관계자는 "정책 성과에 대한 국민들의 체감이 저조하거나 규제 혁신, 정부 혁신, 정책 소통 등 부문별 관리가 미흡했던 기관이 상대적으로 낮은 평가를 받았다"고 설명했다. 정부는 평가 우수 기관에 포상금을 지급하고, 업무 유공자 포상도 실시할 방침이다. 포상금은 종합 우수기관뿐만 아니라 부문별 우수기관에도 지급한다. 다만, 최하위 등급을 받은 기관에 패널티나 불이익이 없어 평가의 실효성이 떨어진다는 지적이다.

2023-02-07 14:46:35 원승일 기자