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윤휘종
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[기고] 전기이륜차 분야의 한국판 테슬라가 나오려면-디에스피원 김종배 부사장

바야흐로 친환경 신재생 에너지 시대다. 국토교통부는 지난 9일부터 친환경 전기차의 번호판 색상을 파란색으로 변경한다고 밝혔다. 주차료 통행료 감면 등의 혜택 제공과 함께 국내 최초로 재귀반사식 필름 방식을 도입해 사고율도 줄인다는 방침이다. 환경부는 올해 전국 101곳 지방자치단체에서 최대 2600만원의 전기차 구매 보조금을 지급한다. 지난해 31개에서 70곳이 더 늘어났고, 총 1만4000대 약 2800억원의 예산을 투입한다. 전기차 충전기는 2017년 4월말 기준 2726대가 설치되었으며, 올해 총 9515대를 공급한다. 국내 자동차 등록대수는 2200만대에 육박한다. 이른바 오토바이로 불리는 이륜차는 220만대, 약 1/10수준이다. 통계청 집계에 따르면 국내에 등록된 이륜차는 2016년 4월 기준 216만대에 이른다. 이중 배기량 125CC 이하 이륜차는 209만대에 달하며 서울시에만 약 45만대, 경기도에 35만대가 도심 곳곳을 누비고 있다. 수도권에 분포된 80만대의 이륜차는 대부분 퀵서비스, 음식 배달 등 생업에 직결된 생계형이다. 미세먼지가 사회적인 이슈로 부상하고 있는 지금, 서울시는 시민 3000여명이 참여하는 대 토론회를 개최하는 등 다각적인 대책 마련에 고심하고 있지만 미세먼지 농도가 문제가 되는 날에는 차량 2부제 실시와 대중 교통 무상 지원 등의 규제를 하는 것으로 발표하기도 했다. 이륜차는 사륜차(상용차)에 비해 1/10~15 수준의 배기량을 가지고 있으나 특성상 불완전 연소로 시커먼 배기가스를 심심치 않게 분출하는 장면을 목격할 수 있을 정도로 관리가 부실하고 난폭 운전으로 인한 교통 사고 유발, 도심 골목 골목을 누비며 미세 먼지를 뿜어내는 골목 소음의 주범이기도 하다. 환경부는 2013년부터 매년 전기 이륜차 보급 사업을 전개해 오고 있다. 올해도 '수도권 대기환경 개선에 관한 특별법'에 의해 전체 1351대 약 16억8750만원(국비 기준)의 예산을 수립하고 대기 질 개선과 온실가스 저감을 위하여 전기 이륜차 구매 보조금을 지원하여 보급을 확대하고 기술 개발을 유도한다고 한다. 전기 사륜차 1만4000대 2800억원의 예산에 비해 1%도 안되는 턱없이 적은 예산이 배정되어 있다. 수도권에 운영되는 80만대의 전기 이륜차를 10만대씩 연차 별로 전량 교체할 경우 정부 보조금을 기준으로 매년 1250억원의 예산이 소요된다. 아직은 고가인 전기차에 비해 상대적으로 저렴하고 생계형인 전기이륜차의 보급은 자영업자들에게도 일반 이륜차 구입에 비해 1/3 수준의 구입비용과 휘발유 이륜차에 비해 1/4 수준의 저렴한 유지비로 가계에도 적극 보탬이 될 뿐 아니라 도심권의 대기 질 향상과 폐 엔진오일 처리가 필요 없는 등 환경에도 크게 도움이 될 것이다. 중국, 인도, 베트남, 인도네시아 등 동남아에 공식 등록된 이륜차는 약 5억2000만대. 각국의 친환경 정책에 따라 2020년부터 전기 이륜차 시장이 본격화될 것으로 예상하고 있다. 이미 중국은 대도시 중심으로 일반 이륜차는 진입이 불가하며, 친환경 이륜차 천국으로 불리우고 있다. 전기 이륜차는 배터리 제어 기술과 모터 기술이 핵심이다. 여기에 연결성(Connectivity)을 추가하면 이른바 '커넥티드 카'가 된다. 대한민국이 세계최초 CDMA 상용화에 성공하며 5G 시대를 준비하고 있는 기술력으로 세계 시장에 도전해볼 만한 가치가 있는 정보통신기술(ICT) 상품이다. 전기 이륜차도 전체 보급률을 감안하여 환경 보조금을 확대하고, 관련 산업을 육성하는 정책이 필요하다. 전기 이륜차 시장에서도 글로벌 경쟁력을 갖춘 테슬라와 같은 대한민국의 대표 기업이 나올 수 있기를 간절히 바라는 마음이다. -디에스피원 김종배 부사장

2017-06-28 18:03:18 윤휘종 기자
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[이재용 재판] "국민연금, 전례 없는 토론 끝에 삼성 합병 찬성"

삼성물산과 제일모직 합병 당시 국민연금 기금운영본부 투자위원회에서 3시간에 달하는 격론 끝에 찬성 결정을 내렸다고 전 국민연금 운용전략실장이 증언했다. 국민연금이 청와대 등의 외압으로 삼성물산과 제일모직의 합병에 찬성한 게 아니라 국민연금 투자위원회에서 치열한 토론을 거친 끝에 찬성으로 결론을 내렸다는 의미다. 27일 서울 서초구 서울중앙지법에서는 이재용 삼성전자 부회장 등에 대한 33차 공판이 열렸다. 이날 증인으로 출석한 이윤표 전 국민연금 운용전략실장은 SK와 SK C&C의 합병안에 대한 찬반 결정을 주식의결권행사전문위원회에 맡겼던 이유부터 삼성물산 합병을 투자위원회가 찬성한 과정까지를 설명했다. 특검은 이 전 실장이 SK의 합병안을 전문위에 부의했던 이유로 '향후 재벌기업 지배구조 변화 시 겪어야 할 합병 관련 의결권 행사에 명확한 기준을 설정하려면 전문위에 부의해야 한다'고 진술했다고 밝혔다. 이 전 실장은 "대주주에 유리한 합병비율이 문제가 됐지만 지주사 전환 과정은 상당히 이뤄졌다는 판단이었다"며 "외부 기관들도 합병을 긍정적으로 바라봤다. 다만 사회적인 논란과 논쟁거리가 있으니 그냥 전문위에 돌리자는 것이 실무진 의견이었다"고 털어놨다. 변호인단은 투자위가 심도 있는 토의를 거쳐 합병 찬성을 결정했다고 강조했다. 변호인단은 "회의 전에 50매 가까이 되는 관련 자료를 프린트해 위원들에게 배포하고 회의 당일 이메일로도 보냈던 이유가 무엇이냐"고 물었다. 이 전 실장은 "사안에 대한 분석보고서를 사전에 배포했는데 위원들이 사전에 충분히 검토하고 회의에 들어오는 것이 좋겠다는 생각이었다"고 답했다. 분석보고서를 사전에 제공한 덕에 투자위원회는 합병에 찬성할지 반대할지 치열하게 토론했다. 이 전 실장은 "회의가 3시간 진행됐는데 정회 시간 등을 제외하고 위원들이 발언한 시간만 따져도 2시간은 될 것"이라며 "단일 안건으로 이정도 회의한 일이 없었다"고 말했다. 홍완선 전 국민연금 기금운용본부장 등이 회의를 편파적으로 진행하지 않았으며 합병 비율 외에도 합병 시너지와 국민연금 포트폴리오 분석까지 이뤄졌다는 주장이다. 이 전 실장은 "채준규 전 국민연금 리서치팀장이 '국민연금이 산정한 적정 합병비율과 합병안의 비율에 차이가 있지만 국민연금이 제일모직 지분도 가지고 있으니 합병 시너지를 봐야 한다'고 말했다"며 "일반론적인 이야기라 투자위원들이 구체적인 질문을 많이 했고 채 전 팀장도 성실히 답변했다"고 회상했다. 보건복지부가 삼성물산 합병에 찬성하도록 국민연금공단에 압력을 행사했다는 특검 주장에 대한 반박도 제시됐다. 특검은 합병에 앞선 2015년 7월 6일 이 전 실장이 조남권 전 보건복지부 연금정책국장에게 관련 내용을 보고한 뒤 "당신네들, 합병에 반대하겠다는 거야?"라는 질책성 발언을 들은 것을 보건복지부가 압력을 행사한 근거로 들어왔다. 이 전 실장은 "조 전 국장이 그런 말을 한 것은 사실"이라면서도 "책임감 있게 판단하고 찬성이나 반대에 근거를 내라는 요구가 있었다"고 정황을 설명했다. 결국, 합병에 찬성하라는 것이 아니라 빨리 결정을 내리라는 취지인 셈이다. 다만 전문위 부의가 아닌 투자위 부의를 당부한 것은 사실로 나타났다. 전문위가 SK 안건을 다루는 모습에 복지부 관계자들이 실망했기 때문이었다. 전문위의 태도에 대해 이 전 실장은 "SK 안건을 다루며 가이던스를 만들어주기 바랬지만 질의응답이나 토론 없이 그냥 반대 결정이 나왔다"며 "보건복지부 직원들이 전문위 과정을 지켜봤는데 '전문위가 이런 식으로 열리냐'며 불편해했다"고 설명했다. 전문위의 무성의한 결정에 실망한 보건복지부 담당자들이 투자위에서 책임감을 가지고 판단을 내리길 바라게 된 것으로 풀이할 수 있다. 조 전 국장이 "투자위에서 책임감 있게 판단하고 찬반 결정이 어려우면 그 때 타당한 근거를 들어 전문위에 부의하면 될 것 아니냐"고 말한 것도 이와 궤를 같이 한다. 이날 변호인단은 "청와대나 보건복지부가 합병에 찬성하도록 압력을 가했다는 주장은 이번 재판에서도 입증되지 않았다. 그런 사실이 없다는 것이 변호인단의 판단"이라며 "투자위원회에서 다루는 것이 규정에 맞았고 심도 있는 토론 끝에 국민연금이 찬성 판단을 내린 것이 밝혀졌다"고 강조했다.

2017-06-27 16:51:11 오세성 기자
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[윤휘종의 잠시쉼표] 최저임금 1만원에 대한 서로 다른 생각들

한 취업포털에서 발표한 설문이 눈에 띈다. 이 설문은 전국의 알바생 1427명, 이들을 고용하는 소위 '사장님' 589명을 대상으로 지금 핫 이슈가 되고 있는 '최저임금 1만원 인상'에 대한 의견을 물어본 것이다. 우선, 사장님들한테 '최저임금 1만원 인상에 대한의견'을 물어본 결과, 사장님들은 82.7%가 '우려스럽다'고 답했으며 49.1%는 '자영업자나 소상공인의 폐업이 우려된다'고 답했다. 인건비 증가가 부담된다는 답변도 있었다. 알바생들에게 같은 질문을 했더니 어느 정도 예상할 수 있는 답변이 나왔다. '현재의 최저임금으로는 생활이 되지 않아서'라는 답변이 거의 절반(46.6%)에 이르렀으며 '저임금 노동자의 삶이 개선될 것 같아서'란 답변도 25.5%나 나왔다. 최저임금 1만원 인상 이슈에 대해 사장님들은 앞으로의 폐업을 걱정하고 있는 반면, 알바생들은 현재의 최저임금 6470원으로는 '인간다운 생활'을 하지 못한다는 현실을 얘기해준 것이다. 실제로 최저임금 1만원 인상 시 가장 크게 영향 받을 것으로 생각되는 업종으로는 카페·레스토랑(34.6%)과 편의점(34.3%)이 가장 많이 꼽혔다. 이들은 전형적인 동네 소상공인들이다. 더군다나 카페, 레스토랑, 편의점 등은 다른 업종에 비해 전문적인 인력이 필요 없는 데다 영업시간이 상대적으로 길어서 알바 수요가 많은 업종이다. 때문에 최저임금 인상의 영향을 가장 예민하게 느낄 수밖에 없다. 알바생들 입장에서는 현재의 법정 최저임금으로는 '기본적인 생활도 불가능하다'는 응답이 41.4%에 달할 정도로 임금이 빡빡한 상황이다. 앞서 의견에서도 나왔듯이 지금의 최저임금으로는 기본적인 생활 자체도 힘들다는 게 대다수 알바생들의 호소다. 이런 법정 최저임금을 1만원으로 올리면 알바생들에게 '인간다운 생활'을 보장할 수 있고 소비증대에 따른 경기활성화도 기대할 수 있는 장점이 있다. 하지만 사장님들 입장에서는 인건비 부담으로 알바생을 줄이거나, 그나마 장사가 안 되면 폐업할 수밖에 없게 되는데, 이렇게 되면 장기적으로는 알바 자리가 줄어들게 된다. 그야말로 '솔로몬의 지혜'가 필요한 시점이다. 하지만 지금 최저임금 1만원 인상 이슈는 일부 권력을 가진 사람들이 그들의 관점에서 그 권력을 유지·확대하는 수단으로 이용되고 있다. 정치권, 노동세력 등이 최저임금에 대한 각자의 주장을 펼치고 있지만 최저임금 1만원의 가장 직접적인 이해당사자들과 얼마나 대화나 의견을 듣고 있는지 물어보고 싶다. 아울러, 최저임금 1만원을 공약으로 내세웠고, 이를 강력하게 실천하려면 상세한 계획과 후속조치도 따라야 한다. 그저 임금만 덜컥 올려주면 되는 게 아니다. 이번 설문에서도 봤듯이 최저임금을 올리면 그에 따른 여파가 사회 곳곳으로 미치게 된다. 최저임금 인상에 대한 사회적 합의가 충분해야 정책도 충분히 지지를 받을 수 있다는 점을 잊지 말아야 한다.

2017-06-22 11:01:40 윤휘종 기자
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[윤휘종의 잠시쉼표] 최저임금 1만원

문재인 대통령이 집권한 뒤 개혁의 시동을 거는 소리가 여기저기에서 들린다. 재벌개혁을 위해 국회의 반대에도 김상조 공정거래위원장 임명을 강행했고, 독자적인 외교정책을 펼치기 위해 강경화 외교부장관 후보자에 대한 임명도 강행할 태세다. 문 대통령의 공약 가운데 하나인 '최저임금 1만원' 실현에도 서서히 힘이 실리고 있어 이를 둘러싼 찬반 논쟁이 가열되고 있다. 최저임금 1만원 인상은 이미 경제계에서는 '뜨거운 감자'가 돼 왔다. 현재 한 시간당 6470원인 최저임금을 3년 뒤 1만원으로 인상하게 되면 연평균 15.7%의 상승률을 기록하게 된다. 임금인상을 반대하는 측은 요즘같은 저성장시대, 저금리시대에 두자릿수 이상의 임금을 상승하는 건 과도하다는 주장이다. 특히 이런 급격한 임금인상으로 피해를 보는 건 대기업이 아니라 중소기업, 영세사업자들이라고 주장한다. 우리 주위의 편의점, 마트, 주유소 같은 곳을 운영하는 자영업자들이 피해를 보게 된다는 주장이다. 극단적으로는 알바생보다 돈을 적게 가져가는 사장님들이 속출할 것이란 우려도 제기되고 있다. 대기업 등은 사실상 최저임금 1만원을 넘긴지 오래이며, 서울과 같은 주요 상권의 자영업자들도 택시비, 수고비 등 이런저런 명목으로 이미 시급 1만원 이상을 주고 있다는 것이다. 결국 이런 형편이 되지 못하는 지방 소도시의 중소기업이나 영세사업자들이 최대 피해자가 될 것이라고 주장한다. 반면, 최저임금을 1만원으로 인상해야 한다는 주장도 설득력이 있다. 영세사업자들이 생존에 위협을 받는 것은 최저임금을 1만원으로 올리기 때문이 아니라 대형 유통업체나 온라인업체와의 경쟁격화, 원재료비 상승, 수요감소, 임대료 상승, 카드수수료와 같은 이유 때문이라는 것이다. 그 근거로 제시하는 게 인건비 비율이다. 제조업의 경우 기업 규모나 업종마다 편차가 있지만 보통 6~8%를 인건비가 차지하는 것으로 나와 있다. 설령 인건비를 15% 이상 올리더라도 전체적인 비용 측면에서 보면 1~2%밖에 영향을 주지 않는다는 논리다. 뿐만 아니라 최저임금을 1만원으로 올리면 서민들의 소비를 촉진해 경기가 살아나는 효과를 기대할 수 있다고도 주장한다. 이처럼 최저임금 1만원 인상에 대한 찬반 논쟁이 뜨거워지고 있지만, 솔직히 지금 상황에서는 이미 답은 나와 있다. 문재인 대통령이 후보시절 공약으로 이미 국민과 약속을 했기 때문에 정부가 이를 실현하기 위해 강력하게 밀어붙일 것이기 때문이다. 이런 이유로 최저임금을 결정하는 최저임금위원회의 위원들 사이에서도 '이미 답은 정해놓고, 우리보고 손이나 들라는 것이냐'는 반발 기류가 감지되고 있다고도 한다. 최저임금위원회뿐만 아니라 일반 국민에게도 '답은 이미 정해져 있으니 잠자코 따라오라'는 식의 일방적인 정책이 집행될까 우려된다. 최저임금 1만원 인상을 반대하는 사람은 없다. 다만, 임금인상을 하면 그에 따른 후속 현상이 발생할 것이고 그 현상에 대해선 어떻게 대처하겠다는 '로드맵'이 있어야 한다는 것이다. 흔히 '경제는 생명체와 같다'고 한다. 한 곳을 누르면 다른 곳이 부풀어오르는 '풍선효과'도 있다. 이처럼 살아 움직이는 경제를 한 측면만 보고 칼을 댈 경우 반드시 부작용이 생기기 마련이다. 수술 하기 전에 충분히 진찰을 하고 시뮬레이션을 한 뒤 칼을 들기를 바란다. 지금 우리 경제는 당장 죽을 응급환자는 아니기 때문이다. 한번 더 생각하고 한 템포 늦게 움직이더라도 그것이 향후 부작용이 나타나 또 다른 곳에 칼을 대는 것보다는 빠를 것이다.

2017-06-14 18:46:39 윤휘종 기자
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[윤휘종의 잠시쉼표] 일방적 밀어부치기는 이제 그만

한국경영자총협회의 김영배 부회장이 지난달 25일 "비정규직의 정규직 전환이 확산되면 기업의 경쟁력과 일자리 창출에 부정적 영향을 준다"며 문재인 정부를 비판했다가 된서리를 맞았다. 문재인 정부 출범 이후 가장 중점을 두는 국정과제가 '일자리 창출'인데 새 정부의 정책을 정면으로 비판했기 때문이다. 새 정부의 여기저기에서 비판을 받았으며 심지어 문재인 대통령도 경총 부회장의 발언이 부적절하다고 비판했다. 지난 6일에는 새 정부의 인수위원회 역할을 하는 국정기획자문위원회가 미래창조과학부의 업무보고를 받지 않겠다고 선언했다. 문재인 대통령이 대선 후보시절 '이동통신 기본료 폐지'를 공약했고, 이를 주요 정책과제로 실천하려는데 미래부가 전혀 동조를 안 하고 있다는 이유에서다. 7일에는 이런 냉랭한 분위기가 조금 풀려 "9일까지 통신비 인하 공약에 대한 대안을 가져오라"는 최후통첩을 보냈다고 한다. 새 정부 입장에서 보면 경총이나 미래부는 새 정부에 전혀 협조를 하지 않는 '적폐세력'일 것이다. 청년실업이 사상 최고치를 경신하는 가운데 비정규직과 정규직 갈등이 이미 사회문제로 대두됐는데, 비정규직을 줄이자는 국민 정서에 배치되는 발언을 공개적으로 했으니 얼마나 못마땅하겠는가. 더군다나 새 정부가 출범해서 뭔가 의욕적으로 일을 해보려는데 이런 발언으로 찬물을 끼얹었으니. 미래부도 마찬가지다. 국민의 세금으로 운영되는 정부 조직이 통신 기업들 편의를 봐주기 위해 기본료 폐지에 소극적이라고 봤을 것이다. 하지만 잠시 냉정해지자. 모든 일에는 양면이 존재한다. 비정규직 노동자의 입장에서 보면 비슷한 일을 하는데 누구는 정규직이라며 각종 혜택을 받는 반면, 누구는 비정규직이라서 차별을 받는 게 상식적으로 납득하지 못할 것이다. 통신요금도 그렇다. 요금이 줄어들면 모든 국민이 혜택을 받는데 그걸 못하겠다는 건 말이 안 되는 소리일게다. 문제는 이에 맞서는 반대 논리도 있다는 것이다. 경총 말대로 비정규직을 정규직으로 전환하면 기업 경영자 입장에서는 부담이 될 수 있다. 공기업들이야 정부가 주주여서 큰 문제가 안 될 수도 있지만 사기업들은 엄연히 주인(주주)이 따로 있는데 국가가 기업경영에 대해 이래라 저래라 하는 건 시장경제 차원에서 말이 안 되는 소리다. 더군다나 '적폐청산'을 외치며 정권을 잡은 문재인 정부에서 이렇게 강요하는 건 더더군다나 납득하기 힘들다. 통신요금도 마찬가지다. 통신은 플랫폼 역할을 한다. 철도를 깔면 그 위로 KTX도 다니고 새마을열차도 다니듯이, 이통사들이 최첨단 통신망을 깔면 그 위로 포털이나 콘텐츠, 게임 업체들이 그 망을 이용해 다양한 서비스를 제공한다. 그리고 그 과정에서 수많은 스타트업이 생기고 기술이 발전한다. 결국 모든 국민이 새로운 서비스를 경험하며 문화가 풍족해지고 산업이 발전한다. 통신사들이 '기본료 폐지→수익성 악화→투자여력 축소'를 우려하는 것도 이런 이유다. 더군다나 기본료 폐지 말고도 다른 방법으로 국민의 통신요금을 줄이는 방법은 많다. 그런데 가장 손대기 쉬운 기본료를 꺼낸 것은 정책의 정교함이 떨어진다고 할 수밖에 없다. 결국 핵심은 '분배'냐 '성장'이냐다. 여기에 정답이 있는 건 아니다. 문재인 정부가 '분배'를 택했다면 그걸 미는 것 자체를 반대하지는 않는다. 다만, 과거 정부처럼 일방적으로 상대방이 일부 소수라는 생각 때문에 그들의 의견을 듣지 않고 힘으로 밀어부치는 '절차'에 대해 문제를 제기하고 싶다. 반대 진영을 고려하지 않는 일방적인 정책을 계속 고수하면 이전 정부와 다를 바가 하나도 없다.

2017-06-09 09:23:10 윤휘종 기자
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[창간15주년] 2004년 노무현 대통령 탄핵 반대 촛불집회…'촛불 민심' 구체적 성과

한국에서 탄핵의 위기를 맞았던 대통령은 노무현이 유일하다. 2004년 3월12일 국회는 새천년민주당과 한나라당, 자유민주연합의 주도로 찬성 193표, 반대 2표로 노무현 대통령의 탄핵 소추안을 통과시켰다. 당시 국회의 탄핵소추 사유는 '노 대통령은 국가원수로서의 본분을 망각하고 특정 정당을 위한 불법 선거운동을 계속해 왔고, 본인과 측근들의 권력형 부정부패로 국정을 정상적으로 수행할 수 없는 국가적 위기 상황을 초래했으며, 국민경제를 파탄시켰다'는 것이었다. 그러나 이로 인해 시민들이 촛불을 들고 광화문으로 모이기 시작했다. 곳곳에서 촛불집회가 벌어지는 등 다수의 여론이 노 전 대통령의 탄핵을 반대했다. 특히 노 전 대통령 탄핵 소추안 통과 반대 집회는 한국의 촛불 집회의 시작이기도 했다는 점에서 의미가 크다. 당시 촛불 집회는 문화제 형식으로 열리면서 평화롭게 치러져 최루탄과 화염병이 난무한 과거의 폭력시위와도 금을 긋는 새로운 계기가 되기도 했다. 당시 노 전 대통령 탄핵 반대 집회 참가자는 13만명(주최 측 20만명)을 휠씬 넘었다. 무엇보다 '촛불 민심'이 구체적인 성과를 낸 첫 번째 사례이기도 하다. 국민은 '주인'의 명령을 거스른 '대리인'을 교체하는 등 표심으로 국회를 심판했다. 촛불집회 여파로 그 해 4월 15일 치러진 제 17대 국회의원 총선거에서 한나라당은 '탄핵 역풍'을 맞았다. 4·15 총선에서 열린우리당은 과반이 넘는 152석을 차지했고, 제1당이던 한나라당은 121석을 얻어 제2당이 됐다. 새천년민주당은 9석, 자유민주연합은 4석을 얻는 데 그쳤다. 광화문 광장으로 모인 시민들은 개인의 행동이 정치 과정이나 지도자의 행동에 얼마나 영향을 줄 수 있는지를 알 수 있는 '정치적 효능감'도 체감했다. 그해 5월 헌법재판소는 고 노무현 전 대통령의 탄핵 심판 기각 결정을 내렸고 대통령 직무에 복귀할 수 있었다.

2017-05-30 19:29:55 양성운 기자
[창간15주년] 어젠더15-15/대북안보, 철통태세속 대화로

최근 북한의 미사일 발사 등 도발이 이어지고 있는 상황에서 안보에 대한 국민의 관심은 어느 때보다 높다. 또한 대선 과정에서 자유한국당·바른정당 등 보수 정당들을 진보 정당인 더불어민주당의 당시 문재인 대선 후보에게 안보를 맡길 수 없다고 공격을 한 바 있으며, 이에 문재인 대통령은 "진보 정권 당시 안보가 더 튼튼했다"며 강조해왔기 때문에 더더욱 문재인 정부의 안보 행보에 대해 국민의 이목이 집중되고 있는 상황이다. 문 대통령은 정의용 국가안보실장, 김기정 안보실 차장, 이상철 안보실 차장 등을 서둘러 임명했다. 이들은 이른바 '대화파'로 분류되는 인사들로 문 대통령이 강조해왔던 '북한과의 대화재개' 가능성이 높아지고 있다. 이에 일각에서는 북한의 도발이 이어지고 있는 현 상황에 적절치 못한 인사로 안보 방향에 대한 제고가 있어야 한다는 목소리도 나오고 있다. 군사안보전문가인 정의당 김종대 의원은 "정 실장은 외교에 밝은 분, 이 차장은 군 출신,김 차장은 학자 출신으로 균형적으로 잘 맞았다고 생각한다. 이들을 대화론자라고 보기는 어렵다"며 "성급한 대화보다는 방향성은 대화 표방하되, 속도조절하며 체계적으로 관리하겠다는 것으로 보인다"고 밝혔다.

2017-05-30 19:25:56 이창원 기자
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[윤휘종의 잠시쉼표] 비정규직 문제, 급하면 덧난다

2016년 8월 현재 우리나라의 비정규직 근로자는 644만4000명이다. 전체 임금근로자 1962만7000명 가운데 32.8%를 차지한다. 성별로는 남성이 290만6000명, 여성이 353만8000명으로 여성이 많다. 연령계층별로는 50대와 60세 이상에서 비정규직 취업이 증가한 반면 3040에서는 감소했다. 산업별로는 사업·개인·공공서비스업과 도소매·음식숙박업 등에서 증가했으며 농림어업에서는 감소했다. 비정규직 근로자의 근로여건을 보면, 평균 근속기간은 2년 5개월로 전년 동월 대비 1개월 늘었으며 주당 평균 취업시간은 33.2시간으로 전년 동월대비 1시간이 줄었다. 지난해 6~8월까지의 월평균 임금은 149만4000원으로 전년 동기대비 2만7000원이 올랐다. 같은 기간 임금근로자의 3개월간 월평균 임금은 236만8000원으로 전년 동기대비 7만1000원이 올랐다. 정규직과 비정규직의 임금격차는 10.5%로 전년 동기대비 0.3%포인트 커졌다. 참고로, 비정규직 개념에 대해선 국제적으로 통일된 기준이 없지만 경제협력개발기구(OECD)에서는 국가간 비교를 위해 'temporary workers'란 개념을 적용하고 있다. 이 기준으로 OECD 평균의 temporary workers는 임금금로자 대비 21.9%를 차지하고 있다. 이상의 자료는 지난해 11월 통계청이 발표한 '2016년 8월 경제활동인구조사' 보고서에 나온 내용이다. 문재인 대통령의 취임 후 '1호 업무지시'는 일자리였다. 뿐만 아니라 문 대통령은 대통령직속 일자리위원회를 만들어 스스로 위원장을 겸임하며 일자리 문제 해결에 정책의 무게를 실었다. 이후 비정규직 문제 해결에도 관심을 기울이며 '일자리 대통령'이 되겠다는 공약을 차곡차곡 실천하고 있다. 기업들도 '분위기' 파악을 하고 비정규직을 정규직으로 전환하겠다는 행렬에 적극 동참하고 있다. 문재인 대통령이 지난 12일 외부 첫 일정으로 인천공항을 방문했을 때 정일영 인천공항공사 사장이 연말까지 인천공항의 아웃소싱 노동자 1만명을 정규직화하겠다고 밝혔으며 21일에는 SK브로드밴드가 비정규직으로 근무하던 하청업체·협력체 직원 5000여 명을 자회사 정규직으로 전환하기로 했다. 이어 LG유플러스도 비정규직 인력의 정규직 전환을 추진 중이며 유통업계, 금융계로 '비정규직의 정규직화'가 봇물 터지듯이 이어지고 있다. 그런데 이런 움직임을 마냥 환영하기엔 뭔가 찜찜하다. 앞서 통계에서도 봤듯이 우리나라는 비정규직이 해외 선진국에 비해 과다한 편이다. 당연히 줄여야 한다. 하지만 과유불급이라고, 갑자기 너무 앞서면 문제가 발생한다. 심지어 기업들의 자발적인 움직임이 마치 지난 정부에서 각종 재단에 거액을 자발적으로 기부하던 장면과 겹치기까지 한다. 이런 가운데 일부 언론에서는 정부가 대기업 비정규직 상한제를 도입하기 위해 올 하반기 대규모 실태조사를 벌인다는 뉴스도 나온다. 대기업이 일정 비율을 넘겨 비정규직을 고용하면 '고용부담금'이란 벌금을 물리기 위해 실태를 조사하겠다는 것이다. 전체 임금근로자의 32.8%나 차지하는 비정규직 문제를 쉽게 생각하면 안 된다. IMF 외환 위기 이후부터 지금까지 서로 얽히고 설켜 있는 이해관계를 알렉산더 대왕이 고르디아스왕의 매듭을 단칼에 자르듯 해결할 수 있으면 좋겠지만 현실은 그렇지 않다. 더군다나 주주와 종업원과 고객이 있는 민간기업들에 비정규직의 정규직을 강요하거나 압력을 넣으면 지난 정부의 '적폐'를 그대로 답습하는 꼴이 된다. 조금 더 차분하게, 여러 사람들의 의견을 들어가며 새 정부의 '꿈'을 실현해나갔으면 하는 바람이다.

2017-05-25 09:22:18 윤휘종 기자
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다날쏘시오, 한화 뉴스테이에서 '주거 4.0' 시대 연다

공유경제기업 다날쏘시오가 공유와 주거가 결합한 '주거 4.0 시대'를 열어 가겠다고 23일 밝혔다. 다날쏘시오에 따르면 개인 공간의 고급화에 치중한 기존 아파트와 달리 2016년 출범한 기업형 임대아파트는 공용 공간을 입주민들에게 공통적으로 필요한 서비스·시설로 활용한다. 쏘시오는 이러한 변화에 기존 공유경제서비스 플랫폼에 커뮤니티 관리 기능과 아파트 생활지원서비스를 더한 통합주거서비스 플랫폼 '쏘시오 리빙'으로 대응한다는 방침이다. 회사 측은 체력단련시설, 보육시설, 육아용품 셰어링 등 주민 공통 서비스는 물론 이사, 조식배달, 차량 공유, 스마트 택배함 등의 개별 서비스가 아파트 내에 마련될 것으로 보고 있다. 주거 4.0 플랫폼인 쏘시오 리빙은 아파트 단지 내에서 새로운 방법의 육아, 시니어 케어, 단지 내 일자리 창출 등을 이루는 인프라로 활용될 수 있다. 이상무 다날쏘시오 대표는 "주거 4.0 시대에 통합주거서비스는 아파트 단지 내 작은 규모의 백화점 문화센타와 같은 기능을 할 것"이라며 "쏘시오가 제공하는 전용 플랫폼과 오프라인 운영서비스를 통해 입주민들은 육아, 헬스케어 등 다양한 생활편의 서비스를 30% 이상 할인된 금액으로 이용하는 효과를 누릴 것"이라고 기대했다. 한편 쏘시오는 지난 22일 한화건설과 기업형 임대주택(뉴스테이) 통합주거서비스 플랫폼 제공과 운영에 대한 양해각서(MOU)를 체결한 바 있다.

2017-05-23 17:43:39 오세성 기자
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[윤휘종의 잠시 쉼표] 새 문재인 정부에 바란다

2017년 5월 10일. 문재인 대통령의 취임과 함께 드디어 새 정부가 출범했다. '박근혜 국정농단'으로 시작된 촛불혁명이 마침내 정권교체를 이뤄낸 것이란 평가다. 그렇지만 마냥 즐거워만 할 수는 없는 일이다. 새 정부는 과거 정부 출범보다 불리한 환경에 놓여 있기 때문이다. 과거 대통령들처럼 정권인수위원회를 구성하고 새 정부를 어떻게 운영할지 충분히 고민하고 연구할 시간도 없이 바로 출범한 탓에 바쁘게 일을 시작해야 한다. 충분한 사전 준비 없이 시작되는 국정운영이라 불안감도 든다. 더군다나 지금 우리나라는 대내외적으로 그 어느 때보다 상황이 녹록지 않다. 국제 정세는 미국의 트럼프정부 출범으로 보수주의와 자국이기주의가 드세지고 있다. 중국은 '세계의 중심'이 되겠다며 미국과 맞서고 있다. 북한은 핵무기 개발과 미사일발사 실험을 계속 하면서 우리나라뿐만 아니라 주위 국가들에게도 위협을 주고 있다. 일본은 이런 틈을 타 전쟁을 할 수 있는 국가가 되기 위한 치밀한 움직임을 보이고 있다. 나라 안으로 눈을 돌리면, 저성장시대에 청년실업이 심각한 사회문제가 된 상태다. 고령화에 따라 나라가 늙어가는 것도 문제다. 기업들은 투자할 곳을 찾지 못해 미래가 불투명한 상황이다. 기업들이 돈을 쌓아놓고 있다는 비판도 있지만, 이는 자본의 속성을 몰라서 하는 소리다. 기업들은 투자할 곳만 있으면 빚을 내서라도 사업을 한다. 기업에는 돈이 넘치지만 시중에는 돈이 없어 난리다. 가계빚은 지난해 말 기준으로 1344조3000억원에 이른다. 1년 동안 늘어난 부채만 해도 141조2000억원이다. 이는 연간 증가액 기준으로 사상 최대다. 돈이 돌아야 경제에 활력이 넘치는데, 그러지 않아 사회 양극화가 심각해지고 있다. 주위를 둘러보면 그 어느 것 하나 마음 놓을 게 없는 상황이다. 이런 상황에서도 문재인 대통령은 취임 일성으로 통합과 소통과 신뢰를 강조했다. 문 대통령은 "저를 지지하지 않았던 국민 한분 한분도 저의 국민이고 우리의 국민으로 섬기겠다"고 했다. 문 대통령의 지지율 41.1%는 역대 대통령의 지지율과 비교하면 낮지만 다자간 경쟁구도인 점을 생각하면 낮다고 평가하기도 힘들다. 오히려 이런 지지율이 무엇을 의미하는지 새 정부 관계자들이 깊이 생각해 정국을 운영해주기를 바란다. 대통령도 취임 일성으로 통합을 강조했듯이, 지금 우리를 둘러싼 대내외 환경은 어느 한 사람의 힘으로, 어느 한 정당의 힘으로, 특정 세력의 힘으로 해결하기 힘들다. 일부에서는 지금 우리가 구한말보다 더 큰 위기를 맞고 있다고 진단할 정도다. 이럴 때 분열과 반목, 대립은 모두가 공멸하는 길이다. 국민의 선택으로 정권을 잡은 문재인 대통령도 반대 진영에 손을 내밀어야겠지만, 이번 선거에서 패한 후보들이나 정당들도 국민의 결정을 겸허히 수용하고 결과에 깨끗하게 승복한 뒤 새로운 대한민국 건설에 동참해야 한다. 지금 대한민국은 심각한 저성장시대, 글로벌 경쟁시대에서 살아남아 새로운 도약을 하느냐, 아니면 뒤쳐져 후손들에게 불행을 남겨주느냐의 중요한 갈림길에 서 있기 때문이다.

2017-05-10 19:52:27 윤휘종 기자
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[윤휘종의 잠시쉼표] 대한민국 유권자가 4239만명이라니…

오는 5월 9일 치러질 제19대 대통령선거의 유권자가 약 4239만명이란 통계청 자료를 보고 깜짝 놀랐다. 올해 3월 기준으로 행정자치부의 인구통계를 보면 우리나라 총 인구수는 약 5171만명이다. 전체 인구의 81.9%가 유권자란 계산이 나온다. 국민 열명 가운데 여덟명 이상이 1998년 5월 30일 이전에 태어난 만 20세 이상의 성인이란 얘기인데, 그렇다면 나머지 두명 미만이 20세가 안 된 어린이나 청소년들이란 셈이다. 저출산이 정말 심각하다는 것을 이번 통계를 보고 다시 한번 깨닫지 않을 수 없었다. 더 큰 문제는 이런 추세가 앞으로도 계속 될 것이란 점이다. 실제로 우리나라의 출산율은 경제협력개발기구(OECD) 가운데 가장 낮은 꼴찌를 기록했다. 1970년대까지만 해도 4.71명에 달했던 우리나라의 출산율은 지난해 1.17명으로 줄었다. 올해 태어나는 신생아 수는 사상 최저 수준인 36만명 가량일 것이란 전망까지 나오고 있다. 지금 같은 추세라면 앞으로 몇 년도 안 돼 청년 한 명이 노인 두 세명 이상을 부양하는 기형적인 사회가 된다. 그렇다고 애를 많이 낳으라고 할 수도 없다. 국민이 무슨 양계장 닭도 아니고, 대책 없이 아이를 낳을 수는 없기 때문이다. 아이를 낳고 싶어도 지금의 상황에서는 아이를 낳을 수가 없다. 여성들의 사회활동이 늘어나고 있지만 여성의 육아에 대해 그리 호의적이지 않은 기업의 분위기 때문에 출산율은 감소해왔다. 양육비도 부담이다. 양육비가 사교육비를 포함하면 아이 한 명당 2억~3억원이 필요하다는 통계도 있을 정도로 양육에 대한 부담이 크다. 정부가 뒤늦게 출산율을 높이기 위해 지원금을 주고 있지만 이 돈으로는 턱도 없다. 더 큰 걱정은 곧 결혼할 젊은이들이 아예 결혼도 기피하고 있다는 점이다. 취업도 제대로 안 되는데, 무슨 결혼에 양육 생각을 하겠는가. 지금 분위기로는 우리나라 출산율은 더 높아질 가능성보다 줄어들 가능성이 더 높다. 이렇게 인구가 줄어들면 생산가능인구도 줄어든다. 생산가능인구가 줄어들면 1인당 사회부양비가 증가한다. 1인당 사회부양비가 증가하면 소비능력이 줄어들고, 이는 내수 위축으로 연결된다. 경기가 위축되면 기업들은 고용을 줄이게 된다. 이런 악순환이 우려되는 게 가장 큰 걱정거리다. 다만, 이런 분위기를 반전시킬 변수가 있다면 4차 산업혁명 등으로 생산성이 획기적으로 높아질 것이란 점이다. 지금도 대기업 생산현장에서는 로봇들이 인간의 노동력을 대체하고 있다. 인공지능(AI), 자율형자동차, 사물인터넷(IoT) 등이 실생활에 접목되면 줄어드는 인구를 대체할 수 있게 된다. 그렇다면 우리 사회 전체가 생산하는 부가가치가 줄어들지 않을 수 있다. 오히려 로봇 등의 생산성은 인간의 노동력보다 효율적이다. 직업군에 대한 지도도 4차 산업혁명의 발달과 함께 급변할 것으로 전망된다. 인구 감소로 생산가능인구가 줄더라도 1인당 생산성이 높아지면 국가 전체의 경제규모가 줄어들지 않을 수 있다는 근거도 여기에 있다. 아울러 이 때가 되면 국민 한사람 한사람의 가치가 더 소중해지고, 성장보다는 분배가 더 중요해지는 시대가 올 것이다. 이제는 애 낳으라는 정책보다, 지금 성장하고 있는 어린이 한사람 한사람을 어떻게 국가의 인재로 키울 것인가를 고민해야 할 때다. 사람을 귀중하게 생각하는 사회분위가 만들어지면 출산율은 따라서 올라갈 수 있기 때문이다.

2017-04-26 18:18:50 윤휘종 기자
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4차 산업혁명 시대 스마트팜, 청년농부가 이끈다

4차 산업혁명 시대 '스마트팜(Smart Farm)'이 주목 받고 있는 가운데 약 85개 지방자치단체의 귀농·귀촌 정책을 소개하는 국내 최대 규모의 박람회가 열린다. 특히 이번 박람회는 농식품산업분야의 다양한 유망 직업 소개 및 창업 컨설팅, 기업 채용관 운영으로 귀농을 꿈꾸는 청년들에게 많은 도움이 될 것으로 기대를 모으고 있다. 농림축산식품부는 이달 28일부터 30일까지 3일간 서울 양재동 aT센터 제1전시관에서 '2017 귀농·귀촌 청년창업 박람회'를 개최한다고 25일 밝혔다. '4차 산업혁명 청년 농부가 이끈다'라는 주제로 열리는 이번 박람회는 크게 청년창업관, 스마트농업관, 지역정보관 등 3가지 전시관으로 기획·운영된다. 청년농부와 농산업 유관기관 등이 참여하는 청년창업관에는 ▲청년창업사례 및 멘토링 ▲청년 귀농·귀촌 정보 및 창업정보 제공 ▲농산업벤처·스타트업정보 및 컨설팅 ▲신기술 소개 및 기술이전 상담 ▲귀농전문가와의 1:1 상담 ▲2030 말산업 창업교육 및 일자리·취업정보 ▲농산업 분야 미래유망직업 소개 등 7가지 테마로 구성됐다. 청년층을 대상으로 다양한 미래 농식품 분야 유망 일자리가 제시되는 동시에 창농, 창업에 대해 조언하는 멘토링이 진행될 예정이다. 스마트농업관에는 4차 산업혁명과 관련된 미래 농업의 비전 제시를 위해 농업용 로봇, 드론, 스마트팜, 스마트 돈사 등 농업 분야 신기술을 직접 보고 만져볼 수 있는 체험공간이 마련된다. 지역정보관에는 귀농·귀촌을 주제로 지자체 특성을 반영한 지원정책 및 상담을 진행할 예정이다. 지도로 보는 전국의 귀농·귀촌 지원정보를 비롯해 5개 시·군이 진행하는 귀농·귀촌 설명회도 만나 볼 수 있다. 박람회 기간동안 관람객들이 직접 참여할 수 있는 다양한 체험 거리와 부대행사도 진행된다. 행사 첫날인 28일에는 농업기술실용화재단의 귀농·귀촌 창업, 유통 트렌드 특강, 벤처 농업대학의 '귀농·귀촌 길라잡이' 등 청년층을 대상으로 한 특강이 열린다. 둘째 날인 29일에는 일자리에 대한 사회적 관심을 반영한 농식품 분야 창업지원을 중심으로, 실제 취·창업에 도움이 될 수 있도록 다양한 강연이 진행된다. 첨단 농업서비스를 통해 '2014 Asia Top 10 스타트업 기업'으로 선정된 '엔씽'(N.THING)의 김혜연 대표가 미래형 농업과 창업 관련 특강을 하고, 모싯잎을 활용한 홍시 퓨레·감즙·곶감 등 가공품을 개발한 별난 농부들 영농조합 임세훈 대표 등이 생생한 경험담을 들려줄 예정이다. 행사 마지막 날인 30일에는 느타리버섯 재배로 연 33억 원의 매출을 올린 청량 버섯농원 김민수 대표 등 청년 농부들의 성공사례 발표와 창업 컨설팅이 진행된다. 농식품부 관계자는 "과거 단순히 정보만 제공했던 행사와는 달리 이번 박람회는 농업용 로봇, 드론, 시뮬레이터, 가상체험(VR)존 운영 등 볼거리와 체험거리가 풍성하다"며 "박람회를 통해 창농·창업과 4차 산업혁명시대 농업의 비전을 확인할 수 있는 기회가 되기를 바란다"고 말했다. [!{IMG::20170425000074.jpg::C::320::지난해 서울 서초구 aT센터 제1전시장에서 열린 '2016 미래창조 귀농귀촌 박람회'에서 농협중앙회 김병원 회장이 토크쇼 '행복한 귀농토크'를 진행하고 있다./연합뉴스}!]

2017-04-25 17:21:37 최신웅 기자
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정부 '재택·원격근무 인프라 구축 지원' 사업에 중소기업 4곳 선정

일·가정 양립을 위한 고용노동부의 신규 사업인 '재택·원격근무 인프라 구축 지원' 대상 기업에 풍림무약(주), 씨아이씨라이프(주), 올하우(주), 장원커뮤니케이션(주) 등 중소기업 4곳이 선정됐다. 이 기업들은 앞으로 최대 2000만원까지 가능한 인프라 구축 비용과 최대 4000만원까지 가능한 융자지원 혜택을 받게 된다. 25일 고용부에 따르면 올해 3월까지 신청서·사업계획서를 제출한 기업을 대상으로 지난 10일 심사위원회를 통해 최종 4곳을 선정했다. 선정된 기업은 다음 달까지 지원금의 1/2 범위에서 선금을 신청할 수 있고, 남은 지원금은 인프라 구축 완료 후 신청이 가능하다. 재택·원격근무 인프라 구축 지원제도는 재택·원격근무 도입에 따른 기업부담을 줄여주기 위한 제도다. 지원 내용은 그룹웨어, 보안시스템 등 시스템 구축비용을 최대 2000만 원까지 직접 지원하고, 재택·원격근무용 통신 장비 등 설비·장비 구축 비용은 최대 4000만 원까지 융자로 지원한다. 이번에 선정된 기업들은 직원들의 근무만족도, 업무 집중도, 기업의 생산성 향상을 위해 재택·원격근무 도입을 추진하고 있는 것으로 나타났다. 풍림무약(주)의 경우 출산·육아로 인해 숙련 여성 직원들의 이탈이 발생하자 본사 사무직 중 육아 병행 직원 중심으로 사무실 또는 주거지 인근 업무수행이 가능하도록 그룹웨어 및 보안시스템을 구축하고자 사업을 신청했다. CIC라이프(주)도 소프트웨어 개발 업무 특성을 고려해 임신·출산·육아 등의 부담이 큰 직원의 재택근무가 가능하도록 정보시스템과 사무기구 등의 설비를 도입할 계획이다. 이정석 풍림무약(주) 대표이사는 "정부지원사업을 통해 원격근무 조기 도입이 가능해졌다"며 "일·가정이 양립할 수 있는 근로환경 조성으로 인재 확보와 이직률 감소가 기대된다"고 말했다. 한편, 이 사업에 지원을 희망하는 기업은 가까운 고용센터 기업지원과로 신청서·계획서를 제출한 후, 원격근무제 도입 목적과 실천 가능성, 계획의 구체성 등을 기준으로 심사·승인을 거쳐 지원받을 수 있다. [!{IMG::20170425000054.jpg::C::480::}!]

2017-04-25 17:21:16 최신웅 기자