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김현정
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서울시 '도시청년 지역상생 고용사업' 이탈률 20%··· 인센티브·사전 체험기간 도입

도시청년 지역상생 고용사업 참가자 활동 모습./ 서울시 서울시가 지역상생 일자리사업에 참가하는 청년들의 중도 이탈을 막기 위해 장기 근무 인센티브를 지급하고 사전 체험기간을 운영하기로 했다. 17일 서울시에 따르면 올해 '도시청년 지역상생 고용사업'을 통해 266명의 청년이 근로 활동에 참여했는데 지난달 15일 기준 55명이 중간에 포기했다. 이탈률은 20.7%로 전년 6.3%(48명 참여, 3명 포기)와 비교해 14.4%포인트 늘었다. 도시청년 지역상생 고용사업은 서울 청년에게는 지역 기업에서 일할 수 있는 기회를 제공하고 지역에는 부족한 인력이 유입되도록 지원하는 프로그램이다. 참여 청년들은 주 32시간 근무하고 주 8시간은 사회공헌 활동을 하게 된다. 월 급여는 220만원이다. 시는 올해 도시청년 지역상생 고용사업 참가자를 두 차례 모집했다. 1차사업 때는 각 지역에서 330개 업체가 신청해 98개 기업이 선정됐다. 청년 375명이 신청했으며 이중 173명이 지난 4월부터 이달까지 근무하도록 돼 있으나 35명이 활동을 포기했다. 2차사업 때는 수도권 외 지역 기업 149곳이 사업 참여를 신청했는데 이 가운데 55개가 뽑혔다. 청년 307명이 지원했으며 93명이 선발돼 금년 9월부터 내년 5월까지 근로 활동을 할 예정이었지만, 20명이 중도 이탈했다. 시는 '다른 일자리사업과 비교해 220만원이라는 낮은 급여와 정주비 부담', '참여자간 상호정보 부족'을 도시청년 지역상생 고용사업의 문제점이라고 봤다. 서울시가 우수 강소기업에 청년인턴 채용비로 월 250만원을 지원하는 것에 비해 지역상생 일자리사업 참여자의 월 급여는 이보다 30만원 적은 220만원이다. 게다가 지역 기업에서 근무하는 청년들은 매월 정주비용으로 35만원에서 50만원 정도의 추가 지출이 발생했다. 사업에 참여한 청년들은 ▲선발시 기업상세 정보 부족 ▲업무내용 불일치 ▲정주지 확보 어려움을 고충 사항으로 꼽았다. 기업들은 온라인 매칭 때문에 지원자 정보가 부족해 직접 대면하거나 심층 면접이 필요하다는 의견을 내놨다. 시가 지난 9월 14~30일 1차 고용사업 참여자를 대상으로 설문조사를 벌인 결과 청년 108명 중 26명(24%)만이 근무기업으로부터 정규직 제의를 받은 것으로 확인됐다. 근무 기업에서 근로를 지속하기를 희망하는 청년은 41명(38%)이었다. 시는 "프로젝트 기간의 경우 청년은 1년 미만을 가장 선호했으나 기업은 2년까지 지원을 요청했다"면서 "또 기업들은 4일 근무로 효율이 저하되고 고임금으로 인한 회사 내부 갈등이 있다는 애로사항을 전했다"고 덧붙였다. 이에 시는 내년 1월부터 '도시청년 지역상생 고용사업'을 보완한 '도시청년 지역일자리사업'을 추진할 계획이다. 총 28억9600만원의 예산이 투입된다. 우선 시는 낮은 인건비와 짧은 근무 기간 문제를 해결하기 위해 3개월 간격으로 장기근무 인센티브로 30만원을 지급한다. 또 지역 안착을 위한 사전체험기간(5일) 운영을 권장하기로 했다. 정식 근로계약 체결 전 일정기간 사전 체험을 통해 청년과 기업간 상호 검증할 기회를 갖고 청년 스스로 지역 적응 및 직무 적합 여부를 판단하도록 돕기 위해서다. 해당기간 청년 인건비는 서울형 생활임금을 기준으로 전액 지원된다. 이와 함께 시는 현장에서 발생하는 갈등 상황을 해소하기 위해 온·오프라인 상시 지원 프로그램을 가동한다. 지역별 전담 매니저를 두고 대면상담을 진행하고 온라인 사업관리시스템을 활용한 상담채널을 통해 실시간으로 사업 참여자의 애로사항을 청취하고 문제 해결을 지원한다. 시는 2021년 2월 도시청년 지역일자리사업 참여자 모집 공고를 내고 서류와 면접 심사를 거쳐 3월 중 청년 150여명을 최종 선발할 예정이다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-12-17 14:42:21 김현정 기자
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서울시, 학대피해 장애인 지원 쉼터 개소

서울시청./ 손진영 기자 서울시는 학대 피해 장애인을 지원하는 쉼터를 17일 개소한다고 16일 밝혔다. 쉼터는 가정이나 거주시설에서 학대받은 장애인을 가해자와 분리해 일시적으로 보호하는 것부터 심리상담, 지역사회로의 복귀까지 지원하는 시설이다. 2015년 운영을 시작한 1호에 이은 두번째다. 쉼터의 명칭·위치·연락처는 피해 장애인 보호를 위해 공개하지 않는다고 시는 덧붙였다. 이날 문을 여는 쉼터는 연면적 155㎡ 규모로 조성됐으며, 남녀 방이 분리돼 있다. 가혹행위, 착취, 유기, 방임 등 학대피해를 당한 서울 거주 장애인이 이용할 수 있다. 입소기간은 3개월 이내다. 부득이한 경우 연장이 가능하다. 정원은 총 8명이다. 이번 피해장애인 쉼터 운영은 사단법인 한국장애인부모회가 3년간 맡는다. 서울시 장애인권익옹호기관이 사건을 접수하면 입소 필요성과 적격성을 고려해 입소 여부를 결정한다. 쉼터에는 전문 종사자 8명이 주 7일 24시간 체제로 근무한다. 장애 유형별·개인별 맞춤형 서비스가 제공된다. 쉼터는 피해 장애인을 단순히 보호하는 것을 넘어 자원 연계를 통해 피해 재발을 방지하고 지역에 안정적으로 정착할 수 있도록 돕는다. 시는 피해장애인 쉼터 운영의 효율성을 높이기 위해 2개 쉼터를 이원화해 운영하기로 했다. 기존 쉼터는 미성년 발달장애인이, 이번에 개소한 두번째 피해장애인 쉼터는 성년 발달장애인과 타 유형의 장애인이 각각 이용할 수 있다. 조경익 서울시 장애인복지정책과장은 "학대를 당한 피해장애인이 충분한 보호를 받고 사회복귀 준비를 할 수 있도록 쉼터 운영에 소홀함이 없도록 할 것"이라며 "이와 함께 장애인 인권 보호를 위한 사전예방 활동도 최선을 다해 추진하겠다"고 말했다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-12-16 14:57:33 김현정 기자
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서울시, 면목동에 마을형 공동체주택 '도서당' 조성

마을형 공동체주택 '도서당' 조감도./ 서울시 서울시는 이달 말 중랑구 면목동 중랑천 겸재교 인근에 책을 주제로 한 마을형 공동체 주택 '도서당'이 들어선다고 16일 밝혔다. 공동체 주택은 입주자들이 공동체 공간을 함께 쓰는 형태의 주거시설이다. 건물이 아닌 주택과 기반시설을 갖춘 마을 단위로 조성되는 서울시 최초의 마을형 공동체주택 모델이다. 7개 동으로 이뤄진 도서당은 주택 38호와 육아 공간, 코워킹 스페이스, 공동 세탁실 등 공동체 공간으로 구성된다. 현재 입주자 상시 모집이 진행 중이다. 시는 다양한 분야의 문화예술인과 전문가 중심으로 입주자를 선정해 내년 1월 중순부터 입주시킬 예정이다. 도서당은 지난 2016년 겸재교 공사완료 후 남은 자투리 시유지에 조성됐다. 시가 시유지를 민간사업자에 임대해주고 민간이 주택을 공급·운영하는 토지임대부 방식으로 추진됐다. 2018년 공모를 통해 선정된 민간사업자가 통합운영주체가 돼 설계부터 시공·운영까지 총괄한다. 시는 공동체 주택에 관심이 있는 시민들에게 상담부터 교육까지 종합 지원하는 '공동체 주택 지원허브 집집마당'을 도서당 내에 만들어 내년 2월부터 운영한다. 서울시 공동체 주택 예비인증을 받으면 사업비의 최대 90%를 대출로 지원받아 공동체 주택을 신축할 수 있다. 도서당과 집집마당의 온라인 개소식은 17일 오전에 서울시 공동체주택 유튜브 채널에서 열린다. 국내외 공동체 주택 정책 방향과 해외 사례를 소개하는 국제심포지엄도 함께 개최된다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-12-16 14:45:25 김현정 기자
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서울시민, '주택·경제' 분야 공공갈등 가장 심각

서울시청./ 손진영 기자 서울시는 공공갈등이 가장 심각하다고 인식되는 분야로 주택과 경제가 꼽혔다고 16일 밝혔다. 시가 지난달 25∼27일 서울시민 1000명을 대상으로 '공공 갈등 인식조사'를 벌인 결과 주택(5점 만점에 4.47점)과 경제(4.11점) 분야가 4점을 웃도는 높은 점수를 기록, 갈등이 심각한 것으로 나타났다. 이어 교육(3.70점), 환경(3.51점), 복지(3.24점), 안전(3.09점), 교통(3.00점), 문화(2.74점) 순이었다. 이번 조사에서 '최근 1년간 우리나라에 갈등이 있다'고 답한 서울시민의 비율은 86%였다. 갈등이 있다는 시민들의 응답은 지난 2017년 78.0%에서 2018년 82.3%, 2019년 82.3%, 올해 86%로 꾸준히 증가하는 추세다. '지난 1년간 가정, 직장, 주변 사람들과 갈등을 경험했다'는 응답자 비율은 28.9%였다. '시청이나 구청 등 공공기관과 갈등을 겪었다'는 응답도 13.6%나 됐다. 우리 사회에 공공 갈등이 발생하는 주요 원인으로는 정부 불신 등 전반적인 신뢰 부족이 42.3%로 1위를 차지했다. 서로 배려하는 성숙한 민주적 시민의식 부족(35.1%), 중앙정부와 자치단체의 일방적인 공공 정책 추진(33.1%)이 뒤를 이었다. 주민 기피시설을 두고 서울시와 타 지역 주민이 갈등을 겪는 것에 대해서는 '충분한 대책을 마련한 후 추진해야 한다'는 응답이 73.2%를 기록했다. '다수의 시민들을 위해 일부 피해와 반발이 있어도 추진해야 한다'는 답변은 26.8%에 그쳤다. 공공갈등 발생시 가장 바람직한 해결 방안으로는 ▲갈등 전문가나 기관 등 제3자를 통해 조정과 화해 시도(59.3%) ▲끝까지 대화를 통한 해결(21.6%) ▲소송을 통해 법적으로 해결(11.3%) 등의 의견이 나왔다. 우리사회 갈등과 관련된 주장에 대한 동의 수준을 보면 '사회갈등을 유발한다 해도 개인의 다양성을 존중해야 한다'가 71.6%로 가장 많았다. '갈등은 필수불가결한 것이며, 갈등을 통해 사회가 발전한다'(55.6%), '우리사회 갈등은 사회 구조적 문제보다 개인의식·성향의 문제가 크다'(37.7%)가 그다음이었다. 홍수정 갈등조정담당관은 "서울시민이 느끼는 공공갈등의 주요 원인은 법·제도적 문제가 아닌 신뢰와 소통 등 의식적 문제"라며 "갈등을 해결하기 위해 이해당사자의 의견을 충분히 수렴하는 과정을 거쳐야 하고, 그 과정에 있어서 제3자의 조정과 중재가 효과적인 결과를 가져올 수 있다"고 조언했다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-12-16 14:26:56 김현정 기자
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지방자치단체 합동평가서 낮은 성적 받은 서울시, 개선책 마련해 시행

2020년 지방자치단체 합동평가 결과./ 자료=서울시 서울시가 지방자치단체 합동평가에서 다른 지역보다 목표달성도가 미흡하게 나와 개선책을 마련해 시행하기로 했다. 16일 서울시에 따르면 올해 지방자치단체 합동평가 결과 목표달성도는 69.1%로, 전국 평균 81.7%와 비교해 저조했다. 이번 지방자치단체 합동평가는 전국 17개 시·도가 2019년 수행한 국가위임사무, 국가보조사업, 국가주요시책 등의 추진 성과에 대해 21개 중앙부처가 공동으로 참여해 실시했으며, 시와 도로 나눠 정량(목표달성도)평가와 정성(우수사례)평가로 구분해 평가했다. 시는 정량평가 81개 지표 중 69.1%인 56개를 달성했다. 전년 달성률인 59.6%(109개 중 65개 달성)보다는 9.5%포인트 상승했지만, 특별·광역시 평균인 81.7%에는 크게 미치지 못해 시부(市部) 중하위권을 기록했다. 국정목표별 정량지표 달성도를 보면 '국민이 주인인 정부' 분야에서는 2019년 60%에서 올해 67%로, '내 삶을 책임지는 국가'는 45%에서 72%로, '고르게 발전하는 지역'은 33%에서 92% 각각 7%포인트, 27%포인트, 59%포인트 상승했다. 반면 같은 기간 '더불어 잘사는 경제' 분야는 67%에서 53%로 14%포인트, '평화와 번영의 한반도'는 50%에서 0%로 50%포인트 급락했다. 시가 지표달성 추이를 분석해보니 2년 연속 목표를 달성한 강점 지표는 28개, 2년간 달성 여부가 바뀐 변동지표는 25개, 2년 연속 미달성한 취약지표는 15개로 파악됐다. 이외 신규 달성 지표는 11개, 신규 미달성 지표는 2개였다. 강점지표는 친환경자동차 확산, 농산물 직거래 실적 증가율, 반려동물 등록률 등이었다. 변동지표에는 장애인공무원 신규채용건수(미달성→달성), 극한기온 건강피해 대응실적(달성→미달성)이 포함됐다. 아이돌봄 서비스 지원율, 의료급여 부당이득금 징수율 등은 취약지표로 확인됐다. 정성평가에서는 11개 우수사례가 선정돼 시부 3위를 기록했다. 시는 '더불어 잘사는 경제', '고르게 발전하는 지역' 분야에서 우수 지자체로 뽑혔다. 그러나 정성지표 우수사례 선정 건수는 전년 14건과 비교해 3건 감소했고 총지표수 대비 선정률도 종전 48%에서 32%로 하락하는 등 기대 이하의 성적을 거뒀다. 시는 "부서 포상금 산정 시 담당 지표수와 달성수만 고려하고 부서의 노력도를 반영하지 못해 실무부서의 적극적 참여를 유인하는데 한계가 있었다"고 진단했다. 이에 시는 지표달성 계획 수립 및 교육 참여도, 실적 적시 입력 등 부서의 준비노력도를 반영한 포상금 산정 기준을 마련하기로 했다. 또 연초에 지표 달성계획을 세워 실적을 연중 관리하고 전문가 컨설팅, 집중관리기간(11~1월) 운영으로 부서 관심도를 높일 예정이다. 시는 "평가 지표가 실제 행정을 반영하지 못해 서울시 실적 제고에 한계로 작용했다"며 "불합리한 지표를 개선하기 위해서는 담당 부서의 적극적 의견 개진, 대체 지표 제시 같은 노력이 필요하나 소극적으로 대응하고 있다"고 지적했다. 경력단절여성 취업자수는 '여성새로일하기센터'를 통해 취업해야 실적으로 인정되는데 해당 센터 외 기타 취업기관이 많은 시가 과소평가 되고 있으며, 우수한 민간서비스가 많아 정부 서비스 이용률이 저조하다는 분석이다. 시는 평가결과에 따라 특별교부세 부서 교부 시 지표 개선 노력도(지표 개선 사유 및 대체 지표 제시 횟수)에 인센티브를 부여하고 행안부 지표개발 추진기간인 6~8월에 적극적으로 개선을 요구할 방침이다. 또 시는 정성평가에 대한 조직적 준비가 부족했다고 보고 각 실·국·본부 주무부서에서 정성평가 준비를 주관하고 최종자료를 제출할 때 부서장의 결재를 받아 송부하는 등 책임성을 강화해 경쟁력을 높이기로 했다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-12-16 14:00:45 김현정 기자
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[새로나온 책] 베트남 비즈니스 수업

이지연 지음/더퀘스트 코로나19 시대 세계 최고의 시장으로 떠오른 베트남을 공략하기 위한 비즈니스 안내서가 나왔다. 베트남은 올해 코로나 팬데믹 상황 속에서도 GDP 기준 2.6% 성장했다. 그리고 내년에는 싱가포르의 경제 규모를 넘어설 것으로 기대되는 유망한 시장이기도 하다. '베트남 비즈니스 수업'은 15년차 베트남 신사업 전문가가 발품을 팔며 발굴한 최신 트렌드와 비즈니스 인사이트를 전한다. '뚜레쥬르'를 성공적으로 론칭한 경험을 갖고 있는 저자는, 커피는 카페에서 마시지만 빵은 집에 사들고 가서 먹는 베트남 사람들의 소비 형태를 포착해 뚜레쥬르를 '베이커리 카페'로 론칭했고 예상 매출의 2배 이상을 달성하며 사업을 안착시켰다. 그는 사업 비전을 비즈니스로 발전시킬 수 있도록 디자인하는, 이른바 '비자이너(Bizigner)'로 활동하면서 베트남 시장에서 새로운 먹거리를 찾는 이들에게 비즈니스 컨설팅을 제공하고 있다. 책은 빠르게 성장하는 글로벌 초격전지에서 찾은 성공 비결을 7대 키워드로 담아냈다. 베트남 특유의 정서와 본질은 ▲가족주의 ▲자존심·체면 ▲자연주의 ▲포용으로 풀어냈고, 글로벌 흐름에 따라 변하고 있는 최근 베트남 라이프스타일을 상징하는 키워드로는 ▲편리 ▲경험 ▲혁신을 꼽았다. 현지에 대한 고민 없이 사업을 시작하면 단돈 1달러에 기업을 팔아야 하는 경우도 생긴다. 100세 시대를 맞아 새로운 가능성에 문을 열어둬야 하는 모든 이들이 도전에 나서기 전 꼼꼼하게 현장을 살펴야 하는 이유다. 베트남 소비자에 대한 이해를 돕는 책. 388쪽. 1만8800원. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-12-16 09:11:17 김현정 기자
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서울 지하철 8호선 문정역에 역세권 청년주택 438세대 공급

서울시는 지하철 8호선 문정역 인근에 '개봉동 역세권 청년주택' 438세대(공공임대 153세대·민간임대 285세대)를 건립한다고 15일 밝혔다. 내년 2월 19일 착공해 2023년 7월 입주 예정이다. 시는 약 25년된 기존 노후 건물 2동을 철거하고 총 연면적 2만7604.55㎡, 지하 6층~지상 21층 규모의 주거복합 건축물을 짓는다. 시는 발코니 확장으로 주거 쾌적성 높이고, 모든 세대에 붙박이 가전·가구를 무상으로 제공하기로 했다. 지하 6층~지하 3층에는 주차장, 지하 2층~지상 2층에는 근린생활시설, 지상 3층에는 주민들을 위한 운동시설, 공유주방, 북카페, 소통방, 카페라운지 같은 주민공동시설이 생긴다. 지상 3층~지상 21층에는 1인 규모 300호, 2인 이상 규모 138호를 포함, 총 438세대가 조성된다. 건축물 배치와 주동입면은 문정역의 입지적·경관적 특성을 고려해 이뤄졌다. 시 관계자는 "건축물 배치를 가로대응형 상업시설로 저층부를 계획했다"며 "상층부는 평면상의 일부 공용부분과 외벽의 요철을 통해 입체적이고 개방감 있는 입면을 준비했다"고 말했다. 이와 관련해 시는 송파구 문정동 55-6번지 일대를 역세권 청년주택 공급촉진지구로 지정, 지구·사업계획을 승인해 지난 10일 결정 고시했다. 이진형 서울시 주택기획관은 "문정동 청년주택은 인근 동남권유통단지 및 문정 법조단지에 근무하는 1∼2인 세대 청년층의 주거 안정과 삶의 질 향상에 기여할 것"이라고 말했다.

2020-12-15 15:20:38 김현정 기자
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서울 초미세먼지 주성분, 자동차 배출 질산염

지난해 서울시 초미세먼지(PM2.5)의 성분을 분석한 결과 질산염이온이 24%로 가장 큰 비중을 차지했다. 서울시보건환경연구원은 이 같은 내용을 담은 '2019년 서울시 초미세먼지 성분 분석 보고서'를 발간했다고 15일 밝혔다. 연구원은 지난해 서울시 광진구 대기질종합측정소에서 초미세먼지를 채취해 이온 8종, 탄소 2종, 중금속 20종, 레보글루코산(Levoglucosan) 등 31종을 분석했다. 분석 결과 서울시 초미세먼지의 가장 큰 비중을 차지하는 성분으로는 이온류가 전체의 53%를 차지해 가장 많았다. 탄소류는 32%로 2위를 기록했다. 개별 성분의 경우 자동차 등에서 배출된 이산화질소(NO2)의 반응에 의해 생성된 질산염이온이 24%로 가장 많았다. 이외 ▲유기탄소 16% ▲황산염이온 14% ▲암모늄이온 12% ▲탄소결합물 12%등으로 조사됐다. '2019년 서울시 초미세먼지 성분 분석 보고서'는 서울시 대기환경정보 홈페이지와 서울도서관 누리집에서 확인할 수 있다. 신용승 서울시보건환경 연구원장은 "서울 초미세먼지의 성분을 보면 자동차와 화석 연료의 연소에 의해 생성되는 물질이 주요한 것을 알 수 있다"며 "자동차와 난방 등으로부터 배출되는 오염물질을 저감하는 정책의 필요성을 다시 한번 확인했다"고 말했다.

2020-12-15 15:09:43 김현정 기자
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'드라이브·워킹스루 선별진료소' 외국인이 뽑은 서울시 우수 정책 1위

코로나19 드라이브 스루 선별진료소./ 서울시 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 시대 외국인이 선정한 서울의 우수정책 1위로 '드라이브스루·워킹스루 선별진료소'가 꼽혔다. 15일 시에 따르면 지난달 30일부터 이달 9일까지 서울시 6개 언어 외국어 홈페이지에서 진행한 온라인 투표에서 드라이브스루·워킹스루 선별진료소는 가장 높은 14.2%의 지지를 얻었다. 투표에는 9681명이 참여했으며, 총 투표수는 2만9040표(1인 최대 3표)다. 시는 "1위를 차지한 드라이브스루·워킹스루 선별진료소는 방식이 독창적이고 빠른 검사가 가능하다"면서 "특히 드라이브스루는 지난 8월 국제표준화기구(ISO)에서 신규작업표준안(NP)으로 채택됐다"고 설명했다. 2위는 서울 거주 외국인이 코로나19의 정보에서 소외되지 않도록 8개 국어로 지원하는 '외국인 코로나19 지원센터', 3위는 철저한 방역 체계를 통해 서울시민이 안심하고 시설을 이용할 수 있도록 노력한 '코로나19 클린존 인증'이 선정됐다. 대중교통 방역 시행, 마스크 착용 의무화 캠페인, 해외 입국자 방역 강화, 외국인 마스크 지원, 잠시 멈춤 사회적 거리두기 캠페인, 코로나19 AI(인공지능) 모니터링 콜시스템, 글로벌 콘텐츠 공모전도 상위권을 기록했다. 박진영 시민소통기획관은 "향후 글로벌 시민이 서울시 정책에 쉽게 접근할 수 있도록 언어권별로 우수 정책을 확산할 계획"이라며 "투표 결과는 도시이미지 확산을 위한 콘텐츠 수립에 참고할 것"이라고 말했다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-12-15 15:01:37 김현정 기자
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서울 가락시장에 119안전센터·농수산물검사소 합동청사 건립

합동청사 조감도./ 서울시 서울시는 가락시장 현대화사업과 연계해 합동청사를 건립한 후 가락119안전센터와 강남농수산물검사소를 한곳에 모을 예정이라고 15일 밝혔다. 합동청사는 양재대로와 인접한 가락시장 북3문 남측에 대지면적 850㎡, 연면적 3552.5㎡, 지하 1층~지상 6층 규모로 조성된다. 청사 저층부(1~2층)에는 가락119안전센터가 자리잡는다. 청사 상층부(3~6층)에는 강남농수산물검사소 연구시설이 들어선다. 서울시는 서로 상이한 기능을 하는 시설을 복합화하는 새로운 유형의 합동청사를 시도하면서 각각의 요구사항을 만족시키는 참신한 설계안을 마련하기 위해 설계 공모를 했다. 당선작은 '순응과 공존, 그리고 도시와의 유기적 연결'(보이드아키텍트건축사사무소 장기욱)이다. 당선작은 주변의 건축물, 도시시설물과의 연계성을 고려하고 선형의 녹지공간을 조성해 '모두에게 열린 입체정원이 있는 공공청사'라는 콘셉트를 제시했다고 시는 전했다. 시는 내년 11월까지 기본·실시설계를 완료하고 같은해 12월 착공해 2023년 9월 준공한다는 목표다. 김태형 서울시 도시공간개선단장은 "기존에 딱딱하고 효율을 최우선 하는 공공청사의 기본개념을 넘어 공간들의 기능은 합리적으로 구성하되, 주변과의 시각적·물리적 연결을 적극적으로 연계하는 아이디어를 얻고자 했다"고 설명했다. 이어 "소방대원과 연구자들이 하나의 청사에서 각자의 업무에 집중하는 공간과 자유롭게 소통·협업하고 휴식할 수 있는 공간을 함께 배치하는 계획을 시도했다"며 "미래 공공건축 복합청사의 새로운 공간유형이 되길 기대한다"고 말했다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-12-15 14:52:49 김현정 기자
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서울시, '쓰레기 소각장' 입지 선정 나선다

서울시청./ 손진영 기자 서울시가 다섯 번째 광역 자원회수시설(쓰레기 소각장) 입지 선정에 나선다. 서울시는 15일 오후 광역 자원회수시설 입지위원회의 위원 위촉식과 1차 회의를 열고 이 같은 방안을 논의한다고 밝혔다. 주민대표·전문가·시의원 등으로 구성된 위원회는 내년 2월 전문연구기관을 선정하고 3∼8월에 서울시 전역을 대상으로 입지 후보지 타당성 조사 용역을 맡길 계획이다. 앞서 시는 시설 신규 건립을 위해 지난해 5∼12월 2차례에 걸쳐 입지 공모를 했으나 신청지가 없어 선정이 무산됐다. 강남·노원·마포·양천 등 4개 구에 있는 시설로는 폐기물 처리 용량이 모자라 더 늘려야 하기 때문이다. 한편 시는 지난 9월 광역자원회수시설 건립 추진과정에서 발생하는 갈등 상황을 파악하고자 시민 1000명을 대상으로 생활쓰레기 대책 관련 인식조사를 실시했다. 이 조사에서 서울시민 10명 중 7명(72%)은 최근 생활쓰레기 배출량이 늘고 있다고 답했다. 또 85.8%는 폐기물처리시설의 확충이나 증설에 찬성하는 것으로 나타났다. 최근 1인 가구 증가와 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)에 따른 배달산업 성장으로 서울 지역 생활폐기물 발생량은 지속적으로 증가 추세에 있다. 시 관계자는 "인천시가 2025년 수도권매립지 운영 중단을 선언하고 자체매립지 조성에 나서고 있어 서울시의 생활폐기물처리에 어려움이 가중될 것으로 우려된다"며 "2026년부터는 수도권에서 가연성폐기물 매립이 금지돼 대책마련이 시급하다"고 강조했다. 시는 직매립 제로화 달성을 위해 광역자원회수시설 신규 건립, 종량제봉투내 폐비닐 선별시설 설치, 재활용 선별시설 확충 등의 종합대책을 수립해 추진할 예정이다. /김현정기자 hjk1@metroseoul.co.kr

2020-12-15 14:46:15 김현정 기자
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중증환자 치료병상 2개 남은 서울시, '회복기 전담병원' 지정·운영

서울에 코로나19 중증환자 전담치료병상이 2개밖에 남지 않은 것으로 나타났다. 이에 서울시는 병상 운영의 효율성을 높이기 위해 '회복기 전담병원'을 지정·운영하기로 했다. 서울시는 관내 중증환자 전담치료병상 77개 가운데 75개가 사용 중에 있어 입원 가능한 병상은 2개라고 15일 밝혔다. 박유미 서울시 재난안전대책본부 방역통제관은 이날 시청에서 코로나19 온라인 브리핑을 열고 "12월 14일 기준 수도권 감염병 전담병원 병상가동률은 76.7%이고, 서울시는 84.1%다"면서 "시는 15일 상급종합병원 2곳에 중증환자 전담치료 병상 3개를 확보했으며 시립병원에 57병상을 추가로 확대하겠다"고 말했다. 시는 코로나19 중증환자 전담치료 병상의 효율적인 운영을 위해 '회복기 전담병원'을 새롭게 지정하고 15일부터 가동하기로 했다. 회복기 전담병원은 치료 후 인공호흡기를 탈착한 코로나19 중증환자들 가운데 검사에서는 음성이 나왔으나 기저질환으로 추가 치료가 필요한 이들을 전원해 돌보는 곳이다. 시는 현재 서울백병원, 에이치플러스 양지병원을 회복기 전담병원으로 선정해 운영을 시작했으며, 점차적으로 40병상까지 늘린다는 목표다. 무증상이나 경증환자를 돌보는 서울시 생활치료센터는 9개소로, 총 1929병상을 갖추고 있다. 사용 중인 병상은 1215개이며, 즉시 가용 가능한 병상은 302개로 집계됐다. 한편 시는 빠른 검사와 무증상 확진자 발견으로 코로나19를 차단하고자 시민 누구나 무료로 익명검사가 가능한 임시 선별검사소를 운영 중이다. 임시 선별검사소에서는 비인두 검체를 이용한 '비인두 도말 PCR 검사', 타액을 이용한 'PCR 검사', 이른 시일 내에 결과를 알 수 있는 '신속항원검사' 3가지 방법으로 검사를 받을 수 있다. 시는 정확도가 높은 비인두 도말 PCR 검사를 권고하고 있다. 14일 기준 서울 임시 선별진료소에서 총 2240명이 검사를 마쳤다. 시는 비인두 도말 PCR 검사 1844건, 타액 이용 PCR 검사 378건, 신속항원검사 18건을 수행했다. PCR 검사는 아직 결과가 나오지 않았고, 신속항원검사에서는 모두 음성이 나왔다고 시는 덧붙였다. 시는 자치구와 협력해 이날 임시선별검사소를 22개소로 늘렸고 이를 56곳으로 확대한다는 방침이다. 임시 선별검사소 위치와 운영 시간은 서울시 홈페이지를 참고하거나 다산콜센터로 문의하면 된다. 박유미 방역통제관은 "날씨가 추웠음에도 불구하고 많은 분들이 검사를 하고 있다"며 "가능하면 많은 시민이 검사를 받도록 지원하고 확진자 관리에 어려움이 없도록 노력하겠다"고 약속했다. 이어 "조금이라도 의심 증상이 있거나 무증상이라도 불안한 시민들은 모두의 안전을 위해 누구나 적극적으로 검사에 참여해주실 것을 부탁드린다"고 당부했다.

2020-12-15 14:36:38 김현정 기자
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[되살아난 서울] (79) 시대의 요구로 이름이 두 번 바뀐 '여의도공원'

여의도공원은 시대의 요구에 따라 두 번 이름이 바뀌었다. 가장 처음엔 5.16광장이었고, 그 다음에는 여의도광장, 지금은 여의도공원으로 불린다. 서울시는 1971년 2월 20일 공사를 시작해 7개월 만에 준공, 같은해 국군의 날 행사가 열리는 10월 1일 5·16광장을 시민에게 공개했다. 5공화국 등장으로 명칭이 여의도광장으로 변경됐다가 이후 서울시의 공원녹지 확충 5개년 계획에 따라 여의도공원으로 탈바꿈해 1999년 1월 시민의 품으로 돌아왔다. ◆사연 많은 공원 지난달 30일과 이달 5일 푸른 녹지로 변신한 여의도공원을 방문했다. 공원은 ▲생태연못과 나무가 어우러진 '자연생태의 숲' ▲광장과 농구장을 갖춘 '문화의 마당' ▲산책로가 조성된 '잔디마당' ▲팔각정이 있는 '한국전통의 숲'으로 구성됐다. 여의도공원 면적은 총 22만9539㎡다. 지난달 30일 여의도공원을 찾은 김모(72) 씨는 "여기가 옛날에는 광장이어서 광화문 저리 가라 할 정도로 집회랑 행사가 많아 정말 시끄러운 동네였다"면서 "지금은 공원 된 지 한참 지나서 좀 안정되고 조용해졌다"며 기뻐했다. 약 반세기 전 서울시는 이 광장의 이름으로 5·16광장, 민족의 광장, 통일의 광장, 서울대광장, 여의도대광장 총 5개를 검토했는데 청와대의 재가를 얻어 첫번째 안으로 결정했다. 당시 5·16광장의 크기는 여의도 전체 면적인 87만평의 14%인 12만평으로, 아시아 최대 규모였다. 55만명을 한꺼번에 수용할 수 있는 게 자랑거리로 여겨지기도 했다. 6차선의 차도를 갖춘 광장과 향나무, 화양목 등 관상수 9200그루가 심어진 녹지대, 보도, 분수대가 조성됐다. 대규모 행사나 집회·시위가 열릴 때는 광장으로 사용되고 그 외에는 서울 도심과 영등포를 잇는 간선도로 기능을 했다. 현재는 대규모 군중집회 1번지로 광화문광장이 꼽히지만 과거에는 여의도광장이 이 역할을 했다. 1978년 10월 31일 5·16광장에 "때려잡자 김일성"이라는 구호가 울려 퍼졌다. 휴전선 비무장지대 남쪽으로 제1, 제2 땅굴에 이어 제3 땅굴이 발견됐고, 이날 광장에서는 시민 사회단체, 종교인, 학생대표 등 200만명이 참석한 '북괴 남침 땅굴 규탄 서울시민 궐기대회'가 개최됐다. 행사에서는 김일성의 호전성을 규탄하는 경고문 낭독과 김일성 허수아비 화형식이 진행됐다. 1980년대 들어서며 새로운 정권의 정당성을 위해 광장명은 여의도광장으로 개칭됐다. 1984년과 1989년 교황 요한 바오로 2세가 여의도광장에서 미사를 집전했을 때는 약 100만명이 운집해 주변 도로까지 사람들로 붐볐고, 1987년 대통령선거 유세와 부활절 연합예배 때도 50만명이 넘는 인파가 몰렸다. ◆갈곳 없는 사람들 모이는 공원 관제 집회가 열리던 국가권력의 상징 '여의도광장'은 1995년 서울 민선시장이 부임하며 공원으로 거듭나게 된다. 시는 1997년 4월부터 아스팔트를 걷어내기 시작해 1999년 1월 여의도공원을 개장했다. 공원에는 총 12개의 출입구가 만들어졌다. 이중 1번 출입구로 진입하면 거대한 태극기 게양대가 모습을 드러낸다. 이를 중심으로 왼쪽에는 신한금융투자타워, IFC몰, 파크원 현대백화점 같은 초고층 건물들이 다닥다닥 붙어있고, 오른편으로는 KDB산업은행, 중소기업중앙회, 수출입은행 등 키 작은 건물들이 옹기종기 모여있다. 이달 5일 여의도공원을 찾은 이모(34) 씨는 "근처에서 여자친구와 점심을 먹고 카페에 갔는데 사회적 거리두기 때문에 안에 있을 수 없어 밖으로 나왔다"면서 "여기에 공원이 없었으면 커피 들고 정처 없이 떠돌뻔 했다"며 안도의 한숨을 내쉬었다. 이 씨는 "기대를 별로 안 했는데 조경도 잘해놨고 비행기 모형도 있어 볼거리가 많은 것 같다"면서 "광장은 휑하니 넓은데 비행기가 한대 밖에 없어 아쉽다"고 말했다. 여의도공원에 전시된 C-47 항공기는 1945년 11월 23일 상해 임시정부 요인 15명이 탑승해 귀국한 비행기와 동일 기종으로, 대한민국 공군이 최초로 보유한 수송기이기도 하다. 서울시는 2015년 광복 70주년을 맞아 비행기가 내렸던 이곳 여의도 활주로(지금 여의도공원)에 그 기록을 남기고자 C-47 비행기 전시관을 세웠다. 전시를 기획한 서해성 예술감독은 "C-47 수송기가 여의도 광장에 내려앉는 건 헌법 전문 첫 줄이 착륙하는 일과 같다"면서 "'유구한 역사와 전통에 빛나는 우리 대한민국은 3·1운동으로 건립된 대한민국 임시정부의 법통'을 계승한다고 헌법 맨머리에 명문화하고 있기 때문"이라고 설명했다. 이어 "임시정부의 활동이 망명지 중국일 수밖에 없어 정작 우리나라에는 임정의 기념공간이나 기념물을 거의 찾아볼 수 없는 상황"이라며 "C-47 수송기를 전시하는 일은 비행기를 통해 생동하는 임시정부와 광복군을 만나는 일이다"고 덧붙였다. 여의도공원에는 비행기 전시물 외에 서울정원박람회 때 조성된 아기자기한 녹색 쉼터도 마련돼 있다. 공무원 시험을 준비하는 윤모(29) 씨는 "스터디카페에서 공부하다가 운동 좀 하려고 왔다. 코로나 때문에 수영장이 문을 닫아 답답했는데 공원에라도 올 수 있어 다행"이라면서 "다른 데서는 쉽게 볼 수 없는 정원이 많던데 각각 나름의 의미를 담고 있어서 볼만했다"고 말했다. 공원에는 다채로움으로 이뤄진 세상을 은유하는 정원인 '다채원', 타인과 관계 유지에 필요한 포용과 이해에 초점을 맞춰 계획된 정원인 '너를 담다' 등이 가꿔져 있다. 정원에서는 메두사의 머리처럼 생긴 황금용버들, 알 굵은 밤송이 같은 자엽중산국수, 까치집과 비슷한 은사초 등 다양한 식물들을 만나볼 수 있다.

2020-12-15 14:00:33 김현정 기자
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[홍경한의 시시일각] 예술과 사회의 새로운 관계 맺기

누구나 스스로 미적 범주로 들어서 인간 삶과 의미를 다른 관점에서 바라볼 수 있도록 하는 게 미술이다. 새로운 소통 방식과 미술의 영역을 새롭게 인식하도록 하는 것이 공공미술이다. 예술가는 계획하고 대중은 참여를 통해 작품의 일부 혹은 전부가 된다. 안토니 곰리(Antony Gormley)의 '어떤 사람, 그리고 또 다른 사람(The one and the other)'(2009) 등의 작업을 생각하면 이해가 쉽다. 그러나 우리나라는 공공미술을 '환경미화' 혹은 '시설물 개선'으로 이해한다. 그동안 누차 말했듯 공공주체의 미적 실천 따윈 안중에도 없이 그저 형편없는 수준의 조형물을 여기저기 세우거나 촌스러운 캐릭터와 조잡한 동식물이 등장하는 벽화 따위를 그리는 게 공공미술인 줄 안다. 미술인들도 마찬가지이다. 인테리어 업자처럼 공간을 장식하는 것을 공공미술로 착각한다. 심지어 관광 인프라 조성 등을 명목으로 각 시군 및 구청에서 해야 할 일을 대신 하겠다며 나설 때에도 공공미술을 앞세운다. 공공미술에 관한 얇은 지식이 원인이지만, 근본적으론 자신들이 무엇을 하는 사람인지 모른다는 게 문제다. 오래 전 미국 출신의 미술비평가인 라울 자무디오(Raul Zamudio)는 한 인터뷰에서 "한국의 공공미술은 지나치게 장식적이고 화려하다."며 "우리 시대의 이슈에서 어떤 광범위한 약속과 참여보다 우선되고 마을과 어떤 공동체, 주민의 환경으로 섞이지 못하고 사라진다."고 말한 바 있다. 반면 주목받는 공공미술은 시각적 기록을 넘어 그곳에서 터를 잡고 살아가는 사람들의 기억을 담는다. 라울 자무디오가 후순위로 지목한 시대를 다루고 폭넓은 참여와 가치 있는 약속을 이끌어낸다. 최근에도 그런 사례가 있었다. 미국 건축가인 로널드 라엘(Ronald Rael) UC 버클리대 교수는 지난 2019년 미국과 멕시코를 가로막고 있는 국경에 핑크색 시소를 설치했다. 국경을 가로지르는 담벼락 홈에 3개의 기다란 막대를 연결한 이 작품에 대해 그는 "시소를 통해 우리는 모두 똑같고 공존할 수 있다는 것을 보여주고 싶었다."고 말했다. 아무것도 아닌 것 같지만 경계를 허물고 단절을 연결로, 불평등을 평등으로, 갈등을 화합으로 만드는 역할을 했다는 점에서 쇠막대기 하나가 지닌 소통의 힘은 크다. 동시대 화두를 발굴하며 장소의 정체성과 역사성을 미술의 언어로 세계인과 매개함으로서 공공미술이 곧 메시지임을 보여준다. 하지만 공공미술은 메시지를 확인하기까지 때로 오랜 시간을 필요로 한다. 독일의 카셀 프라데리히아눔 미술관 앞에서 첫 삽을 뜬 요셉보이스(Joseph Beuys)의 7천 그루의 떡갈나무 심기 공공미술 프로젝트가 그 예다. 사회와 연결된 실천적 예술인 '사회적 조각(Social Sculpture)'의 일환으로 진행된 이 프로젝트는 1982년 작가가 심은 떡갈나무 한 그루로 시작됐다. 이후 약 5년간 이어진 주민들의 자발적 참여로 완성되었고 딱딱한 콘크리트로 뒤덮인 도시가 울창한 숲이 되기까지 30여년의 세월이 걸렸다. 인내가 요구되었으나 한 예술가의 상상력에 주민들의 자발적 참여가 더해져 도시 풍경을 바꿨다는 점에서 그 의미는 남다르다. 이제 우리 공공미술도 변해야 한다. 당장 드러나는 가시적인 성과에 연연하는 태도에서 벗어나 공동체에 주목하고 '공공성의 실현'에 목적을 두는 방향에서 재설정되어야 한다. 그에 앞서 공공미술은 예술과 사회의 새로운 관계 맺기라는 것을 잊어선 안 된다. ■ 홍경한(미술평론가·DMZ문화예술삼매경 예술감독)

2020-12-15 09:16:28 김현정 기자