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“'추정값'으로 진단?…사학진흥재단 재정진단 평가 지표 개선해야”

2025년부터 전국 사립대학을 대상으로시행되는 한국사학진흥재단 재정진단평가에서 중복적으로 활용된 지표를 단순화하는 등 개선이 이뤄져야 한다는 연구 결과가 나왔다. 한국전문대학교육협의회 부설 고등직업교육연구소(소장 오병진)는 이런 내용을 담은'2024년 상반기 고등직업교육연구소 이슈 브리프'를 발간했다고 21일 밝혔다. 이슈 브리프에는 한국 사학진흥재단의 사립대학 재정진단 현안을 기본 자료로 수행된'재정 진단지표에 대한 사립전문대학 현황 분석 및 개선 방안'연구의 주요 연구 결과가 담겼다. 기존 정부 주도로 이뤄지던 대학평가가 내년부터는 사학진흥재단의 재정진단 결과로 바뀐다. 사학진흥재단의 재정진단에 따라 재정우수대학, 재정개선 권고대학, 경영위기대학으로 분류된다. 경영위기 대학으로 분류되면 2025학년도부터 정부의 대학 일반재정지원을 받지 못하게 된다. 이들 대학은 국가장학금, 학자금 대출 지원도 제한된다. 이번 연구는 사학진흥재단의 재정 진단지표 중 일부가 추정값을 통해 대학 재정을 진단하고 있어 신뢰성이 떨어진다고 진단했다. 연구책임자 김성중 안산대학교 교수는 "한국사학진흥재단의 사립대학 재정진단 지표에 나온 학생 미충원으로 인한 재정변동을 특정 연도만을 기준으로 판단하는 것은 불합리해 지표를 개선해야 한다" 고 말했다. 일부 지표는 추정값을 통해 대학 재정을 진단하고 있어 신뢰성이 떨어지고, 학생 직접 수입(등록금)은 정원 내 신입생으로만 결정되는 게 아니라 대학의 전체 재학생의 영향을 받는 다는 게 김 교수 설명이다. 또한 김 교수는 중복적으로 활용된 지표를 단순화해 각 지표별 설정 목적을 명확히 해야한다고 강조했다. 진단 체계 상으로는 ▲운영 수입 ▲운영 지출 ▲여유 자금 ▲부채 ▲순자산 ▲신입생 충원율의 6개 세부 지표가 여러 지표에 반복적으로 사용되는 구조로, 하나의 지표가 기준을 충족하지 못하는 경우 다른 지표도 충족하지 못하는 연쇄 작용을 일으킬 가능성이 있기 때문이다. 이번에 발간된 이슈 브리프에는 이를 고려한 진단 지표별 개선안과 진단 체계 개선 제시안이 담겼다. 김 교수는 "추정지표를 제외한 개선안에 따르면 '경영 위기 대학'은 지속적인 운영 손실이 발생하고 있으며, 이러한 운영 손실을 보전할 수 있는 대학의 여유 자금이 존재하지 않는 대학으로 정의된다"라며 "'재정 건전 대학'은 최근 3개년 평균 운영 이익을 기록하고 있으며, 적립금과 미사용 이월 자금이 존재하는 대학으로 명료하게 정의돼 구분할 수 있다"고 밝혔다. 오병진 고등직업교육연구소 소장은 "한국사학진흥재단의 사립대학 재정진단의 취지는 재정위기를 선제적으로 확인해 합리적이고 효과적인 사립대학 구조개선을 지원하기 위함"이라며 "본 진단에서 도입되는 '한시적 유예제도'가 대학에서 운영되기 위해서는 국가장학금, 학자금 대출 제한에 대한 유예뿐만 아니라 유예기간 동안 대학 재정 지원을 유지해 대학의 자발적인 구조개선을 지원해야 한다"고 강조했다. 한국사학진흥재단이 발표한 2024년 진단편람에서는 자발적 구조개선 이행계획을 수립하고 사립대학 재정진단위원회의 승인을 받은 대학 중 재정진단 결과 '경영위기대학'으로 분류된 대학은 '한시적 유예 대학'으로 선정하고 국가장학금 및 학자금 대출 제한을 1년 유예하는 것으로 제시한 바 있다. 아울러 '사립대학의 구조개선 지원에 관한 법률안'이 제정돼야 한다고 촉구했다. 오 소장은 "사립대학 재정진단의 추진과 함께 특히, 현재 국회에 계류 중인 '사립대학의 구조개선 지원에 관한 법률안'을 조속히 제정해 대학 구조개선을 지원하는 근본적 대안을 마련하고 대학 교·직원지원 및 대학 유휴재산 처분 등 행·재정적인 지원이 체계적으로 병행돼야 한다"고 말했다. 이번 연구는 지난 2023년 10월부터 2024년 1월까지 전문대교협 부설 고등직업교육연구소에서 2023년 정책연구로 추진됐다. /이현진기자 lhj@metroseoul.co.kr

2024-02-21 13:01:14 이현진 기자
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구원찬, '한 편의 연극' 같은 무대…소극장 단독 공연 'HOMESICK' 성료!

싱어송라이터 구원찬의 단독 공연 'HOMESICK(홈시크)'가 서울 마포구의 벨로주 홍대에서 펼쳐지고 있다. 총 6회 공연으로 지난 9일 시작해 오는18일까지 공연을 이어 나간다. 이번 공연은 6회 전석 매진을 기록하며 팬들의 성원 속에 진행 되고 있다. 구원찬의 'HOMESICK(홈시크)'는 '거짓말탐지기', '감정관리', '후회에게' 등 기존 곡들을 편곡해 그리움과 자신의 현재 감정 상태를 새롭게 표현했다. 공연은 관객들이 집중과 몰입을 할 수 있게 한 시간 동안 촘촘히 짜여진 곡으로 구성되 관객들의 몰입도를 높였다. 무대 또한 집처럼 포근한 분위기를 살린 무대 조명 그리고 나무 책상을 배치해 연극 공연장 느낌을 연출해 그의 감성적인 곡들과 어우러졌다. 지난 3회 공연을 본 사람들의 반응도 좋다. 공연을 본 사람들은 '아픔을 공유할 수 있었던 시간', '일기 같았던 시간' 등의 다양한 후기를 남겼다. 소속사 매직스트로베리사운드는 뜨거운 성원에 힘입어 지난 20일 공식 SNS를 통해 구원찬의 앙코르 공연 확정 소식을 전했다. 향후 자세한 일정은 소속사 공식 SNS에서 공지할 예정이다. 한편, 구원찬은 지난 2017년 '반복'으로 데뷔, 이후 백예린과 장석훈, 원슈타인 등 다수의 아티스트와 협업한 음원으로 본인의 음악 색깔을 만들어냈다. 지난 1월 발매한 'Object'에서는 청아한 음색과 꾸밈없는 창법 등을 담아내 매체와 평단에서도 좋은 평가를 받아 그의 음악성을 인정받았다.

2024-02-21 12:47:10 최규춘 기자
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한신대, 2024 입학식 진행…강성영 총장 “지성·인성 닦아 사회 이끌 주역 되길”

강성영 한신대학교 총장이 2024학년도 신입생들에게 "지성과 인성을 갈고닦아 실력 있는 인재로 사회를 이끌어가는 주역이 되기를 바란다"고 격려했다. 한신대는 20일 오전 10시 경기캠퍼스 한울관에서 '2024학년도 입학식 및 신입생 오리엔테이션'을 진행했다고 21일 밝혔다. 입학식은 나현기 교목실장의 기도, 강성영 총장의 입학선언, 신입생 대표의 한신인 명예선언, 강성영 총장의 총장말씀, 최창원 교무혁신처장의 교수단 소개, 교가제창 등의 순으로 진행됐다. 강성영 총장은 "2024학번 새내기 여러분의 입학을 두 팔 벌려 환영한다. 여러분은 인생에서 중요한 한 구간, 대학 4년의 세월을 출발하는 자리에 서 있다"라며 "한신대에서 마음껏 지성과 인성을 갈고닦아서 실력 있는 인재로 사회를 이끌어가는 주역이 되기를 바란다. 오늘부터 여러분이 졸업하는 그날까지 한신대의 모든 구성원은 헌신적으로 여러분의 성장과 성공을 위해 최선의 노력을 다할 것이다"라며 축하인사를 전했다. 2024학년도 신입생인 이영호(AI·SW계열) 학생은 한신인 명예선언을 통해 "한신인으로 진리를 탐구하기 위해 최선의 노력을 다하고, 사랑의 마음을 가지고 소외된 이웃을 생각하며 배려하는 나눔의 삶을 실천하고, 스승에 대한 예의를 다하고 벗을 아끼며, 모든 학교 활동에 적극적으로 참여하여 즐거운 대학생활을 만들어나가고, 한신 84년의 역사와 전통을 자랑스럽게 생각하는 글로벌 평화리더가 될 것"을 선언했다. 이어 2부 환영행사는 비올리스트 김남중과 클래식 기타리스트 정욱, 한국무용수 최예나의 축하공연이 진행됐다. 이후 계열별 특성화 오리엔테이션으로 교수 및 계열 소개, 신입생 수강신청 및 학사 안내, 대학생활 안내, 교수와 선배들의 친목시간 등의 순으로 행사가 진행됐다. 한편, 2024학년도 편입생 오리엔테이션은 21일 오후 2시 유사홀에서 진행된다. /이현진기자 lhj@metroseoul.co.kr

2024-02-21 12:11:04 이현진 기자
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서울시, 주머니 사정 열악한 청년 위해 월 5만원대 기후동행카드 선봬

서울시가 주머니 사정이 열악한 젊은이들을 위해 월 5만원대로 지하철, 버스 등 대중교통을 무제한 이용할 수 있는 기후동행카드 청년 맞춤형 할인 혜택을 제공한다. 서울시는 사회에 첫발을 내딛는 청년들의 교통비 부담을 덜고자 5만5000~5만8000원짜리 기후동행카드 2개 권종을 추가한다고 21일 밝혔다. 올 상반기에는 환급 방식으로, 시범 사업이 종료된 7월부터는 할인 가격으로 곧바로 충전해 사용 가능하다. 청년들은 지난달 출시된 월 6만2000~6만5000원짜리 기후동행카드보다 약 12% 더 저렴한 금액으로 서울과 경기도 지역 일부에서 대중교통을 마음껏 탈 수 있다. 지원 대상은 서울에서 생활하는 만 19~34세 청년들이다. 시는 "젊은층이 학업, 구직 활동이 많음에도 소득은 상대적으로 적어 청년 할인을 실시해 교통비 부담을 줄여주기로 했다"고 사업 추진 배경을 설명했다. 시범 사업 기간인 이달 26일부터 6월 30일까지는 기존 기후동행카드 일반권종(6만원대)을 이용하고, 오는 7월 별도 환급 신청을 거쳐 그간 할인 금액을 소급해 돌려받을 수 있다. 모바일카드는 환급을 위한 별도 등록이 필요 없다. 실물카드의 경우 카드 등록 이후 기간에 대해서만 소급 환급이 적용된다. 따라서 실물카드를 이용하는 청년은 현재 사용 중인 카드를 티머니 홈페이지에 반드시 등록해야 한다. 이후 기존 6만원대 권종을 시범사업 기간 이용하면 된다. 올 7월부터는 모바일·실물카드 모두 티머니 홈페이지에서 할인액(월 7000원 기준, 5개월간 최대 3만5000원) 환급 신청이 가능하다. 청년 연령 인증 후 계좌번호를 입력하면 신청이 완료된다. 2월 26일부터 6월 말까지의 이용 내역에 대해 월 단위 환급이 이뤄진다. 환불 없이 30일을 만기 이용한 달에 대해서만 환급이 적용된다. 따라서 6월 30일에 충전했다면, 7월 29일까지 사용을 마친 건까지 환급이 가능하다. 환급 절차 관련 자세한 내용은 시범기간 내 추가로 안내할 예정이라고 시는 덧붙였다. 본 사업이 시작되는 7월부터는 할인 가격으로 곧바로 충전이 가능한 청년 권종(5만5000원·5만8000원)이 배포된다. 모바일·실물카드 모두 티머니 홈페이지에서 연령 인증과 카드번호 등록을 마치고, 충전할 때 청년권종 옵션을 선택하면 된다. 실물카드의 경우 올 하반기부터 기후동행카드 청년권종이 별도로 출시된다. 기존에 쓰던 일반카드 역시 청년권종 옵션을 적용해 사용이 가능하다고 시는 전했다. 시 관계자는 "1인 1카드 원칙에 위배되는 부정 사용 방지를 위해 할인 대상자 본인이 등록한 모바일, 실물카드 중 하나의 카드에만 할인 혜택을 적용할 수 있다"면서 "따라서 모바일카드와 실물카드 모두 홈페이지에서 연령 인증이 필요하며, 등록정보는 지속적으로 관리·검증할 계획"이라고 말했다. 한달 약 10만원의 교통비를 지출하는 경우 기후동행카드 사용시 연간 40만원대의 절감 효과가 있고, 여기에 청년권 할인을 더하면 한해 약 50만원 정도의 교통비 절약 효과를 누릴 수 있다고 시는 설명했다. 시는 청년들이 기후동행카드로 다양한 행사·문화·공연을 저렴하게 즐길 수 있게 향후 카드에 다양한 부가 혜택을 추가할 방침이다. 상반기 중 충전 수단이 신용·체크카드로 확대돼 이용자 편의도 지속 개선될 예정이라고 시는 강조했다. 이날 시에 따르면, 기후동행카드는 지난달 27일 출시 직후 현재까지 43만여장이 판매됐다. 구매자 연령 비율을 살펴보면 30대가 29%로 가장 많았다. 이어 20대 27%, 50대 19%, 40대 17%, 60대 8% 순이었다. 서비스 개시 이후 기후동행카드로 대중교통을 이용한 사람은 일 최대 약 29만명을 기록하는 등 지속적으로 증가 추세에 있다고 시는 덧붙였다. 윤종장 서울시 도시교통실장은 "무제한 대중교통 이용에 강화된 혜택까지 더한 기후동행카드 청년 할인을 시작한다"며 "미래 세대인 2030 청년들이 대중교통 이용에 대한 동기 부여를 얻을 수 있도록 앞으로 다양한 서비스 개선과 혜택 확대에 총력을 다하겠다"고 말했다.

2024-02-21 12:05:01 김현정 기자
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中企·소상공인, 22대 국회 "바랄 것 없다"…21대 국회도 '혹평'

중기중앙회, CEO 600명 조사…22대 기대치 '낮다' 27.3% vs '높다' 21% 中企 고용·근로자 지원강화, 근로시간 유연화, 지방 中企 육성등 입법 필요 21대 국회에 대해선 '못했다' 평가 48.8%로 압도적…'잘했다' 7.2% 그쳐 중소기업 최고경영자(CEO)들과 소상공인에 속하는 사장들은 오는 4월 총선으로 출범하는 제22대 국회에도 큰 기대를 하지 않고 있는 것으로 나타났다. 22대 국회에 바라는 최우선 입법과제로는 '중소기업 고용 및 근로자 지원 강화', '근로시간 유연화' 등을 꼽았다. 막바지를 맞는 21대 국회에 대해선 '못했다'는 평가가 '잘했다'는 평가보다 압도적 많은 등 혹평했다. 이같은 내용은 중소기업중앙회가 지난달 15일부터 19일까지 중소기업·소상공인 CEO 600명을 대상으로 '제22대 국회에 바란다' 의견을 조사해 21일 내놓은 결과에서 나왔다. 조사에 따르면 제22대 국회의 중소기업·소상공인 관련 입법 행보 기대치에 대해 응답자의 27.3%가 '낮다'고 답해 '높다'(21%)는 의견보다 많았다. 기대감이 상대적으로 낮은 모습이다. 사실상 부정적인 '그저 그렇다'는 답변도 51.7%로 절반을 넘었다. 22대 국회에서 처리해야 할 최우선 입법과제로(복수응답)는 '중소기업 고용 및 근로자 지원 강화'(57.7%)가 절반 이상을 차지한 가운데 ▲근로시간 유연화(41.3%) ▲지방 중소기업 육성(24.3%) ▲중대재해처벌법 입법 보완(23.2%) 등에 대한 바람이 많았다. 막이 내리고 있는 21대 국회에 대한 평가에선 '못했다'는 답변이 48.8%(다소 잘못했다 20.8%+매우 잘못했다 28%)로 절반에 가까웠다. '잘했다'는 고작 7.2%(다소 잘했다 6.2%+매우 잘했다 1%)에 그쳤다. '잘하지도 못하지도 않았다'는 44%였다. '코로나19 위기극복 지원'(32.8%), '지역화폐 등 소비촉진 예산 확보'(20.3%), '산재보험, 에너지비용지원 등 소상공인 경영부담 완화'(11.3%) 등을 그나마 지난 21대 국회의 성과로 꼽았다. 이런 가운데 바람람직한 제22대 국회의원상으로는 '정직하고 청렴한 의원'(21%)을 1순위로 지목했다. 이외에 '중소기업·소상공인과 적극 소통하는 의원'(20%), '당론과 달라도 소신을 지키는 의원'(20%), '성실하게 의정활동을 하는 의원'(19.2%) 순이었다. 중기중앙회 추문갑 경제정책본부장은 "이번 설문조사 결과는 '중처법 유예 여야합의 불발' 등 중소기업계 현안들이 국회에서 조속히 처리되지 않은데 실망감이 반영된 것으로 보인다"면서 "차기 국회에선 고용지원 강화, 근로시간 유연화 등 중소기업·소상공인 현안에 대한 여야의 적극적 합의와 신속한 처리를 통해 국회 입법활동에 대한 기대감이 높아지기를 바란다"고 전했다.

2024-02-21 12:00:28 김승호 기자
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'이직 또는 육아휴직한 것처럼' 고용보험 부정수급자 218명 적발

#. 충남 거주 A 씨 등 2명은 '실업급여로 체불임금을 대체하자'는 사업주 제안을 받아들여 고용보험 피보험자격을 권고사직으로 허위 상실신고하고 실업급여를 신청했다. 재취업활동은 회사 경리과장이 인터넷으로 대신해 주는 방식으로 약 9개월간 11회 실업인정을 받아 총 3200만원을 실업급여로 받았다. #. 회사 사무업무를 총괄하는 부산 거주 B 씨는 실제 근무하지 않는 배우자를 허위로 고용보험 피보험자격을 취득신고해 위장고용한 후 육아휴직확인서 등을 허위로 제출했고, 배우자는 육아휴직급여로 3100만원을 부정수급했다. 이처럼 실제로 근무하면서 이직했다거나 실제 근무하지 않으면서 위장고용한 후 육아휴직한 것처럼 허위서류를 제출하는 등 고용보험 제도를 악용한 고용보험 부정 수급자 218명이 적발됐다. 고용노동부는 지난해 위장고용, 허위휴직 등 고용보험 부정수급 사례에 대해 기획조사를 실시해 부정수급자 218명을 적발했다고 21일 밝혔다. 이들이 부정 수급한 고용보험 급여는 23억7000만원으로, 고용부는 추가징수액을 포함해 총 44억 1000만원 반환명령을 내렸다. 특히, 부정행위를 사업주와 공모하거나 고액을 부정수급해 범죄행위가 중대하다고 판단되는 203명에 대해서는 검찰에 기소의견으로 송치했다. 고용보험법 제116조에 따라, 이들에게는 5년 이하의 징역 또는 5000만원 이하의 벌금이 부과될 수 있다. 이번 기획조사에서는 실업급여, 육아휴직급여, 특별고용촉진장려금 등의 부정 수급 사례에 대해 집중 실시했다. 주요 부정수급 사례를 보면, 임금체불이 발생하자 사업주와 공모해 퇴사했다고 거짓 신고해 실업급여를 받아 이를 임금으로 활용하거나, 가족과 공모해 실제 취업하지 않았음에도 허위로 고용보험을 취득한 후, 수급요건을 충족하자 실업급여를 부정수급했다. 이같은 유형의 부정수급자는 132명, 부정수급액은 12억1000만원이었다. 또 사업주와 공모해 계속 근무하고 있음에도 육아휴직한 것처럼 사업주 확인서를 제출해 육아휴직급여를 부정수급한 82명(부정수급액 9억7000만원)도 적발됐다. 이외에도 1개월 이상 실업자를 신규고용한 사업주를 지원하는 제도를 악용한 사례도 드러났다. 4개 사업장(부정수급액 1억9000만원)은 이미 근무하고 있는 근로자를 새롭게 채용한 것처럼 신규 고용 확인서를 제출해 특별고용촉진장려금을 부정수급했다. 고용부는 이번 기획조사를 통해 다수 확인된 부정수급 사례에 대해 더 면밀하게 조사할 계획이며, '사업주 공모', '중개인(브로커) 개입' 등 조직적인 부정수급 사례에 대해서는 제보 등을 통해 집중 조사할 방침이다. 아울러, 기획조사와 별도로 해외 체류기간 중 타인이 대리로 실업인정을 신청해 실업급여를 수령했거나, 임금체불로 인해 대지급금을 받았음에도 해당기간 동안 실업한 것처럼 꾸며 실업급여를 받은 사례 등에 대해 상·하반기 2회에 걸쳐 특별점검을 실시할 예정이다. 이정한 고용정책실장은 "고용보험제도가 우리 노동시장을 지탱하는 중요한 고용안전망임에도 이를 불법으로 악용하는 것은 중대한 범죄에 해당하는 만큼 특별사법경찰관인 고용보험수사관이 기획조사 및 특별점검 등을 통해 반드시 적발한다는 의지로 강력히 단속할 계획"이라고 강조했다. 한편, 고용부는 고용보험 부정수급을 자진신고한 경우, 최대 5배의 추가징수를 면제해주고 형사처벌도 감면하고 있으며, 제보자에게 부정수급액의 20~30%를 신고포상금으로 지급하는 제도를 상시 운영하고 있다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2024-02-21 12:00:26 한용수 기자