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정부, 내수면 수산자원 보호 '제2차 어도종합관리계획' 발표

정부가 홍천강 등 전국 20개 주요 강과 하천을 중심으로 물고기 생명길인 '어도(魚道)' 종합정비에 나선다. 해양수산부는 26일 하천의 물길을 연결해 물고기의 서식지를 확대하고 내수면 수산자원을 보호하기 위한 '제2차 어도종합관리계획(2018~2022)'을 발표했다. 그동안 해수부는 2013년부터 2017년까지 '제1차 어도종합관리계획'을 시행해 노후화 된 어도의 개·보수 사업을 지속적으로 추진해왔다. 그 결과, 어도 개보수사업 이후 상·하류 간 어류의 이동이 활발해지면서 연어, 은어, 뱀장어 등의 자원량이 약 4.2배 증가한 것으로 나타났다. 이번 2차 계획은 '내수면 생명길, 강과 하천에 생명이 넘치다!' 라는 슬로건 아래 어도관리체계를 획기적으로 개편하고, 내수면의 수산자원 증대를 위해 전국 20개 하천의 물길이 50% 이상 이어지도록 연결할 계획이다. 이를 위해 ▲수계(水系)중심 내수면 연계율 향상 ▲내수면 어도기술 고도화 ▲함께 만들어 가는 내수면 생명길 연결 등 3대 전략 및 9대 중점과제와 18개 세부과제를 추진한다. 먼저, 내수면 연계율 향상을 위해 수산자원 보호구역, 어도정비의 시급성, 지역 균형안배 및 사업 시행효과 등을 고려해 '우선수계 하천' 20개소를 지정하고 수계단위의 통합 어도정비를 정책의 최우선 과제로 추진할 계획이다. 다음으로 현재 부처별로 다르게 적용하고 있는 어도설계기준을 통합해 표준형식 어도를 확대 보급할 방침이다. 이와 함께 올해 4월 금강하굿둑에 뱀장어 전용 어도를 설치해 국제적으로 보호를 강화하고 있는 뱀장어 자원도 체계적으로 관리해 나갈 계획이다. 정복철 해수부 어촌양식정책관은 "열악한 지방재정 여건 등을 감안해 어도 개보수 사업에 대한 국고보조 비율을 높여 어도관리가 체계적으로 이루어 질 수 있도록 노력하겠다"며 "이번에 수립한 계획을 차질 없이 이행해 우리 어업인들의 삶의 기반인 내수면 생태계를 건강하게 유지해 나가도록 할 것"이라고 말했다. [!{IMG::20180326000049.::C::480::수계중심 어도정비 우선수계 지정안 (20개소)/해양수산부}!]

2018-03-26 13:59:04 최신웅 기자
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"해양 사고 시 구명뗏목, 이렇게 사용하세요!"

해양수산부는 선박사고 발생 시 국민들의 신속한 탈출을 돕기 위해 '구명뗏목 작동방법'과 '소형선박 기초항법' 에 관한 홍보물을 제작해 여객터미널과 학교 등에 배포한다고 26일 밝혔다. 구명뗏목은 선박 긴급상황 발생 시 바다 위에 띄워 탈출을 돕는 장비로 비상식량 및 식수, 노, 낚시도구, 비상신호탄 등 생존용품이 구비돼 있다. 기본적으로 구명뗏목은 선장의 지시에 따라 자격을 갖춘 선원이 작동시켜야 하지만 만약의 상황을 대비해 일반국민들도 스스로 안전하게 탈출할 수 있도록 이번 동영상 및 리플릿을 제작하게 됐다. 이와 함께 해수부는 연안 해역이나 좁은 수로 등을 항해하는 선박의 해양사고를 예방하기 위해 소형선박이 꼭 지켜야 할 '기초항법 8법칙'에 대한 리플릿도 마련해 함께 배포한다. 기초항법은 선박을 추월하는 경우나 서로 마주치는 경우 항로를 횡단하는 경우 등 선박 운항자가 지켜야 할 사항들을 쉽게 이해할 수 있도록 이미지로 제작했다. 구명뗏목 동영상은 관련 부처, 기관 및 학교 등에 배포해 여객선, 여객터미널 등에서 활용될 수 있도록 하고 해수부 누리집(www.mof.go.kr)의 '정보바다' 코너 내 해양안전정보방에도 게시해 자유롭게 활용할 수 있도록 할 계획이다. 구명뗏목 사용법 리플릿과 기초항법 리플릿은 각각 1만 부씩 제작했으며 구명뗏목 홍보물은 전국의 지방해양수산청에, 기초항법 홍보물은 선박안전기술공단 각 지부와 어촌어항협회 본부 등에 각각 배포할 예정이다. 황의선 해수부 해사안전정책과장은 "구명뗏목 작동방법과 기초항법을 국민들에게 알기 쉽게 전달해 위기상황 발생 시 신속히 대응하고 해양사고를 예방하는 데 도움이 될 것으로 기대한다"고 말했다. [!{IMG::20180326000034.jpg::C::480::해양수산부}!]

2018-03-26 13:58:53 최신웅 기자
정부, 통상역량 강화 위한 조직 정비… '신통상질서전략실' 신설

정부가 통상역량 강화를 위해 산업통상자원부 내에 '신통상질서전략실'을 신설하기로 했다. 산업부는 통상교섭본부 조직과 인력 확대를 주요 내용으로 하는 '산업통상자원부와 그 소속기관 직제 일부 개정령안'이 26일 국무회의에서 의결됐다고 밝혔다. 이번 조직 확대 개편은 수입규제 증가 등 전 세계적인 보호무역주의 확산 움직임과 4차 산업혁명 진전에 따른 새로운 통상규범 논의 등 통상환경 변화에 효과적으로 대응하기 위해 정부의 통상 역량 전반을 강화할 목적으로 이뤄졌다. 구체적으로 통상교섭본부 내에 신통상질서전략실이 신설되고 하부조직으로 '한미FTA대책과', '통상법무기획과'가 새롭게 설치돼 한미 FTA와 대한(對韓)수입규제 대응 관련 컨트롤타워 역할을 수행한다. 또 다자·지역·양자 채널을 활용한 신통상규범 관련 정책수립 및 이행을 총괄하기 위해 통상정책국 소속으로 '디지털경제통상과'가 신설되며 최대 교역국인 중국과의 통상협력 강화와 통상현안에 대한 대 국민 소통을 강화하기 위한 인력도 증원할 계획이다. 특히 이번 직제 개편은 문재인 정부의 주요 국정과제인 '신북방·신남방 통상정책'을 효과적으로 추진하기 위한 기존 부서의 기능 조정과 명칭 변경도 함께 이루어진다. 현재 통상협력총괄과가 신북방통상총괄과로 개편돼 향후 러시아·몽골·중앙아시아 지역에 대한 업무를 통합 추진하고 인도·아세안·서남아시아를 담당하는 아주통상과는 '신남방통상과'로 변경한다. 이와 함께 직제 개정에 따른 조직·정원 확대와 별도로 통상교섭본부의 전문성을 보완할 민간전문가 충원도 함께 이루어진다. 민간전문가 충원은 국제법·통상규범 관련 전문지식을 갖춘 법률전문가와 미국·중국·러시아 등 주요국 지역경제전문가를 중심으로 이루어지며 직제 개정안이 공포·시행함과 동시에 최대한 신속히 채용절차를 추진할 예정이다. 백운규 산업부 장관은 "이번 조직 개편에 따라 통상교섭본부의 조직과 전문 인력이 대폭 확충될 예정"이라며 "향후 수입규제 등 통상현안에 대한 정부의 대응 역량이 한층 강화하고 새로운 통상질서에 대한 국제적 논의에서도 보다 적극적으로 우리나라의 이익을 대변할 수 있을 것으로 기대된다"고 말했다.

2018-03-26 10:49:10 최신웅 기자
미중 무역전쟁에…국제 유가 급등세

최근 미중 무역전쟁, 미국 금리인상 등 대내외 불확실성이 커지면서 국제유가가 상승세를 지속하고 있다. 25일 뉴욕상업거래소(NYMEX)에 따르면 지난 23일(현지시간) 5월 인도분 서부 텍사스산 원유(WTI)는 전날 대비 배럴당 2.5%(1.58 달러) 오른 65.88 달러에 거래를 마쳤다. 런던 ICE 선물거래소의 경우 5월물 브렌트유는 배럴당 2.19%(1.51 달러) 상승한 70.42 달러에 거래되고 있다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 지난 22일(현지시간) 중국의 경제침략을 표적으로 하는 행정명령에 서명했다. 중국산 수입품에 500억 달러, 우리돈 약 54조원에 달하는 천문학적 관세를 부과하는 내용이 담겼다. 트럼프 대통령은 이날 서명식에서 "우리는 지금 연간 총무역적자의 절반이 넘는 5040억 달러의 대중 무역적자를 보고 있다"며 "이번 조치를 통해 대중 무역적자를 지금의 4분의 1 수준으로 줄이겠다"고 말했다. 이처럼 미국의 중국에 대한 압박이 수면 위로 떠오르면서 국제교역 감소 등 시장의 우려가 나온다. 주요국 간 관세부과 및 보복조치가 진행될 경우 활발한 교역을 기대하기 어려운 만큼 수출 중심의 한국경제에 미치는 영향이 적지 않을 것이란 분석이다. 실제 수출입 과정에서 물류에 필요한 원유수요 감소 및 글로벌 경제성장 둔화 등이 나타날 수 있다는 지적이 나온다. 한편 미국이 연내 세 차례 이상 금리 인상을 예고하면서 원자재 가격 전반에 미치는 영향도 주목된다. 통상 국제 유가는 다른 조건이 일정할 경우 달러 가치와 반대로 움직인다. 원유 거래 시 달러를 활용하는 환경에서 달러 가치가 상승하면 교환되는 원유는 감소한다. 시장 관계자는 "이번 금리인상을 전후하여 달러 가치가 유일한 변수가 아니라는 점에서 유가가 일시적으로 상승하기도 했다"며 "국제유가를 예측하기 어려운 환경이 이어지고 있다"고 말했다.

2018-03-25 13:25:05 이봉준 기자
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[무역전쟁]금리·통상 이중고에 몸살난 한국증시 "최악의 시나리오 대비해야…"

미국 금리인상 파고를 겨우 넘은 한국 증시가 '무역전쟁'이라는 암초에 부딪쳤다. 주요 2개국(G2) 무역전쟁의 불씨가 커지며 수출국인 한국에도 적지 않은 영향이 예상된다. 이에 전문가들은 당분간 국내 증시의 조정이 불가피할 것으로 보고 있다. 무역전쟁이 현실화될 경우 국내 증시는 장기 침체에 빠질 수 있다는 우려도 나오고 있다. 25일 한국거래소에 따르면 이번 주 코스피는 3.1% 하락한 2416.76포인트로 장을 마쳤다. 한 주간 미국 기준금리 인상에 대한 우려감에 등락을 거듭하던 지수는 지난 22일 미국 금리인상 발표가 있은 후 오히려 0.44% 상승했다. 장중에는 2500선을 회복하기도 했다. 이에 따라 국내 증시는 다시 상승랠리를 이어갈 것이란 장밋빛 전망이 쏟아졌다. 미국 금리인상에도 외국인은 오히려 국내주식을 사들이면서 국내 경제에 대한 견고한 펀더멘탈(기초체력)을 재확인했다는 이유에서다. 그러나 불과 하루 만에 국내 증시는 '검은 금요일'을 맞이했다. 미국과 중국의 무역전쟁 분위기가 격화돼 세계 경제에 먹구름이 드리우는 것 아니냐는 우려가 커진 탓이다. 특히 수출국인 한국의 타격이 높을 것이란 우려에 23일 코스피 지수는 전일보다 79.26포인트(-3.18%) 하락했다. 이런 낙폭은 이탈리아 등 유럽국가 채무위기로 94.28포인트 떨어진 2011년 11월 10일 이후 6년 4개월여 만에 최대다. 아울러 거래소가 1987년 통계를 집계하기 시작한 이후 30여 년간 하루 낙폭 순위로 역대 15위에 달하는 수준이다. 미·중 무역전쟁에 대한 공포감이 증시에 미친 충격이 그만큼 만만치 않은 셈이다. 증권업계 전문가들 역시 무역전쟁으로 번질 경우 국내 증시가 침체기에 접어들 것을 우려하고 있다. 소재용 하나금융투자 이코노미스트는 "G2간 무역전쟁에 대한 불씨가 커지고 있는 것은 국내 증시의 위험요인"이라며 "이론상 전면적 무역전쟁으로 돌입할 경우 글로벌 스태그플레이션(stagnation+inflation·경기침체 속 물가 상승)을 양산하고 교역량 축소 등을 통해 국내에도 부정적인 영향을 끼칠 것"이라고 우려했다. 실제 1930년 미국과 유럽의 패권경쟁으로 인해 벌어진 보복관세 조치로 관세율이 60%까지 높아지면서 대공황에 빠지는 단초를 제공한 바 있다. 심지어 지금은 전 세계가 금리인상과 긴축통화를 진행하고 있는 상황이다. 때문에 보복관세로 물가가 올라 미국 금리인상 속도가 가팔라질 경우 미국과 한국의 금리차가 더욱 벌어져 한국 경제가 흔들릴 수도 있다는 우려가 나오고 있다. 아울러 미·중 간 무역전쟁이 전 세계로 확산할 경우 국내 수출 기업들의 실적 악화는 피할 수 없다. 금리 이슈에 통상 문제까지 더해지면서 국내 증시의 불안정성은 최고조에 이르렀다. 김효진 SK증권 연구원은 "한국의 수출 비중이 국내총생산(GDP) 대비 55%에 이르는 만큼 이번 무역분쟁으로 인한 국내 증시 조정이 불가피하다"는 전망을 내놨다. 다만 당분간 증시를 관망하며 반등을 기다리라는 조언도 나온다. 이은택 KB증권 주식전략팀장은 "트럼프 대통령의 발표를 보면 당장 무역전쟁을 하기보단 원하는 게 있다는 느낌이 든다"면서 "미국은 중국의 위안화 강세와 수요 확대를 요구하고 있을 것"이라고 분석했다. 이어 그는 "단기적인 금융시장 불안은 피할 수 없겠지만 중장기적으로는국내 증시에 긍정적으로 작용할 것"이라고 말했다. 오태동 NH투자증권 투자전략부장은 "트럼프의 진짜 속내는 무역전쟁이 아닌 미국 제품의 수요 진작을 위한 협상으로 보인다"며 "현재 한국 주식시장의 디스카운트(할인) 수준은 역대 최고에 근접하고 있어 상승 추세 이탈보다 안정 후 재상승이 예상된다"고 말했다.

2018-03-25 13:21:34 손엄지 기자
열차 운행 증가에도 철도 사고·사망자 10년 연속 감소

우리나라 철도 사고·사망자 수가 10년 연속 감소한 것으로 나타났다. 25일 국토교통부에 따르면 지난해 철도사고는 105건으로 전년 대비 14.6% 감소했다. 또 철도사고 사망자 수도 51명으로 전년의 62명 대비 17.7% 감소했다. 특히, 대형 인명피해를 유발할 수 있는 열차 탈선사고는 지난해 2건으로 전년 대비 75%나 감소했고, 사고로 인한 재산피해도 지난해 5억5000만원으로 전년 보다 79%(20억8000만원) 감소했다. 국토부는 2016년 기준 주요 철도사고 발생 건수 및 사망자 수를 보면 유럽의 철도선진국 수준에 도달한 것으로 분석된다고 밝혔다. 철도 사고·사망자의 지속적 감소는 2006년 이후 3차례에 걸친 '철도안전 종합계획' 및 연차별 계획인 '철도안전 시행계획'을 추진하고, 철도안전관리체계의 정착 등 제도 개선의 결과로 평가된다. 특히, 2016년 잦은 탈선사고 발생에 따라 '열차 탈선사고 재발방지 종합대책'을 적극 추진해 탈선사고가 획기적으로 감소했다. 지난해 철도사고로 인한 사망자 51명 중 열차에 뛰어드는 등 자살로 추정되는 경우가 33명(64.7%)으로 가장 많았고, 선로무단·근접통행 10명(19.6%), 기타 8명(15.7%) 순으로 발생했다. 다만, 선로보수·입환 등 철도종사자의 작업 중 사고 건수는 감소하고 있으나 사망사고는 지속적으로 발생하고 있고, 이는 현장작업 과정에서 운행 중인 열차와의 접촉에 의한 사망이 주요원인으로 분석돼 운행선 작업 안전관리 강화가 필요한 것으로 보인다. 국토부는 올해 노후 철도시설을 체계적으로 개량하고 지진 등 재난 예방 시설 및 이용자 편의시설 조기 확충 등을 위해 지난 해 보다 14.6% 증가된 1조1000억 원을 투입해 철도안전 인프라도 지속적으로 강화해 갈 계획이다. 손명수 국토부 철도국장은 "철도사고·사망자 감소에 만족하지 않고 국민의 신뢰를 받는 안전한 철도가 되도록 지속 노력하겠다"고 밝혔다.

2018-03-25 13:19:00 최신웅 기자
지난달, 평창동계올림픽 특수로 국제여객 5% 증가

지난 달 국제선 여객이 평창 동계올림픽과 설 연휴에 따른 방한객 및 내국인 여행수요 증가 등으로 지난해 같은 기간보다 5.1% 증가한 686만 명을 기록했다. 국토교통부는 지난달 항공여객이 지난해 같은 달 보다 2.8% 증가(국제여객 5.1% 증가, 국내여객 3.7% 감소)한 908만 명을 기록했다고 25일 밝혔다. 국제선 여객수를 지역별로 살펴보면 일본(15.6%)·동남아(11.6%)노선에서 두 자릿수 증가율을 보였으며 중국노선은 감소(-21%)했다. 하지만 국토부는 중국노선 감소폭이 완화 추세를 보이고 있다고 설명했다. 국내선 여객은 내륙노선에서 4.1% 증가했지만 제주노선에서 5.1% 감소해 지난해 같은기간 보다 3.7% 감소한 222만 명을 기록했다. 공항별로는 울산(81.3%), 광주(16%)공항 등에서 두 자릿수 증가율을 보였고 청주(-16%), 인천(-9.8%), 김해(-7.3%)공항 등은 감소세를 보였다. 항공사별로는 국적 대형항공사의 국내여객 운송량은 89만 명으로 지난해 같은 기간 대비 9.8% 감소했고, 저비용항공사는 133만 명으로 0.8% 증가해 60%의 분담률을 기록했다. 항공화물의 경우 설 연휴로 인한 조업일수 감소(-2.5일)가 무선통신기기, 평판디스플레이, 의류 등의 수출물동량 부진으로 이어져 1.2% 하락했다. 국토부 관계자는 "계절 변화에 따른 국내외 여행수요 증가로 항공여객 성장세는 계속될 것으로 전망 되지만 국제 유가 상승에 따른 유류할증료는 부정적 요인으로 작용될 것으로 예상된다"고 전했다.

2018-03-25 13:18:29 최신웅 기자
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농촌에서 꿈을 찾는 청년들… '스마트팜' 교육 경쟁률 5 : 1

계속되는 취업난으로 농촌으로 눈을 돌리는 청년들이 증가하자 정부 지원사업의 경쟁률도 덩달아 높아지고 있다. 이에 따라 일각에서는 정부가 청년 귀농인들에게 지원하고 있는 다양한 사업들을 향후 수요에 따라 확대해야 한다는 목소리가 제기되고 있다. 25일 농림축산식품부에 따르면 청년농업인 육성을 위해 올해부터 시범 운영하는 '스마트팜 청년창업 보육사업'에 참여할 제1기 교육생 모집 경쟁률이 당초 예상보다 높은 5:1을 기록했다. 전공에 관계없이 스마트팜 창업을 원하는 만 18세 이상부터 40세 미만의 청년을 대상으로 60명을 모집한 결과 301명이 지원한 것이다. 4월부터 시작되는 스마트팜 청년창업 보육사업은 영농 지식과 기반이 없는 청년도 스마트팜에 취·창업 할 수 있도록 작물 재배기술, 스마트기기 운용, 온실관리, 경영·마케팅 등 기초부터 경영실습까지 전 과정을 최대 1년 8개월에 걸쳐 교육한다. 농식품부 관계자는 "이번 스마트팜 보육사업은 기존의 단기성 스마트팜 교육의 한계를 극복하기 위해 기초이론부터 1년간 영농할 수 있는 임대농장 제공까지 스마트팜과 관련된 전과정을 실습해 볼 수 있는 기회를 부여해 인기가 높은 것으로 분석된다"고 말했다. 지난 달에도 농식품부가 '청년창업농 영농정착지원사업' 신청을 마감한 결과, 1200명 모집에 3326명이 신청해 3:1이 넘는 경쟁률을 기록했다. 청년창업농 영농정착지원사업은 영농의지와 발전 가능성이 큰 청년창업농 1200명을 선발해 월 최대 100만원을 최장 3년간 지원하는 사업이다. 특히 이번 신청 결과를 분석한 결과 재촌 청년보다는 귀농(예정자 포함) 청년이 많은 것으로 나타나 농업에 대한 도시 청년들의 관심이 높아진 것을 확인할 수 있었다. 이와 함께 전액 국비로 운영되는 국립한국농수산대학의 올해 신입생 모집에 지원한 인원도 역대 최다를 기록했다. 한농대에 따르면 총 18개 학과에서 550명을 뽑은 이번 전형에 총 2054명이 지원했다. 이는 1997년 개교 이래 가장 큰 규모로 전체 학과 평균 경쟁률은 3.7대 1이었다. 이처럼 청년층의 영농 창업 및 정착에 대한 관심이 높아지자 정부도 이를 뒷받침 하기 위한 대책 마련에 분주한 모습이다. 정부는 증가하는 귀농수요에 대응해 귀농창업 및 주택자금 지원 규모를 확대하고, 신용도와 담보능력이 부족한 청년 귀농인을 위해 농림수산업자 신용보증기금(농신보) 우대보증제도 개선을 추진한다. 귀농창업자금은 지난해 2000억원이었던 융자규모를 올해 3000억원으로 확대하고 농신보 우대보증한도 및 보증비율 상향, 지원연령 확대 등 제도개선을 추진하기로 했다. 귀농귀촌교육체계도 전반적으로 개편된다. 기존의 귀농귀촌 단계별로 제공되던 교육과정을 연령별·유형별·수준별로 세분화하고 특히 청년창업농에 적합한 '2030 창농'과정을 통해 청년 귀농 희망자들의 안정적 정착을 중점 지원할 예정이다. 농식품부 관계자는 "스마트팜 보육사업을 통한 체계화된 현장 중심 교육을 통해 스마트팜을 이끌어 갈 전문 인력 확대와 청년 농업인의 농업분야 유입 확대 등의 효과가 있을 것으로 기대한다"며 "교육신청 수요와 교육생 및 보육센터 의견 수렴, 시범운영 결과를 토대로 내년부터는 권역별 보육센터, 교육생 모집인원 등을 확대해 나갈 계획"이라고 말했다. [!{IMG::20180325000011.jpg::C::480::스마트팜 청년창업 보육과정./농림축산식품부}!]

2018-03-25 11:30:41 최신웅 기자
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해양으로 눈을 돌리자… '해양공간계획' 추진 마련 시급

점점 심화되는 기후변화와 에너지 고갈 문제 해결을 위해 세계 주요국들이 바다를 활용한 '해양공간계획'을 추진하고 있는 가운데 우리나라도 이를 위한 대책 마련이 시급하다는 지적이다. 해양은 중요한 식량공급원일 뿐만 아니라 방대한 해양자원은 혁신성장의 견인차 역할을 할 것으로 인식되는 등 사회경제발전의 원동력으로서 해양공간의 중요성이 부각되고 있기 때문이다. 이러한 해양의 잠재적 가치를 금액으로 환산하면 24조 달러로 평가되고 있다. 25일 한국해양수산개발원(KMI)에 따르면 세계 각국은 다양한 해양 이용행위를 체계적이고 통합적으로 관리하고, 지속가능한 해양이용을 위한 핵심수단으로서 해양공간계획에 주목하고 있다. 현재 약 65개국 이상이 해양공간계획을 이미 도입했거나 도입을 추진하고 있다. 이중 2000년대 초중반에 해양공간계획을 도입한 유럽의 선도 국가들은 계획 수립 및 이행 후 효과성 평가를 실시하는 등 제도의 정착 및 고도화 단계에 진입하고 있다. 특히 유럽연합(EU)는 해양공간계획을 EU 통합해양정책 및 혁신성장의 핵심요소로 인식해 2014년에 해양공간계획 지침을 마련했으며 회원국에 2021년까지 계획 수립을 의무화하고 있다. 우리나라 역시 수산, 해상교통, 관광 등 전통적 이용행위와 조력, 풍력, 해저광물, 해양생물자원 등 미래지향적 수유 증가로 해양공간의 이용행위가 복잡·다양화되고 있지만 기존의 정책 수단으로는 해양상태를 진단하고, 해양활동을 조정·관리하는 데 한계를 보이고 있다. 무엇보다 우리나라 해양공간은 현재 7개 부처에서 38개 법률, 34개 국가계획에 따라 보전, 이용, 개발 중에 있기 때문에 부처별 수요에 따른 선점식 이용과 다양한 개발 수요의 상충으로 갈등이 심화되고 있다. 때문에 전문가들은 해양공간의 통합관리와 계획적 이용체계 구축을 위해서는 해양공간계획의 성공적 추진을 위한 법제도, 과학적 평가, 공간정보 및 거버넌스 구축이 필요하다고 강조한다. 우선적으로 현재 추진되고 있는 '해양공간계획 및 관리에 관한 법률(안)'의 입법화로 해양공간계획에 대한 법제도적 기반 확립과 이에 따른 관련 법률 및 규정 정비가 시급하다. 또 해양공간계획체제 추진 시 부처 간 법제도 통합성 및 상호연결성을 고려하기 위한 해양공간적합성 협의 제도 도입과 해양공간계획법 제정 후 해양공간관리를 전담하는 조직을 서둘러 신설해야 한다고 주장한다. 최희정 KMI 해양환경·기후연구실 전문연구원은 "향후 해양공간에 대한 이용개발 및 보전수요가 증가하고, 공간 상충이 높아질 것으로 전망돼 공간별로 어떤 활동이 이루어져야 경제, 생태, 사회 가치를 최대화할 수 있는지를 점검할 수 있는 평가체계 구축이 필요하다"며 "이를 위해서 해양공간 특성과 해양이용에 관한 과학적 조사 자료의 축적 및 체계적 활용을 위한 정보체계의 구축이 이뤄져야 한다"고 강조했다. [!{IMG::20180325000029.png::C::480::한국해양수산개발원}!]

2018-03-25 11:30:34 최신웅 기자
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[무역전쟁]내달 '이주열 2기' 출범…대내외 경제불안 속 한은 역할론 대두

이주열 한국은행 총재가 내달 2일 재임식을 갖고 두 번째 임기를 시작한다. 최근 한미 금리역전, 미국발 보호무역주의 강화 등 대내외 변수가 가득한 가운데 이 총재의 중앙은행 수장으로서 리더십이 그 어느 때보다 중요해진다. 44년 만의 총재 연임으로 중립성이 강화된 만큼 조직 혁신과 함께 중앙은행으로서 역할을 충실히 해야 한다는 지적이 나온다. 25일 한은 등에 따르면 이 총재는 우선적으로 현재 공석인 부총재보 충원 등 보강 인사를 선행할 것으로 보인다. 또 4년 임기에 맞춘 한은 체질개선과 전문성 제고를 향해 나아갈 것으로 예상된다. ◆ 통화정책 등 고난도 난제 해결해야 최근 이 총재 앞에 닥친 대내외 경제상황은 어느 하나 쉬운 것이 없다. 통화정책을 운용하다가 자칫 삐끗했다간 낭떠러지로 떨어질 수 있다는 위기감이 가득하다. 먼저 통화정책. 이달 미국 연방준비제도(Fed)가 단행한 금리 인상으로 무려 10년 7개월 만에 한미 정책금리가 역전됐다. 한미 금리역전이 장기화될 경우 외국인 자본유출 등이 발생할 수 있는 만큼 한은으로선 금리 인상 등 어느 정도 보조를 맞출 수밖에 없다. 그러나 미국은 경기 개선세에 힘입어 금리 인상 속도를 높이고 있지만 한국은 아직 금리 인상 여건이 충분치 않다. 내수경기 활성화에 따른 물가상승률 상승 등 경제순환이 뚜렷하지 않다. 이와 같은 상황에서 억지로 금리인상을 단행할 경우 경제에 미치는 충격이 클 수 있다. 트럼프발(發) 미중 간 무역전쟁의 전운도 한국경제의 불안감을 키운다. '고래 싸움에 새우등 터지듯' 자칫 한국경제의 성장세를 이끌어온 수출이 타격을 입을 수 있다. 또 글로벌 금융시장이 요동치면서 신흥국이 어려워질 가능성도 있다. 1450조원을 돌파한 국내 가계부채는 금리인상에 부정적인 요소로 작용한다. 금리를 올려 증가세를 잡기에는 취약차주들에 대한 우려가 크다. 이 총재 임기 중 금융통화위원회의 구성도 확 바뀐다. 오는 5월 함준호 위원의 임기가 끝나고 2020년엔 무려 4명이 동시에 바뀐다. 부총재의 임기도 2020년까지다. 4년 전 첫 취임 당시 이 총재는 경제성장률 4% 전망에 금리인상 '깜빡이'를 키며 통화정책을 이루었다. 다만 지난 2014년 세월호, 메르스 등 국내 경기 침체로 인해 연이어 금리를 낮추었다. 두 번째 임기를 시작한 현재, 이 총재는 그야말로 '첩첩산중'에 놓였다. ◆ 이 총재 소신-문 정부 정책 간 '균형' 갖춰야 한은은 그간 정부의 눈치를 본다는 비판을 받아왔다. 이에 따라 적절한 통화정책 시기를 놓칠 수 있다는 우려가 컸다. 지난 인사청문회에서 국회는 한국경제가 잘못된 방향으로 가지 않도록 필요할 땐 할 말을 하는 총재가 되라는 주문이 쏟아졌다. 지난 4년간 통화정책 소신이 부족했다는 지적이다. 김성식 바른미래당 의원은 이번 청문회 보고서에서 "한은이 구조개혁과 저생산성, 가계부채 등 한국 경제 주요 이슈를 논쟁적으로 다루는 정책 보고서를 내서 생산적인 논의와 실효성 있는 대책을 끌어내야 한다"고 지적했다. 다만 한은이 자칫 정부와 엇박자를 내는 모습을 비출 경우 금융시장에 혼란을 줄 수 있다는 우려가 나온다. 때문에 이 총재는 한국경제에 쓴소리를 마다않으면서 문재인 정부와의 정책에 있어 공조를 이끌어 균형점을 보여줘야 하는 과제가 주어졌다. 한편 이는 한은 체질개선과 조직화합 없이는 어려운 일이라는 주장이 나온다. 한은의 보수적이고 폐쇄적인 조직문화에는 변화가 필요하다는 지적이다. 사명감도 높여야 한다는 설명이다. 이 총재는 그러나 당장 조직을 흔드는 대규모 인사를 하진 않을 것으로 관측된다. 공석인 부총재보 자리를 채우운 이후 내달께 구체적인 '이주열 2기' 구상을 시작, 적어도 오는 6월 창립기념사에는 이 총재의 4년간 비전이 담길 것으로 보인다.

2018-03-25 11:07:18 이봉준 기자