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송병형
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일본 과학자 노벨상 수상, 2000년대 들어 미국 다음으로 2위

일본 과학자 노벨상 수상, 2000년대 들어 미국 다음으로 2위 [메트로신문 송병형기자] 오무라 사토시와 가지타 다카아키의 수상 결정으로 2001년 이후 자연과학계 노벨상의 일본인 수상은 15명이 됐고, 국가별로는 미국에 이어 2위라고 교도통신이 9일 보도했다. 일본 문부과학성에 따르면 노벨상이 시작된 1901년 이후 의학생리학, 물리학, 화학 등 자연과학계 3개 상의 수상자 수는 미국 250명, 영국 78명, 독일 69명, 프랑스 31명. 일본은 미국 국적인 고 난부 요이치로와 나카무라 슈지를 포함해도 21명에 그친다. 하지만 2001년 이후로 한정하면 미국 55명, 일본 15명, 영국 10명, 독일과 프랑스는 각각 6명으로 일본은 2위로 급부상한다. 일본학술회의 오니시 다카시 회장은 "과학기술입국으로서 경제에 기세가 치중했던 1980~90년대에 투자한 연구가 꽃을 피운 형태"라고 평가했다. 오무라는 1970~2000년도 무렵에 과학연구비보조금 총 약 8000만 엔을 받았고, 지난해 물리학상에 선정된 아마노 히로시 등이 개발한 청색발광다이오드(LED)의 초기연구도 과학연구비보조금 지원을 받았다. 일본 정부는 2001년부터 정치 주도로 "50년 동안 노벨상 수상자 30명 정도를 배출한다"는 목표를 내건 시기도 있었다. 문부과학성 담당자는 "상회하는 속도"라고 말한다. 다만 향후에도 상위를 유지할 수 있을지는 낙관할 수 없다고 교도통신은 우려했다. 과학기술 예산을 증액하는 중국은 미국에 과학 및 공학 전문 대학원생 약 6만 명을 유학시키고 주목도가 높은 논문을 늘리고 있다. 일본인 대학원생은 1300명 정도에 그친다. 문부과학성 과학기술학술정책연구소의 담당자는 "일본의 존재감이 저하되고 있다"고 말했다.

2015-10-09 11:09:54 송병형 기자
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북한 열병식 D-1, 준비상황 위성에 찍혔다

북한 당창건 70주년 열병식 준비, 위성에 찍혔다 [메트로신문 송병형기자] 북한의 노동당 창건 70주년 열병식을 하루 앞두고 준비 상황을 포착한 위성사진이 공개됐다. 9일 미국의 북한전문 웹사이트 38노스는 홈페이지를 통해 지난 6일(미국 현지시간) 촬영된 상업위성 사진을 공개했다. 위성이 포착한 곳은 평양 동쪽에 있는 미림비행장이다. 1990년대 북한이 열병식 준비장소로 개조한 곳이다. 이곳에는 6킬로미터 정도의 트랙이 있다. 실제 열병식이 치러지는 김일성광장의 복사판이다. 이곳에는 지난 5월부터 부대와 장비들이 도착하기 시작했다. 당시 45개의 천막이 세워졌다. 8월 들어서는 천막이 500개로 늘어났고, 600여대의 트럭과 170여개의 군사장비들이 포착됐다. 소규모 부대들이 행진대형을 이룬 모습도 포착됐다. 이달 6일 위성사진에서는 천막이 800개로 늘어났고, 트럭은 700여대, 군사장비는 200여개로 각각 늘어났다. 비행장 전역에서 여러 부대들이 행진대형을 이루는 모습이 포착됐다. 탄도미사일은 확인되지 않았다. 하지만 비행장 남동부 한켠에 세워진 대형천막 안에 준비돼 있을 가능성이 점쳐진다. 아니면 과거처럼 열병식이 임박했을 때 도착할 수도 있다. 38노스는 "6개월 전부터 열병식을 준비하고 높은 수준의 준비활동에 미루어 사상 최대 규모의 열병식이 될 것으로 보인다"며 "이는 탄도미사일의 등장 여부와 무관하다"고 설명했다.

2015-10-09 10:49:07 송병형 기자
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[인터뷰] 피감기관에게 발리는 국회의원들

[메트로신문 송병형기자] "기자님, 국회의원들 보고 공부 좀 하라고 써주세요." 19대국회 마지막 국정감사의 마무리를 하루 앞둔 7일. 국정감사 NGO(비정부민간기구)모니터단의 청년위원장을 맡고 있는 김수경(32)씨의 말이다. 800여명의 청년 모니터링 자원봉사자를 대표해 김씨가 내린 평가는 혹독했다. 김씨는 7년째 대부분 대학생인 모니터링 자원봉사자들을 안내하고, 지도하고, 그들이 현장을 지키며 정성스레 작성한 국감 모니터링 보고서를 관리하는 역할을 맡아 왔다. 김씨는 "의원들이 국감 준비를 제대로 하지 않는다는 말은 항상 나왔지만 올해는 특히 심하다"고 말했다. 의원들이 얼마나 국감 준비를 안했는지 피감기관장의 반박에 꼼짝하지 못한다는 말이었다. 김씨는 "모니터링하는 학생들이 국감장을 다녀와서는 '피감기관에게 의원들이 발린다(상대방에게 힘도 못 써보고 지는 상황)'고 서슴없이 이야기한다"고 했다. 그러면서 "국민의 대표라면 피감기관을 불러놓고 제대로 질문을 해서 치고 나와야 지켜보는 학생들도 통쾌하지 않겠느냐. 전문성 있는 피감기관장을 불러다 놓고 공부를 안하니 반박조차 못하는 경우가 많았다"고 했다. 공부하지 않고, 준비하지 않은 의원들이 보인 꼴불견은 또 있었다. 김씨는 "학생들이 국감장에 들어가기 전에 공부를 다 하고 간다. 지난해 국감의 시정조치 사항을 확인하고, 결과보고서나 영상까지 모두 보고 간다. 그래서 의원들이 지난해와 같은 질문을 하는지 들으면 바로 안다"며 "의원들이 지난해와 똑같은 얘기를 하고, 피감기관도 지난해와 똑같은 답변을 하는 것을 학생들이 보고 와서 실망을 많이 한다"고 했다. 단지 의원들이 지난해 국감 내용만 확인하지 않는 게 아니다. 오후 국감 질의에 나선 의원이 오전에 동료 의원이 했던 질문과 똑같은 질문을 반복하기도 한다. 출석조차 제대로 하지 않으니 오전에 다른 의원이 무슨 말을 했는지도 모르는 것이다. 그런 날이면 학생들이 김씨에게 와서 던지는 질문이 있다. "출석이라는 건 아주 기본적인 것인데 왜 의원들은 지키지 않느냐"는 질문이다. 김씨는 해당 의원이 당직을 맡고 있는 등의 사정을 말해 준다. 당직을 수행하다보니 빠지게 된다는 설명이다. 그러면 학생들은 "당직을 맡고 있으면 국회의원이 아니냐"고 반문한다고 한다. 김씨는 "그렇게 (기본적인 원칙을) 물어보니 할말이 없더라구요"라고 말했다. 학생들이 느낀 실망감은 상상 이상이다. 김씨는 "어떤 학생은 '(의원에게서) 똥냄새가 난다'고 적어놓기도 한다"고 말했다. 국회 본청 한켠의 모니터단 사무실에는 포스트잇을 붙이는 공간이 있다. '한마디 써주세요'라고 적혀 있는 공간이다. 바로 그 공간에 어느 학생이 국감장을 다녀와서 적어놓은 평가다. 김씨는 "의외로 여당 의원이지만 소신있게 질의하는 의원도 있고, 전문성을 가지고 제대로 국민의 대표로서의 역할을 하는 의원도 있다"면서도 "하지만 대부분의 의원들은 그렇지 못하다. 특히 올해는 내년에 있는 총선 때문인지 의원들이 딴데 정신이 팔려 있는 것 같다"고 말했다. 270여 개의 시민사회단체가 모인 국감NGO모니터단은 올해로 17년째 국감을 모니터링 해 왔다. 20대국회가 출범해 국감을 하게 되면 스무번째 국감 모니터링이 머지 않았다. 그때쯤이면 지금의 고등학생들이 대학에 입학해 국감 모니터링을 맡게 된다. 과연 그 학생들은 제대로 된 국민의 대표를 보게 될까. 기자도 김씨도 자못 궁금하다.

2015-10-07 18:44:02 송병형 기자
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회사의 앱 설치 요구에 직원 법적 대응 나서

회사의 앱 설치 요구에 직원 법적 대응 나서 [메트로신문 송병형기자] 민간회사의 스마트폰 감시앱 설치 강제 문제가 공론의 장으로 나왔다. 디지털시대 들어 스마트폰은 정보인권의 중심에 서 있다. 카카오톡 사찰 논란과 국가정보원의 스마트폰 해킹 논란을 넘어 정보인권 문제가 본격화되는 분위기다. 새정치민주연합 은수미 의원은 7일 전북평화와인권연대, 진보네트워크센터, 민주노총 법률원, 전국민주노동조합총연맹, 전국화학섬유산업노동조합 피죤지회, KT업무지원단철폐투쟁위원회, KT새노조, KT전국민주동지회, KT노동인권센터 등 노조·시민단체들과 함께 국회에서 기자회견을 열어 민간회사의 회사앱 설치 강요 문제를 제기했다. 이들은 "최근 KT와 피죤에서 회사가 노동자의 개인 스마트폰에 특정 앱 설치를 강요하고, 노동자가 이를 거부했다는 이유로 불이익을 받은 사례가 발생하였다. KT에서는 회사가 요구하는 앱 설치를 거부하였다는 이유로 노동자가 한 달 간의 정직 징계를 받았다. 또 피죤에서는 회사 앱 설치를 거부하였다는 이유로 노동자들에게 영업활동비 지급이 이루어지지 않아 불이익이 계속되고 있다"고 주장했다. 이어 "감시앱 설치 강요는 두 회사에서만 발생하는 문제가 아니다. 현실 속에서 많은 회사들이 개인 휴대전화기에 회사 앱을 설치할 것을 노동자들에게 강요하고 있다"며 "회사가 노동자 개인 스마트폰에 설치된 앱을 통하여 노동자의 위치 등 과도한 개인정보 제공을 강요하는 것은 현행 법제도에서 허용되지 않는 노동감시"라고 지적했다. 이들은 "그러나 정보주체의 권리를 보장한 개인정보 보호법의 관련 조항들은 노사관계의 현실 속에서는 무력한 것으로 드러났다. 많은 회사가 회사의 감시앱이 수집하는 개인정보가 어떤 것들인지 노동자들에게 투명하게 공개하지 않는다. 노동자가 그에 대한 정보 열람을 요구하였을 때 현행 개인정보 보호법에 따른 권리 보장도 이루어지지 않는다"며 "KT는 감시앱 거부 노동자에 대한 징계와 발령을 철회하고, 피죤 또한 감시앱 거부 노동자에 대한 부당한 행위를 즉각 중단해야 할 것이다. 나아가 노동자에게 회사 앱의 설치를 일방적으로 강요하는 관행을 개선하라"고 요구했다. 그러면서 "이를 위하여 고용노동부가 노동자 개인정보 처리 문제에 적극 개입할 것을 요구한다"고 했다. 이와 관련해 은 의원은 노동관계에서 발생하는 개인정보 처리의 침해 사실에 대하여 고용노동부 장관이 신고 접수, 자료제출 요구 및 검사, 시정조치, 고발 및 징계권고를 소관하도록 하는 내용의 개인정보보호법 개정안을 발의할 예정이다. 이들에 따르면 2014년 10월 중순경 이모씨를 비롯한 KT 업무지원단 전체 직원들은 회사로부터 업무와 관련된 앱을 직원개인의 스마트폰 단말기에 설치할 것을 지시받았다. 직원들은 앱을 설치하는 과정에서 개인정보유출을 우려할만한 공지내용을 다수 발견해 회사에 대하여 개인정보침해에 대한 사항을 메일로 문의했다. 하지만 회사로부터 공식적인 충분한 답변을 듣지 못했다. 회사는 이 앱을 설치해야만 수행할 수 있는 무선품질측정업무를 업무지원단 직원들에게 지시했지만 대다수의 직원들은 개인정보침해우려로 앱 설치를 하지 않았고, 그 결과 무선품질측정업무는 수행할 수 없었다. 올해 1월 회사는 업무지원단 전체가 아닌 팀별로 일부직원에게만 무선품질측정업무를 부여하고 앱 설치를 강요했다. 앱을 설치하지 않으면 지속적으로 하루종일 사무실 대기를 시켰고, 앱이 깔리지 않는 아이폰과 폴더폰을 가진 직원도 대기했다. 대기직원들은 회사에 업무를 할 수 있도록 사업용 측정폰 지급을 지속적으로 요구했다. 회사는 4월 아이폰과 폴더폰을 사용하고 있는 직원들에게는 사업용측정폰을 지급한다고 했지만 안드로이드폰은 지급할 수 없으니 앱을 설치하여 업무를 하라고 요구했다. 개인폰으로 안드로이드폰을 사용하고 있었던 이씨는 별도의 사업용측정폰을 지급받지 못했고 계속하여 앱설치를 하지않고 대기했다. 이씨는 회사 대표에게 사업용측정폰을 지급할 것을 요청하는 메일을 보내기도 했지만 답은 없었다. 회사는 5월 인사위원회를 개최하고 이씨에 대하여 정직 1월의 징계를 의결했다. 이씨는 징계처분에 대해 재심 신청을 했지만 6월 인사위원회는 이를 기각했다. 정직 후 복귀한 이씨는 원치 않은 근무처로 발령을 받았다. 이씨는 회사를 상대로 정직 처분의 무효를 구하는 소송을 제기할 예정이다. 이에 대해 KT 측은 언론에 "설치하라고 지시한 앱은 네트워크 품질을 측정하기 위한 정상적인 업무용 앱이었다. 직원에 대한 위치 추적이나 감시는 하지 않았고 할 필요도 없으며 정직 처분도 적법한 절차를 거친 징계였다"고 말했다. 피죤의 경우 이들에 따르면 회사는 AR시스템이라는 근로자의 위치 정보를 알 수 있는 앱을 조합원 개인 소유 핸드폰에 설치할 것을 요구했다. 조합원들이 동의없는 앱 설치에 대해 거부하자 회사는 영업활동 과정에서 당연히 발생하는 교통비 등 제 영업활동비의 지급을 거부했다. AR시스템은 회사내 설치되어 있어 누가 어느 거래처에 몇시에 방문에서 몇시까지 있었는지를 실시간으로 알 수 있다. 피죤 측은 "회사 앱을 이용하면 영업 직원이 본사로 복귀하지 않고 현장에서 바로 퇴근할 수 있다. 자유로운 출퇴근으로 삶의 질을 높이기 위한 스마트 워킹 정책"이라고 말했다.

2015-10-07 15:39:04 송병형 기자
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롯데·현대차 '소수점 차이' 지분율로 계열사 회피 꼼수

롯데·현대차 '소수점 차이' 지분율로 계열사 회피 꼼수 [메트로신문 송병형기자] 롯데그룹, 현대자동차 등 상호출자제한기업집단이 자신들의 계열사로 편입해야할 회사들을 0.1%, 0.5% 지분 차이로 계열사 편입에서 제외해 사실상 편입요건을 회피했다는 의혹이 제기됐다. 7일 국회 정무위원회 소속 강기정 새정치민주연합 의원이 상호출자제한기업집단 비계열사 지분보유현황에 대해 관계 회사로부터 자료를 제출받아 확인한 결과 2015년 롯데그룹과 현대자동차 등은 공정거래위원회(이하 공정위)에 비계열사를 보고하면서 지분율 요건인 30%에 미치지 않는 29.90%, 29.50%에 해당하는 회사를 제출 0.1%, 0.5%차이로 지분율 요건을 피해갔다. 공정거래법상 기업집단 계열회사 판단기준은 지분율요건인 동일인 및 동일인관련자 30%이상소유 최다출자자인 회사와 지분율 요건에는 해당되지 않지만 지배력 요건으로 임원선임, 주요 의사결정에서의 지배적 영향력 행사, 임원겸임, 인사교류 등을 고려한다. 롯데그룹과 현대자동차의 경우 보유 지분율 30%에 해당되지 않아 계열편입이 되지 않았지만 지배력 요건에 해당하는 사실상 영향력 행사와 관련해서는 대표이사로 선임되어 있다. 강 의원은 "이들 대기업이 관계 법률을 위반하지는 않았지만, 소수점 이하의 지분율 차이와 대표이사 등재 등을 볼 때 사실상 지배적 역향력을 행사하고 있는 것으로 볼 수 있다"며 공정위의 철저한 조사와 점검을 요구했다.

2015-10-07 15:38:36 송병형 기자
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대우해양조선, 해양플랜트 손실 전부터 거액 악성채권 존재

대우해양조선, 해양플랜트 손실 전부터 거액 악성채권 존재 [메트로신문 송병형기자] 대우조선해양이 해양플랜트부문 손실 이전부터 상선부문에서 거액의 악성채권이 존재했던 것으로 드러났다. 7일 국회 정무위원회 새정치민주연합 강기정 의원이 산업은행이 제출한 경영컨설팅 보고서 등을 분석한 결과 산업은행은 2011년 11월 글로벌 경제위기로 조선산업의 불확실성이 증대되는 상황을 고려해 대우조선해양에 대한 경영컨설팅을 실시했다. 2011년 11월 8일부터 시작하여 2012년 1월 '대우조선해양 경영컨설팅 보고서'가 발간되기까지 2달 동안 정예인력 20명이 투입된 야심찬 프로젝트였다. 그동안 산업은행과 대우조선해양 측은 수조원의 손실이 미경험 해양플랜트 수주 때문이라고 일관되게 주장해 왔다. 그러나 경영컨설팅 보고서 등에 따르면 해양플랜트 부문의 손실이 발생하기 전에도 이미 상선부문에서 선박 인도 후에 잔금을 받지 못해 2010년 말부터 비정상적인 장기매출채권이 급증했다. 해양플랜트부문 손실 이전부터 상선부문에서 거액의 악성채권이 존재했다는 이야기다. 실제 2011년 9월 기준으로 계상된 장기매출채권 1조6320억원은 만 3년 3개월이 경과한 2014년 12월 현재도 미회수 잔액이 1조604억원이나 됐다. 대우조선해양이 선주와 지급조건을 변경했지만 변경된 지급조건 하에서도 분할 상환 예정금액이 연체가 되는 등 부실화 되어 대손충당금을 설정한 금액이 45% 수준인 4749억원에 달했다. 이는 해양플랜트 손실에만 관심이 집중되어 지금까지 부각되지 않았던 부분이다. 장기매출채권의 경우 채권의 회수가능성을 따져 대손충당금을 쌓아야 한다. 그러나 대우조선해양은 선박인도일로부터 3년 거치 후 12년 분할상환조건, 3년 만기 일시납 외 4년 분할 상환조건 등의 방법으로 마치 받을 수 있는 채권인 것처럼 꾸며 대손충당금을 거의 쌓지 않았다. 동종 업계인 삼성중공업은 장기매출채권 비중을 매출액대비 2%정도로 관리하고(대우조선해양은 약15%), 장기매출채권에 대하여는 100% 대손충당금을 쌓고 있다. 대우조선해양도 3년이 초과한 매출채권 등은 대손충당금을 100% 쌓도록 하는 기준이 있지만 이를 피해간 것이다. 대우조선해양이 삼성중공업과 같이 조건변경을 하지 않고 바로 대손충당금을 쌓을 경우에는 추가로 5855억원을 적립하여야 한다. 2011년 시점에서 엄밀히 본다면 최소 1조 604억만큼 이익이 부풀려진 것이다. 하지만 산업은행은 대우조선해양에 대해 문제점을 환기시키거나 합리적인 개선방안을 제시하지 않았다. 장기매출채권 급증에 대해 자세히 들여다보지 않았을 뿐만 아니라 채무상환 능력을 평가하면서 외부전문가의 활용도 고려해 볼 필요가 있었으나 조치를 취하지 않았다. 다만 장기매출채권감축률 지표를 신규로 생성하고 전년말 잔액 대비 20% 이상 감축목표만 설정해서 대우조선해양의 대손충당금 설정 회피를 묵인해줬다. 뿐만 아니라 재발방지를 위해 경영진과 독립성을 갖는 상근감사위원 도입의 필요성을 지적해놓고도 비상근상무이사 선임으로 갈음해 실질적이고 독립적인 감사기능 강화를 사실상 포기해버렸다. 이에 대해 강 의원은 "대우조선해양도 대우건설과 마찬가지로 선주들이 사업수지 및 유동성 악화로 선박 인도에도 불구하고 잔금을 지급 못하는 상황에 처했음도 지급유예를 시키는 방법으로 대손충당금을 과소계상했다. 대우건설 분식회계와 판박이인 대우조선해양에 대해 금융감독원이 빠른 시일 내에 회계감리에 나서야 한다"고 말했다.

2015-10-07 14:27:20 송병형 기자
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LPG 국제가는 반토막, 국내가는 그대로…과점업체는 '돈벼락'

LPG 국제가는 반토막, 국내가는 그대로…과점업체는 '돈벼락' [메트로신문 송병형기자] 액화석유가스(LPG) 평균 국제가격이 최근 3년 동안 56%나 떨어졌다지만, 국내가는 24%만 떨어져 소비자가격에 의문이 제기되고 있다. 7일 국회 산업통상자원위원회 소속 새정치민주연합 박완주 의원이 한국석유공사가 제출한 'LPG 최근 10년간 평균 국제가'와 'LPG 시도별 최고·최저·평균가'를 비교 검토한 결과 꾸준한 하락세인 LPG 국제가격이 국내와는 서로 다른 추이를 보이고 있다. 2012년 1분기 LPG 국제가(부탄 기준)는 톤당 1043달러로 최고치를 기록하고는 2015년 2분기 462달러로 56%나 폭락했다. 하지만 같은 기간 국내 LPG 평균 소매가(서울)는 리터당 1119원에서 852원으로 불과 24%만 하락했다. 국내 LPG가격은 계속해 국제가격과는 상반된 움직임을 보였다. 2012년 2분기 LPG 국제가는 1분기 대비 15% 하락한 톤당 885달러지만 당시 국내 소매가격은 오히려 5%가 상승했다. 심지어 2012년 최고가에 비해 절반이상 떨어진 2015년 1분기에도 경북과 충북, 대전, 경기도 지역은 최고가가 리터당 1300원으로 지역별로도 큰 편차를 보이고 있다. 이처럼 LPG가격이 국제와 국내의 변동추이가 확연히 차이지는 것은 사우디아라비아 아람코사로부터 LPG를 수입해 판매하는 E1가스와 SK가스 등 2개 업체의 과점적 시장 때문이라는 의혹이 제기되고 있다. 이들 2개 업체가 국제 LPG 가격과 관계없이 수입량을 조절하거나 국제가격을 왜곡해 막대한 수익을 올리고 있다는 의혹이다. 올 들어 E1가스와 SK가스 등 2개 업체는 매출은 감소하지만 오히려 순이익은 증가하는 기현상을 빚어왔다. E1의 지난해 1분기 매출은 1조392억원에서 9272억원으로 33.3% 줄었지만, 영업이익은 125억원에서 169억원으로 44억, 35.3% 늘었다. SK가스 역시 같은 기간 매출은 줄고 영업이익은 늘었다. 박 의원은 "LPG 등의 자원 대량수입국가로서 국민들이 신뢰할 수 있도록 국제적인 흐름에 맞춰 가격이 형성되어야한다. 석유공사는 가격의 변동 기준과 그 매매차익의 행방에 대해 명명백백히 밝혀야한다"고 지적했다.

2015-10-07 14:01:08 송병형 기자
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보건복지부 우롱했던 병원장이 지금은 보건복지부장관

보건복지부 우롱했던 병원장이 지금은 보건복지부장관에 [메트로신문 송병형기자] 정진엽 보건복지부 장관이 병원장으로 재직하던 시절 분당서울대병원이 정부의 정책을 우롱하는데 앞장섰던 것으로 드러났다. 7일 국회 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 최동익 의원에 따르면 2012년~2013년까지 분당서울대병원은 원외처방전에 경증환자임을 표시하지 않고 부정발급하다가 적발된 건수가 2012년 41건이었으나 2013년 213건으로 약 5배 증가했다. 보건복지부는 대형병원 진료 필요성이 낮은 경증환자의 본인부담을 높여 건강보험 재정 사용의 형평성을 높이고, 대형병원으로의 환자쏠림현상을 막기 위해 상급종합병원 및 종합병원에 52개 경증질병 환자의 외래진료시 환자의 약국 약제비(약값+조제료) 본인일부부담률을 기존 30%에서 종합병원은 40%로, 상급종합병원은 50%로 상향조정하는 '경증 외래환자 약국 본인부담 차등제'를 지난 2011년 10월부터 실시했다. 분당서울대병원은 자기 병원을 이용해도 약제비 본인부담률이 예전처럼 30%만 적용되도록 편법을 사용한 것이다. 다수의 대형병원들이 경증외래환자임을 표시하지 않고 원외처방전을 발급하면 환자는 예전처럼 약국에서 약제비의 30%만 부담하고 약을 받을 수 있어 정부의 대형병원 쏠림완화 정책이 무력화될 수 밖에 없다. 건강보험심사평가원에서 조사한 결과 2012년~2013년 대형병원에서 경증외래환자가 진료를 받았음에도 불구하고 원래대로 약제비의 30%만 부담하도록 해주다가 적발된 건수가 무려 16만7522건이나 되는 것으로 나타났다. 적발금액도 8억3923만원으로 나타났다. 더 큰 문제는 이렇게 대형병원들이 마음대로 경증외래환자들의 원외처방전에 경증임을 표시하지 않고 발급해줘도 이를 제지하거나 환수할 법적근거가 없다는 것이다. 그 결과 현재까지 8억원이 넘는 적발금액을 전액 환수하지 못하고 있다. 이에 대해 최 의원은 "아무리 좋은 의료정책을 마련하더라도 실행기관인 의료기관에서 비협조적이면 실패할 수 밖에 없다. 경증외래환자들이 대형병원 이용시 약제비 본인부담률을 높이는 정책을 계획했을 때 당연히 병원들이 원외처방전에 경증환자임을 표시하지 않고 발급할 수 있음을 예상했어야 했다. 이렇게 '시작부터 하고 문제 생기면 고치자'는 식으로 정책을 실행해서는 안된다"고 지적하며 시급한 대책마련을 촉구했다.

2015-10-07 13:50:30 송병형 기자
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IS 반인륜 최악의 상황으로…야지디족 여성들 자살행렬

IS 반인륜 최악의 상황으로…야지디족 여성들 자살행렬 [메트로신문 송병형기자] 이슬람 극단주의 무장단체 이슬람국가(IS)에 납치된 이라크 소수민족 야지디족 여성들이 인신매매와 성폭행을 견디다 못해 수백명이 자살하는 상황이 벌어지고 있다. 미국 CNN의 6일자 인터넷판 보도에 따르면 야지디족 출신인 아미나 사이드 하산 전 의원은 이 방송에 나와 "IS에 납치돼 수차례 인신매매와 성폭행을 당한 야지디족 여성들이 구출될 것이라는 희망을 잃고 스스로 목숨을 끊고 있다"고 증언했다. 그는 "납치된 여성들로부터 매일 구해달라는 전화를 받고 잠을 못 이루고 있다. 자살한 소녀들의 사진도 봤다"며 "구출 요청 전화를 걸어오는 이들은 '더는 나빠질 수 없는 상태'라고 한다. 연락해온 여성 가운데 소식이 끊긴 경우도 많다"고 말했다. 그러면서 "납치된 여성들이 겪은 일을 생각하면 잠을 잘 수가 없다. 언제 구출해줄 수 있느냐고 묻는 말에 어떻게 답해야 할지 모르겠다. 나는 정부도 아닌 보통 사람일 뿐이어서 상황이 너무 어렵다"고 말했다. 하산 전 의원은 이라크 북부 신자르 출신이다. 이 곳에서는 1년 전인 지난해 8월 IS의 잔혹한 학살이 벌어졌다. 그의 친척과 이웃 상당수가 당시 IS에 납치됐다. 그는 IS에 납치된 야지디족 여성 구출 활동을 벌여 수백 명을 구했다. 붙잡힌 이들이 하산 전 의원에게 전화를 걸어오면 그의 남편 칼릴 이라크와 시리아 국경지대로 가서 안전한 곳으로 빼내온다. 이런 공로를 인정받아 그는 지난 7월 미국 국무부의 연례 인신매매 실태(TIP) 보고서 발표식에서 '인신매매와 싸우는 영웅'으로 뽑히기도 했다. 그러나 그는 IS에서 벗어나 다시 자유를 찾는 경우는 소수이며 여전히 많은 야지디족 여성들이 고통받고 있다고 눈물로 호소했다. 그의 도움으로 탈출한 야지지족 여성들의 증언에 따르면 IS는 납치한 여성들을 화물차에 짐짝처럼 실어 알 수 없는 곳으로 끌고간다. 이들은 노예처럼 팔려가고 그 과정에서 수차례 성폭행을 당하며 살해되는 경우도 있다.

2015-10-06 19:28:12 송병형 기자
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공정위 "대기업 공시 규정 위반시 징역형 추진"

공정위 "대기업 공시 규정 위반시 징역형 추진" [메트로신문 송병형기자] 롯데그룹 사태를 계기로 대기업이 공시 규정을 위반하면 징역형까지 물 수 있도록 공정거래법 개정이 추진 중이다. 현행법은 1억원 이하의 벌금만 부과하도록 돼 있어 재벌에게는 큰 의미가 없다는 지적에 따른 것이다. 6일 정재찬 공정거래위원장은 국회 정무위원회의 공정거래위원회(이하 공정위) 종합국정감사에서 "대기업이 공시 규정을 위반하면 징역형까지 물 수 있도록 공정거래법 개정을 추진하고 있다"고 말했다. 최근 공정위는 롯데에 해외 계열사의 주주현황, 임원현황, 해외 계열사를 포함한 주식소유현황 및 증빙자료를 요청한 상태다. 롯데그룹의 자료제출 마감기한은 오는 16일까지다. 오는 16일까지 롯데그룹이 공정당국에 추가 자료를 미제출할 경우 1억원 이하의 벌금을 물게 된다. 박병석 새정치민주연합 의원은 "현행법에 따라 1억원 이하의 벌금만 부과하도록 돼 있지만 재벌에게는 큰 의미가 없다"고 지적했다. 정 위원장의 발언은 이에 대한 답변의 성격이다. ◆ 공정위, 한화 전 계열사로 일감 몰아주기 조사 확대 이날 정 위원장은 한화S&C로 시작된 일감 몰아주기 조사를 한화 전 계열사로 확대한다는 방침도 밝혔다. 공정위는 현재 한화증권이 한화S&C를 통해 전산장비를 구매하는 과정에서 일감 몰아주기가 있었지는 여부를 조사 중이다. 전산시스템통합 업체인 한화S&C는 김승연 한화그룹 회장의 아들 3형제가 지분 100%를 보유하고 있고, 지난해 매출액 가운데 52% 정도인 2100억원 가량이 계열사 내부거래로 발생했다. 김기식 새정치연합 의원은 "한화S&C는 한화그룹 경영권승계의 핵심이다. 일감 몰아주기라는 단순한 문제를 넘어 세금 한 푼 없이 수조원대의 상속·증여 및 경영권 승계의 수단이 되느냐는 문제"라고 지적했다. 정 위원장은 이에 대해 "한화S&C에 대해서는 현재 예비조사 단계에 있다. 확인되는대로 엄중 조치하겠다"고 말했다. 정 위원장은 또 김 의원이 "(공정위가)한화그룹 전체의 일감 몰아주기를 조사하겠다고 한 만큼 한진그룹의 경우도 싸이버스카이 조사 과정에서 정석기업, 유니컨버스 등 그룹 전반에 대해 조사해야 한다"고 지적하자 "그렇게 하겠다"고 답했다. 정 위원장은 한화S&C 이외에 일감 몰아주기로 조사 중인 대상에 대해서 "기존에 한진, 현대, 하이트진로 등 4개 대기업집단 계열사를 조사해 법률 검토 중이다. 40개 대기업 집단에서 받은 자료를 검토 중"이라고 말했다. ◆ "포털의 문어발식 사업확장, 독점일 수 있다" 정 위원장은 다음카카오의 콜택시 서비스인 '카카오택시' 사업에 대해서는 카카오택시가 나중에 시장을 독점하고 가격을 크게 올릴 경우 "시장지배적 지위 남용이 될 수 있다"고 말했다. 카카오택시의 시장 독점 문제를 제기한 이재영 새누리당 의원은 "다음카카오가 콜택시 업계에 진출한 후 해당 시장의 70%를 점유하고 있다"고 지적했다. 같은 당 김상민 의원은 "네이버가 정보유통업자로서 콘텐츠를 매우 싸게 구매하고 이를 통해 폭리를 취하며 정보 소비자들의 선택권도 제한하고 있다. 포털업체가 뉴스와 콘텐츠를 미끼상품으로 활용해 부과수익을 내고 있다"며 포털업체의 사업을 정보유통업으로 규정하고 이와 관련한 법과 규정이 필요하다고 지적했다. 이에 대해 정 위원장은 "그 부분은 심각하게 고민을 못해봤다. 다만 필요하다면 그런 방법도 검토해야 할 것"이라 말했다.

2015-10-06 19:27:35 송병형 기자
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미사일 발사예고 요란하던 북한이 조용해졌다

[메트로신문 송병형기자] 위성 발사는 자주국의 당연한 권리라면 장거리 탄도미사일 발사 강행 의지를 거듭 밝혀 온 북한이 조용하다. 노동당 창건 70주년(10월 10일)을 나흘 앞둔 6일 북한은 자축 분위기로 떠들썩할 뿐 미사일 발사 조짐은 전혀 나타나지 않고 있다. 이날 미국의 북한 전문 웹사이트인 38노스는 지난달 27일 평안북도 철산군 서해 동창리 발사장을 촬영한 위성사진을 공개하면서 "최근 위성사진에는 어떤 발사 준비 움직임도 보이지 않는다"고 설명했다. 공개된 위성사진에서 발사장의 조립대에는 미사일이 발견되지 않는다. 미사일 발사에 필요한 연료와 산화제를 저장한 시설들 주변에는 움직임이 없다. 과거 전례를 감안하면 오는 10일 미사일을 발사하려면 최소한 4~6주 전부터 발사 준비 움직임이 있어야 한다. 물리적으로 미사일 발사가 불가능하다는 결론이 가능하다. 북한 담당 미 국무부 관리 출신으로 38노스를 운영하고 있는 조엘 위트는 "오는 10일에 맞춰 북한이 장거리 로켓을 발사하거나 핵 실험을 한다는 가능성에 대한 모든 보도는 잘못됐다. 그 어떤 가능성도 뒷받침하는 증거가 없다"며 "현 상태로는 북한이 오는 10일에 맞춰 로켓 발사를 위한 준비를 하기에 너무 늦었다"고 말했다. 다만 북한이 올해 안에 미사일 발사에 나설 가능성은 여전하다. 위성사진에는 미사일 발사 시설을 보다 큰 규모로 증축하는 장면이 포착됐다. 북한은 현재 당 창건일 기념 열병식 준비에만 몰두하는 모습이다. 이날 북한 관영 조선중앙통신은 "세계적 판도에서 조선 노동당 창건 70돌을 성대히 경축하기 위한 사업이 활발히 벌어지고 있다"며 열병식 준비 상황을 자세히 소개했다. 조선중앙통신에 따르면 평양 김일성광장에서 열리는 경축행사를 성대하게 꾸미기 위해 몇달 전부터 준비한 행사에 대한 최종 리허설에 들어갔다. 학생들을 대거 동원한 집단체조도 막바지 최종 점검에 들어갔으며 횃불행진, 화력시범 등 각종 이벤트도 공연 준비를 마친 상태다. 특히 북한판 걸그룹인 모란봉악단과 최근 창단한 청봉악단, 공훈국가합창단 등을 총출동해 오는 10일부터 일주일 동안 대규모 축하 공연도 거행한다. 러시아 군악대도 참가한다. 평양 인민문화궁전에서는 전날 사진전 '위대한 승리, 빛나는 계승의 70년', 평양체육관에서는 미술전 '어머니당에 드리는 축원의 화폭'이 열렸다. 대동강에는 1230여명의 손님을 태울 수 있는 초호화 유람선 '무지개호'가 전날부터 본격적인 영업에 들어갔다. 김정은 노동당 제1비서는 유죄판결을 받은 주민에게 대한 대사면, 전체 군인과 주민들에게 월 생활비의 100%에 해당하는 특별 격려금 지급 등 각종 시혜적 조치들도 실시해 분위기를 띄우고 있다.

2015-10-06 19:27:09 송병형 기자
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고액체납자 70만명, 체납액 8조원 '징수는 바닥 수준'

고액체납자 70만명, 체납액 8조원 [메트로신문 송병형기자] 70만명이 8조원의 세금을 체납하고 있는 것으로 드러났다. 징수율은 10%에도 미치지 못했다. 6일 국회 기획재정위원회 소속 오제세 새정치민주연합 의원이 공개한 국세청 자료에 따르면 올 6월말 현재 고액체납자는 69만1292명, 체납금액은 7조8160억원에 달했다. 이 가운데 10억원 이상 체납자는 372명, 체납금액은 1조9803억원이었다. 체납액 1억~10억원은 7161명, 1조5599억원이었다. 체납액 5000만~1억원 체납자는 1만3012명에 8916억원, 1000만~5000만원은 9만9414명에 2조1083억원, 1000만원 이하는 57만1333명에 1조2759억원이었다. 고액체납자는 체납액과 체납기간을 기준으로 국세청이 자체 분류하고 있다. 국세청은 고액체납자의 은닉재산 추적을 위해 2012년 2월 '숨긴재산 무한추적팀'을 신설해 운영해오고 있다.하지만 현금징수와 재산압류 등 실제 징수 또는 재산 확보 실적은 무한추적팀 신설 다음해인 2013년 급증했다가 지난해 이후 줄어들고 있다. 고액체납자의 징수금액과 징수율은 2012년 7565억원, 12.8%에서 2013년엔 1조5638억원, 23.9%로 크게 높아졌다. 지난해에는 징수금액이 1조4028억원, 징수율이 17.9%로 떨어졌다가 올해는 상반기까지 7104억원, 9.1%에 머물고 있다. 오 의원은 "고액체납자의 증가에도 불구하고 징수율이 낮아지는 것은 조세정의 조세형평성 차원에서 성실납세자의 사기를 떨어뜨릴 우려가 크다. 전담팀 인력을 보강하고 정보를 집중해 체납액을 끝까지 추적해 완수해야 할 것"이라고 주문했다. 특히 "고액체납자의 징수율이 낮아지는 상황에서 고액체납자 전담팀 인력은 지난해 212명에서 올 6월말 현재 121명으로 전년대비 절반 이상(57.1%) 감축됐다"며 "전담팀 1인당 관리체납자가 5.2명에서 25.8명으로 5배 증가했다"고 말했다.

2015-10-06 19:26:44 송병형 기자
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새누리당, 역사학계에 선전포고

새누리당, 역사학계에 선전포고 [메트로신문 송병형기자] 한국사 교과서의 국정교과서를 추진 중인 새누리당이 역사학계 전체를 비판하고 나섰다. 6일 원유철 원내대표는 "역사 교과서가 검정제도로 바뀌고 나서 편향성 논란에 휘말린 근본 원인은 집필진 구조에 있다. 집필진 다수가 공정성, 균형성, 역사관을 의심하기 충분한, 특정 이념을 추구하는 세력"이라고 주장했다. 이어 "이들이 끼리끼리 교과서를 만들고 출판사를 넘나들며 회전문 집필을 하고, 새로 교과서 집필될 때마다 매번 참여해 만들고 있다. 2011년 교과서 집필진 37명이었고 2014년엔 28명으로 줄었고 이들 특정 집필진이 한국사 교과서를 독과점하고 있다"고 했다. 특히 "더 심각한 것은 편향성 논란의 진원지인 근·현대사 분야의 현행 고교 한국사 교과서 7종의 근현대사 분야를 28명이 집필했는데 그중 18명이 특정 이념에 경도된 사람들이다. 이적성 논란이 끊이지 않는 전교조 출신이 10명이나 된다"며 "전교조 교과서라고 해도 과언이 아니다"라고 말했다. 그러면서 "검정교과서 종수는 겉치레일 뿐이고, 실상은 다양성 가면을 쓴 한 종류의 편향성 교과서와 마찬가지"라고 했다. 한국사 집필을 특정 집단이 장악했다는 주장이다. 전날 김무성 대표도 비슷한 취지의 발언을 쏟아낸 바 있다. 김 대표는 "이제 역사교육 정상화의 첫걸음을 내딛여야 할 때가 됐다. 그 첫걸음이 바로 한국사 교과서의 변화"라며 "역사학자 90%가 (이런 변화에) 반대하고 있다고 한다. 역사학계도 변화와 혁신이 필요하다"고 말했다. 그러면서 "김일성의 유일지배 확립 과정, 수령의 개념, 유훈통치, 선군정치, 사회주의 강성 대국론 등을 학습하게 하는 등 우리 아이들에게 대체 무엇을 가르치려 하는지 저의를 의심하지 않을 수 없다. 우리 학생들이 왜 김일성 주체사상을 배워야 하느냐"며 "이게 대한민국 역사교과서의 현실이다. 이것을 바꿔야 한다"고 했다.

2015-10-06 19:25:57 송병형 기자