고양시, 탄소중립 ‘실행 중심’ 전환…성과관리·시민참여로 감축 속도 제고
고양시가 탄소중립 정책의 무게 중심을 계획 수립에서 실행과 성과관리로 옮기며 본격적인 체계 전환에 나섰다. 온실가스 감축 목표 달성 여부를 정밀하게 점검하는 한편, 시민 참여 기반 정책을 확대해 실질적인 감축 효과를 높이겠다는 전략이다. 시는 최근 「제1차 고양특례시 탄소중립·녹색성장 기본계획(2025~2034)」에 대한 첫 이행점검에 착수했다. 이번 점검은 2034년까지 2018년 대비 온실가스 39% 감축이라는 중장기 목표의 실효성을 검증하는 절차로, 지난해 추진된 5개 부문 19개 전략, 105개 사업 전반을 대상으로 진행된다. 특히 감축목표 107만 톤에 대한 실제 감축량을 산정하고 예산 투입 대비 효과를 함께 분석해 정책 효율성을 점검한다. 결과는 전문기관 컨설팅과 위원회 심의를 거쳐 확정되며, 이후 정부 보고와 시민 공개, 국제 공시까지 이어질 예정이다. 고양시는 도시 구조상 산업시설 비중이 낮고 주거·상업 기능이 중심이라는 점을 반영해 건물과 수송 부문을 핵심 감축 분야로 설정했다. 건물 분야에서는 에너지 효율 개선과 신재생에너지 확대를, 수송 분야에서는 철도 중심 교통체계 구축과 친환경차 보급을 중점 추진하고 있다. 이와 함께 폐기물, 농축산, 흡수원 분야까지 포함한 다각적인 감축 전략도 병행 중이다. 정책 실행력을 높이기 위한 기반 구축도 병행되고 있다. 담당 공무원을 대상으로 한 탄소중립 교육과 해외 사례 학습, 연구기관 협업 및 타 지자체 벤치마킹 등을 통해 실효성 있는 신규 사업 발굴에 나서고 있다. 시는 이번 점검 결과를 향후 정책 개편과 예산 운용의 기준으로 삼아 지속적인 관리·개선 체계를 정착시킬 계획이다. 행정 중심 정책을 넘어 시민 참여를 확대하는 점도 눈에 띈다. 자원순환가게와 재활용품 무인회수기 사업은 시민이 직접 분리배출에 참여하면 포인트를 적립해 현금으로 환전할 수 있는 구조로 운영된다. 올해는 무인회수기 추가 설치로 총 18대가 가동되며, 지난해에는 약 2만 명이 참여해 59톤의 재활용품을 회수하는 성과를 거뒀다. 시 내부에서도 전 부서가 참여하는 '에코OFFice 지구ON' 캠페인을 통해 에너지 절약과 종이 없는 행정을 추진하고 있다. 부서별 감축 성과를 평가하고 우수 부서를 포상하는 방식으로 조직 내 인식 변화도 유도하고 있다. 아울러 탄소중립지원센터를 중심으로 시민 실천단 운영과 아이디어 공모, 생활 밀착형 프로그램을 확대하고 있으며, 생애주기별 환경교육과 기후환경학교 운영을 통해 시민 인식 개선에도 힘을 쏟고 있다. 이동환 고양시장은 "탄소중립은 선언보다 실행과 점검이 핵심"이라며 "체계적인 이행점검과 시민 참여를 통해 지속 가능한 감축 기반을 구축해 나가겠다"고 강조했다.
