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산업>정책
거제, 고품격 해양문화 관광도시로 재탄생

해양수산부(장관 이주영)는 24일 해양수산부 대회의실에서 거제빅아일랜드PFV와 거제 고현항 항만재개발사업 실시협약을 체결했다고 밝혔다. 이번 협약에 따라 '세계 조선산업의 메카'로 불리는 경남 거제시는 생태환경과 문화관광·해양휴양 시설이 겸비된 고품격 해양문화관광 도시로 탈바꿈할 발판이 마련됐다. 고현항 항만재개발사업은 낡은 시설과 좁은 배후부지로 인해 항만 기능이 쇠퇴된 고현항 일대를 주거·상업·교육·의료·관광·문화·공공시설 등이 고루 갖춰진 사계절 체류형 해양문화관광 도시로 만드는 사업으로 사업비용은 기반시설 조성에 6700억 원, 상부시설에 1조4300억 원이 들어갈 예정이며 기반시설 조성으로 생산유발 효과 1조5300억 원, 부가가치유발 효과 5500억 원에 고용유발 효과가 1만 여명에 이르는 등 거제시 발전을 이끌 신성장 동력이 될 것으로 전망된다. 거제시는 세계최대 조선·해양 플랜트 산업의 중심지로 지역내총생산(GRDP)이 4만 달러에 이르고 2010년 개통된 거가대교 덕분에 광역접근성도 개선됐지만 도로·주택·쇼핑·학교·병원 등 필수 생활 인프라가 부족하고 공공시설도 노후돼 주민 불편이 컸다. 또 섬이라는 특성상 가용부지 확보가 곤란해 성장이 어려운 형편이었다. 해양수산부와 거제빅아일랜드PFV 협상단의 이번 협약은 총사업비 산정기준, 최소자본금 유지의무, 조성토지 가격산정 및 소유권귀속 기준, 이행보증금과 지체상금 등 사업시행에 필요한 조건이 담겨 있다. 협약에 따라 거제빅아일랜드PFV(주)는 '협상대상자'에서 '사업시행자'로 변경돼 실질적인 시행주체의 지위를 확보했다. 해양수산부는 민간사업자의 부담을 덜기 위해 사업계획 수립, 사업구역 지정 등의 후속절차가 늦춰지지 않도록 관계기관간 협의·주민의견 수렴·중앙항만정책심의회 심의 등을 신속히 처리하되, 일부 시민들이 요구하는 공공성 강화·기존 상권과의 상생방안 등은 지역협의체와 충분히 논의해 나갈 예정이다. 변재영 해양수산부 항만지역발전과장은 "고현항 항만재개발사업은 거제시의 일자리 창출과 지역경제 활성화를 유도하고 거제시민의 삶의 질 개선에도 기여할 것으로 기대되는 대규모 프로젝트"라며 "이 사업이 부산북항 재개발사업에 이어 국내 항만재개발사업의 견인차 역할을 할 수 있도록 성공적인 마무리에 최선을 다하겠다."고 말했다.

2014-03-24 10:38:40 김두탁 기자
윤상직·이동필 장관, 축산농가 현장실태 점검

윤상직 산업통상자원부 장관과 이동필 농림축산식품부 장관은 23일 충북 제천의 금성축사를 방문해 농축산업계 현장을 점검했다. 이번 방문은 최근 ▲축산강국인 호주와 FTA 가서명 ▲캐나다와 FTA 타결 등으로 농업인의 우려가 확대되는 상황에서 양 부처가 농축산업계에 대한 지원사업 추진에 앞서 현장애로를 파악하기 위한 목적으로 이뤄졌다. 양 부처 장관은 농업분야 경쟁력을 강화해 개방에 따른 피해를 최소화하고, 고품질 농축산물 수출을 확대하는 계기로 삼아야 할 필요성에 대해 뜻을 같이 했다. 또 농업인의 다양한 목소리를 듣고, 현장실태를 파악해 농업인이 체감할 수 있는 정책을 발굴할 계획이다. 양 부처는 현장의 목소리를 토대로, 향후 농축산농가의 경쟁력 제고 및 에너지이용 효율화 등을 위해 협력할 계획이다. 세부적으로 ▲축사시설 현대화사업 ▲농업에너지이용효율화사업 ▲신재생에너지보급사업 등 관련 사업을 연계해 농업분야 에너지 효율성을 높여 나갈 방침이다. 양 부처 장관은 "FTA로 농축산업계의 피해가 우려되는 가운데 부처간 협업과 연계를 통해 농축산업인의 어려움을 최소화하고 경쟁력을 제고할 수 있는 다양한 방안을 발굴해 시너지 효과를 창출할 것"이라며 "농업인들의 다양한 목소리를 적극적으로 듣고, 농업인에게 실질적으로 도움이 되는 정책을 강구할 계획"이라고 말했다.

2014-03-23 16:10:00 유주영 기자
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한류 막는 '액티브X' 국민 10명 중 8명 폐지 찬성

사례 1) 디자인을 전공하는 대학생 A씨는 주로 맥북 컴퓨터를 사용하지만 마이크로소프트 기반의 구형 노트북도 버리지 않고 있다. 수강신청, 은행거래는 물론 피자를 시킬 때조차 몇 개씩 깔라고 요구하는 액티브X의 불편을 감수하는 이유는 오직 마이크로소프트 브라우저인 인터넷익스플로러에서만 가능하기 때문이다. 사례 2) 이베이 등 해외직접구매를 즐겨하는 중국인 주부 B씨는 최근 황당한 경험을 했다. 선풍적 인기인 한국산 밥솥을 사려고 한국 인터넷쇼핑몰을 방문했으나, 미심쩍은 프로그램들을 한참 동안 깔고 난 후에도 본인인증을 할 방법이 없어 구매는커녕 회원가입조차 불가능했기 때문이다. 지난 20일 청와대에서 열린 '규제개혁 끝장토론'에선 공인인증서와 인터넷의 플러그-인 프로그램인 '액티브X(ActiveX)'에 대한 집중 포화가 쏟아졌다. 박근혜 대통령은 이날 "중국 소비자들이 한류 열풍으로 인기 절정인 일명 '천송이 코트'를 사기 위해 한국 인터넷쇼핑몰에 접속했지만 공인인증서 때문에 구매에 실패했다"고 지적했다. 또 이승철 전국경제인연합회 부회장도 "액티브X는 본인확인, 결제 등을 위해 어쩔 수 없이 설치해야 하는, 한국만 사용하는 특이한 규제로 전자상거래 국제수지 적자가 7200억 원에 이르고 국내총생산(GDP) 대비 온라인 시장이 미국의 5분의 1에 그치는 낙후된 현실이 액티브X 때문인지도 모른다"고 비판했다. 현재 우리나라 인터넷쇼핑몰에서 30만원 이상의 물품을 구매하려면 반드시 공인인증서를 사용해야 한다. 공인인증서도 액티브X가 설치돼야 쓸 수 있다. 이러한 불편함 때문에 외국인이나 해외 거주자는 사실상 이용이 어려운 것이 현실이다. 전국경제인연합회가 국민 700명을 대상으로 설문 조사한 바에 따르면 국민 불편을 초래하고 창조유통을 가로막는 대표적 규제로 액티브X 폐지가 시급한 것으로 나타났다. ◆ 온라인쇼핑·은행거래 걸림돌 국민들은 인터넷 사용 시 반드시 다운받아야 하는 각종 액티브X로 큰 불편을 느끼고 있는 것으로 나타났다. 응답자의 88%는 액티브X로 인해 불편이나 애로를 겪은 경험이 있다고 응답했다. 구체적 경험을 묻는 질문에는 온라인쇼핑몰 가입 및 물품구매 79.1%, 은행거래 71.7%, 포탈 등 인터넷사이트 가입 38.3%, 연말정산 등 정부서비스 27.3%, 해외사이트 6.3% 순으로 응답했다. ◆ 국민 10명 중 8명 액티브X 폐지 찬성 국민 대다수는 액티브X 폐지를 적극 찬성하는 것으로 밝혀졌다. 응답자 78.6%가 폐지를 찬성한다고 응답해 국민 10명 중 8명이 액티브X 폐지를 매우 찬성 또는 찬성하는 것으로 나타났다. 반대하는 경우는 6.7%(반대 5.0%, 매우반대 1.7%)에 불과했다. 또한 84.1%의 국민들은 액티브X를 다운받지 않아도 안전하게 접속 또는 결제하는 시스템이 필요하다고 요구했다. ◆ 외국인에게 더 불편한 시스템 액티브X 기반의 국내 인터넷 환경은 쇼핑몰 등 국내 사이트를 이용하는 외국인에게 매우 열악한 구조이다. 국내 쇼핑몰 대다수는 액티브X 기반의 공인인증서를 요구하고 있어 크롬, 사파리 등 다른 브라우저를 사용하거나 국내 공인인증서를 발급받을 방법이 없는 외국인은 이용할 수 없다. 이에 따라 우리나라는 대표적 IT 선진국임에도 불구하고 GDP 내 온라인쇼핑 비중이 미국, 일본, 중국 등과 비교할 때 1/5 또는 1/7 수준에 불과한 실정이다. 유환익 전경련 산업본부 본부장은 액티브X가 창조유통에 걸림돌이 된다고 지적하며, 이 부분이 시정될 경우 7200억 원에 달하는 e커머스 국제수지적자가 대폭 개선되고, 국내 온라인 시장이 더욱 활성화될 것으로 기대했다.

2014-03-23 11:00:16 김두탁 기자
대한상의, ‘전국규제지도’ 그린다…풀뿌리규제개선TF 발족

지난 20일 규제 끝장토론에서 지방자치단체의 과도한 관리감독과 소극적 업무태도가 기업활동 걸림돌로 지적된데 따라 대한상공회의소(회장 박용만)가 이를 시정하기 위한 즉각적 조치로 '전국규제지도'를 만들겠다고 21일 밝혔다. 대한상의는 "전국 17개시도의 행정시스템과 업무관행·행태 등에 대한 지역기업 체감도를 조사해 지자체별 규제실태를 비교·분석하겠다"며 "이를 위해 대한상의, 규제개선추진단 및 관계부처와 공동으로 이른바 '풀뿌리규제개선 TF'를 구성할 예정"이라고 설명했다. '풀뿌리규제개선 TF'는 조사항목개발과 조사정례화 등 세부실행계획을 신속히 작성하고 이후 전국 5000여 개 기업을 대상으로 지역규제에 대한 기업체감도, 지자체 공무원 및 일선행정기관(국세청, 노동청 등)에 대한 만족도 등을 조사할 계획이다. 대한상의는 지자체 규제애로와 소극행정뿐 아니라 기업애로 해결을 위한 적극행정을 편 모범사례도 함께 발굴해 오는 하반기중 '전국 기업환경 경쟁력 비교 보고서'로 내놓을 예정이다. 아울러 "조사결과를 토대로 '지방규제지도정보시스템'을 구축할 것"이라며 "기업들에게 지자체 규제환경의 변화상황을 지속 공개하고 일자리창출을 위한 지자체간 선의의 경쟁을 유도할 방침"이라고 밝혔다. 이와 관련 박근혜 대통령은 지난 민관합동규제점검회의에서 '피규제자(기업) 입장에서 17개 지역의 규제상황을 조사해 지역간 선의의 경쟁이 일어나도록 해야 한다'고 대한상의 등 경제단체에 주문한 바 있다. 대한상의는 지난해 전국 4000여 개 기업을 대상으로 '지자체 기업활동 규제실태조사'를 통해 일부 지자체의 규제행태나 지자체 공무원의 소극적 태도로 기업이 경영에 어려움을 겪고 있음을 지적한바 있다.

2014-03-21 19:29:51 김두탁 기자
해수부, 2014년 항만배후단지 관리계획 확정

항만 주위에 조성되는 항만배후단지의 운영을 활성화하기 위한 항만배후단지 관리계획이 확정됐다. 해양수산부(장관 이주영)는 21일 전국 항만배후단지별 입주대상기업 선정 공고 일정 등을 담은 '2014년 1종 항만배후단지 관리계획'을 발표했다. 정부는 이 계획에 따라 배후단지 입주 기업 추가 유치에 나서는 한편, 이곳에서 이미 영업 중인 기업을 대상으로는 경영의 어려운 요소를 찾아내 이를 해소하는 데 힘쓸 방침이다. 또 배후단지 관리기관의 관리역량을 높이고 입주기업에 대한 사업실적 평가기준도 개선하기로 했다. 해양수산부는 지금까지 전국 주요항만에 300여만 평의 항만배후단지를 조성해 180여만 평을 복합물류ㆍ제조시설 부지로 공급해 모두 125개 기업을 항만배후단지에 유치했고 이 중 88개 기업이 입주해 가동 중이다. 하지만 항만배후단지는 외형적 성장과는 달리 지원시설이 열악하고 입주기업의 신규화물 및 일자리 창출 등 실질적 운영성과는 기대수준에 미치지 못하고 있다는 지적이 많았다. 따라서 해양수산부는 이번 계획이 차질 없이 진행되면 올해 컨테이너 물동량이 지난해(173만4000TEU)보다 14% 이상 증가한 198만7000여 톤에 이를 것으로 기대하고 있다. 또 이 분야에서 5400명 이상의 고용을 창출하고 1290여억 원의 외자를 유치할 수 있을 것으로 보고 있다. 김창균 해양수산부 항만물류기획과장은 "이번 관리계획은 기업의 추가유치 및 입주 기업의 생산성 향상 등을 통해 배후단지 운영 활성화를 도모하려는 것"이라며 "항만배후단지 관리업무를 전산화하고 사후관리 제도를 개선해 입주기업의 부담이 완화될 수 있도록 할 계획"이라고 설명했다.

2014-03-21 11:44:59 김두탁 기자
올해 플랜트 수주목표 700억달러 달성 총력

산업통상자원부는 21일 SC컨벤션센터에서 김재홍 제1차관 주재로 '플랜트 CEO 포럼'을 개최했다. 이번 포럼에는 최길선 한국플랜트산업협회장, 박일동 수출입은행 부행장, 이규철 무역보험공사 이사, 김병권 코트라 본부장 등 관계인사 30여명이 참석하여 플랜트 수주경쟁력 강화를 통한 신흥시장 진출 확대 방안을 중점 논의했다. 지난해 세계 금융위기가 지속되고 중동지역의 정세불안이 지속되는 등 어려운 여건에서도 해외 플랜트 수주액이 637억 달러를 기록했다. 특히 아시아·아프리카·남미 등 신흥시장 비중이 50%를 넘어 중동 위주의 수주편중이 완화되고, 발전·담수, 해양플랜트, 석유·가스 등 수주 구성도 다양화되는 실적을 보였다. 올들어서는 1∼2월 해외 플랜트 수주가 155억 달러를 기록, 전년 동기대비 58%가 증가하는 등 호조를 보여 올해 수주목표 700억 달러 달성이 무난할 것으로 예상된다. 1월 SK건설이 9억 달러 규모의 이집트 카본 홀딩스 에틸렌 프로젝트를 수주했고, 2월에는 현대건설·현대엔지니어링·GS건설·SK건설 콘소시엄이 60억 달러 규모의 이라크 카르발라 정유공장 프로젝트를 수주하는 등 해외수주가 활발하게 이뤄졌다. 올해 시황과 관련, 참석자들은 신흥국 경제 불안과 세계경제 불확실성 지속 등 불안요인이 있지만, ▲개도국 발전시장 성장 ▲중동의 석유화학 플랜트 발주증가 등 긍정적 요소가 크다고 진단했다. 김재홍 차관은 우리 기업이 수주 700억 달러를 달성할 수 있도록 다각적인 정책지원을 강화해 나갈 계획이라고 밝혔다. 또 주요국 수주지원센터를 통해 현지 수주활동 지원 및 유망 프로젝트에 대한 사업타당성조사(F/S)도 지원하고, 해외 유망프로젝트의 선제적 발굴을 위해 아프리카·CIS·이라크 등 주요 권역별 발주처 초청 행사를 추진하며 중소기자재업체 R&D 지원 확대 및 현장 수요에 맞는 인력양성사업도 추진할 계획이다.

2014-03-21 06:00:00 유주영 기자
글로벌 '윤리규범' 강화…영국 등 뇌물수수법 엄격

OECD와 미국 등 선진 경제권을 중심으로 한 글로벌 윤리규범이 한층 강화되고 있어 우리 기업들의 대응체계 구축이 더욱 중요해질 전망이다. 전국경제인연합회는 기업윤리 글로벌 동향과 리스크 관리의 실제 적용방안을 모색하는 '기업윤리학교ABC (Academy for Better Company)'를 20일 전경련회관 컨퍼런스센터에서 기업 관계자들이 참석한 가운데 개최했다. 이 날 행사에서는 우리 기업들에게 크게 영향을 미치는 해외 윤리규범 중에서 OECD 뇌물방지협약에 대한 최신 동향과 함께 2011년 발효된 UK(영국) 뇌물수수법(Bribery Act) 현황을 공유하는 한편, 리스크 사전예방법으로서 임직원 윤리교육과 컴플라이언스 프로그램 등에 대한 실제 적용사례를 소개했다. '기업윤리 글로벌 트렌드 점검'을 주제로 한 첫 번째 세션에서는 UK 뇌물수수법과 OECD 반부패 논의동향에 대해 점검했다. 먼저 UK 뇌물수수법(Bribery Act)에 대해 주제발표자로 나선 링클레이터스 강효영 변호사는, "UK 뇌물수수법은 기존 글로벌 윤리규범보다 적용범위와 처벌수준이 강력해져 공무원뿐 아니라 일반 민간인에 대한 뇌물공여에 대해서도 적용될 수 있고 촉진비용(facilitating payment, 급행료 개념과 동일)에 대한 예외 조항이 없어 미국 해외부패방지법보다 광범위하고 엄격하다"고 설명하고, "특히 기업이 내부예방제도 등 적절한 절차가 없어 뇌물공여를 미연에 방지하지 못한 경우 위법행위가 될 수 있다"며 각별한 주의를 요구했다. 이어, 국민권익위원회 최유진 사무관은 현재 OECD 반부패 논의 동향에 대해 "OECD는 OECD뇌물방지협약 이행과 관련하여 협약당사국에 법 집행을 강조하고 있으며, 내부통제에 대한 모범관행 지침을 기업 윤리강령 작성 시 반영할 것을 권고하고 있다"고 밝혔다. OECD 뇌물방지협약은 UK 뇌물수수법에 비해 법적 강도는 약하지만, 글로벌 가이드라인을 제시하는 역할을 한다는 점에서 우리 기업들의 계속적인 모니터링이 필요할 것으로 전망했다. 기업들은 국내외, 임직원, 사내외 등 다양해진 리스크 대비를 위한 윤리교육과 컴플라이언스 프로그램의 체계적 운영을 통한 효과성도 높여야 할 것으로 전망됐다. 실제 적용방안을 다룬 두 번째 세션에서는 딜로이트 안진회계법인과 모건스탠리 사례를 공유했다. 첫 번째로 효율적인 임직원 교육 방법에 대해 딜로이트 안진회계법인 신경암 상무는 주제발표를 통해, "윤리경영을 기업문화로 정착시키는 과정에서 가장 힘든 부분은 개인의 윤리의식과 행동을 바꾸는 것"이라고 지적하고, "각 단계별로 윤리교육의 대상·목표·방법 등이 모두 달리 적용되어야 하고, 특히 정착단계에서는 성공사례 뿐 아니라 뼈 아픈 실패사례에 대한 공유도 필요하다"고 강조했다.

2014-03-20 16:19:16 김두탁 기자