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원승일
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올해 60억 모태펀드 '사회적기업'에 투자

사회적기업 모태펀드 절차. 자료=고용노동부 올해 정부 예산과 민간 자본이 결합한 총 60억원 규모의 모태펀드가 조성돼 우수 사회적기업 육성에 투자가 이뤄질 전망이다. 2일 고용노동부에 따르면 올해 정부가 출자한 45억원, 민간 출자 15억원으로 구성된 총 60억원 규모의 '제8호 사회적기업 투자조합'(모태펀드)을 결성했다. 모태펀드 운용사는 임팩트스퀘어로 선정됐다. 고용부 관계자는 "기업에 대한 투자가 고용으로 연계될 수 있도록 비수도권 소재 기업과 청년을 다수 고용한 사회적경제 기업에 우선 투자할 계획"이라고 밝혔다. 사회적 경제기업은 취약계층에게 일자리를 제공하는 등 사회적 목적을 추구하면서 재화·서비스의 생산·판매 등 영업활동을 하는 기업을 말한다. 고용부는 지난 2011년부터 총 468억원 규모의 모태펀드를 조성해 지금까지 총 50개 사회적경제 기업에 314억원을 투자했다. 이를 통해 사회적경제 기업의 매출액이 투자 이후 3배 이상 증가했다는 게 고용부 설명이다. 고용부는 앞으로도 성장 가능성이 높고 많은 사회적 가치를 창출하는 다양한 사회적경제 기업에 대한 투자가 확대될 수 있도록 모태펀드 규모를 단계적으로 확대할 계획이다.

2022-06-02 13:24:23 원승일 기자
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5등급차 제한 효과, 3차 계절관리제 초미세먼지 4% 개선

3차 계절관리제('21.12~'22.3월) 시행의 농도개선 효과(청색일수록 효과↑). 자료=국가미세먼지정보센터 지난해 12월부터 올해 3월까지 제3차 미세먼지 계절관리제를 시행한 결과 초미세먼지(PM2.5) 농도가 4% 가량 개선된 것으로 나타났다. 이 기간 5등급 경유차 운행을 제한하고, 중국의 미세먼지 농도가 낮았던 영향으로 분석된다. 2일 환경부 소속 국가미세먼지정보센터에 따르면 2021년 12월~2022년 3월 전국 초미세먼지 평균농도는 23.3㎍/㎥으로 제2차 미세먼지 계절관리제가 시행된 전년도 평균농도 24.3㎍/㎥보다 1㎍/㎥(약 4%) 줄어들었다. 일평균 농도 기준으로는 '나쁨'(36㎍/㎥ 이상) 일수가 20일에서 18일로 2일 줄었고, '좋음'(15㎍/㎥ 이하) 일수가 35일에서 40일로 5일 늘었다. 이 기간 일부 석탄발전소 가동 중단, 5등급 경유차 운행 제한 등 정책효과로 월별 초미세먼지 평균농도가 0.9~1.4㎍/㎥ 감소한 것으로 나타났다. 또 중국의 초미세먼지 평균농도 감소 등 국외적 요인으로 1.2~2.9㎍/㎥ 줄어든 것으로 추산됐다. 실제, 중국 초미세먼지 평균농도는 3차 계절관리제 기간 43㎍/㎥로 2차 때(47㎍/㎥)보다 4㎍/㎥ 낮았다. 베이징(34㎍/㎥), 허베이(50㎍/㎥), 톈진(46㎍/㎥) 등 한국에 영향을 많이 주는 지역 초미세먼지 농도가 2차 때와 비교해 14~36% 낮아진 것으로 조사됐다. 다만, 3차 계절관리제 기간 2차 때보다 강수일과 강수량은 적어 기상여건은 불리하게 작용했다. 동풍이 분 날은 적은 반면 풍속이 1.2㎧ 이하인 저풍속일은 많았다. 이로 인해 3차 때 초미세먼지 평균농도는 0.6~0.9㎍/㎥ 상승한 것으로 분석됐다. 김진식 국가미세먼지정보센터장은 "국민, 기업, 지방자치단체 등 각계의 노력으로 제3차 계절관리제가 착실히 추진돼 초미세먼지 농도 개선 효과가 나타났고, 국외 영향도 긍정적으로 작용했다"며 "과학적인 데이터에 기반해 미세먼지 개선 정책이 추진될 수 있도록 발생 원인을 과학적으로 진단하고 정책효과를 객관적으로 분석하는 노력을 지속하겠다"고 말했다.

2022-06-02 10:55:04 원승일 기자
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건설업 '안전관리비' 사용범위 확대…마스크·스마트 장비 구입도

건설 현장에서 안전 점검 중인 노동자. 사진=자료DB 2일부터 건설업은 산업재해 예방을 위해 마스크 구입, 드론 등 스마트 안전장비 도입 비용도 관리비로 처리할 수 있게 된다. 고용노동부는 '건설업 안전보건관리비 계상 및 사용기준'을 개정해 산재 예방 목적의 산업안전보건 관리비 사용 범위를 확대한다고 1일 밝혔다. 안전보건 관리비는 건설현장 산재 예방을 위해 발주자가 시공사에게 지급하는 비용이다. 총 공사금액의 2~3% 내외로, 산재 예방 목적 외 사용에 따른 부작용을 막기 위해 명확한 기준에 따라 운영하고 있다. 2일부터 건설사는 산재 예방, 작업 지휘·감독에 쓰이는 스마트 안전 시설·장비를 구입하거나 임대하는 데 드는 비용의 20%까지 안전보건관리비를 쓸 수 있다. 스마트 안전장비는 사물인터넷(IoT) 기술이 결합된 것으로 드론, 지능형 폐쇄회로(CC)TV를 활용한 스마트 영상관제시스템, 유무선 통신 기능이 탑재된 스마트 안전모 등이 해당된다. 산업안전보건법에 따른 위험성 평가나 중대재해처벌법에 따른 유해 요인 확인·개선에도 안전보건관리비를 사용할 수 있다. 다만, 노사 합의를 거쳐야 한다. 사용자가 의무적으로 설치하는 휴게시설의 온도·조명 등을 설치, 관리하는 데도 안전보건관리비를 사용할 수 있다. 기존에는 혹한·혹서의 환경에서 작업하는 근로자 보호를 위해 간이 휴게 시설을 설치 및 해체·유지하는 데만 안전보건관리비를 쓸 수 있었다. 또 한시적으로 인정했던 마스크, 손 소독제 등 감염병 예방 물품 구매도 안전보건관리비를 상시 쓸 수 있도록 허용했다. 김규석 고용부 산재예방감독정책관은 "최근 건설현장에서 산재 예방을 위한 다양하고 자율적인 노력이 확산되고 있어 관리비 사용 범위를 확대했다"며 "각 건설사가 적극적인 안전조치를 할 수 있도록 지원하는 한편, 목적 외 사용은 엄중히 제재해 개정된 기준이 신속하게 현장에 안착되도록 노력하겠다"고 말했다.

2022-06-01 12:40:46 원승일 기자
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6월부터 택배기사 등 특고 200만원, 택시·버스기사 300만원

6월부터 코로나19 지원금을 받게 되는 퀵서비스기사 등 특수형태근로종사자. 사진=자료DB 이달부터 특수형태근로종사자(특고)·프리랜서 등은 1인당 200만원씩, 법인택시·버스기사 등은 1인당 300만원씩 코로나19 정부 지원금을 받게 된다. 문화예술인과 저소득층은 7월부터 지원금을 받게 될 전망이다. 1일 기획재정부 등 관계부처에 따르면 정부는 지난 29일 국회 본회의에서 제2차 추가경정예산안을 의결, 특고·프리랜서와 법인택시·버스기사에게는 6월 중, 문화예술인에게는 7월 중 지원금을 각각 지급한다. 택배기사, 대리운전 기사, 퀵서비스 기사, 방과 후 강사, 보험설계사, 캐디 등 특고와 프리랜서에게 1인당 200만원씩 긴급고용안정지원금이 지급된다. 오는 8일부터 신청을 받는다. 이전에 지원금을 받은 적이 있다면 별도 심사 없이 13일 지급된다. 신규 신청일 경우 지원 요건 등을 심사한 오는 8월 말쯤 일괄 지급할 예정이다. 다만, 소상공인이나 자영업자는 손실보전금과 고용안정지원금을 중복으로 받을 수 없다. 법인택시·노선버스·전세버스 기사는 1인당 300만원의 한시지원금을 받는다. 지방자치단체별로 3일 신청 공고를 할 예정이다. 소득 감소, 일정 기간 이상 근무 등 지원 요건 심사 절차를 거쳐 이달 말부터 지급이 시작된다. 소득이 낮은 문화예술인에겐 1인당 200만원씩 활동지원금이 지급된다. 이달 신청을 받아 심사를 거친 뒤 7월 중 지급될 예정이다. 저소득층에게도 선불 카드 형식으로 최대 100만원의 긴급생활안정지원금이 지급된다. 이달 중 지급 대상자를 확정해 7월부터 지급을 시작할 계획이다. 다만, 저소득층은 별도의 신청 절차를 거치지 않고 기존 사회보장급여 자격정보를 활용해 대상자를 정한다. 농축산물 할인 쿠폰도 지원한다.1인당 1만원 한도의 최대 30% 할인 쿠폰은 9월 추석, 11월 김장철 전후로 지급할 예정이다. 정부는 "민생 현장의 어려움을 고려해 소상공인 손실보전금에 이어 긴급고용안정지원금, 긴급생활안정지원금 등 주요 사업이 최대한 신속히 지급될 수 있도록 총력을 다하겠다"고 밝혔다.

2022-06-01 10:57:14 원승일 기자
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첫 거시경제금융회의 "자영업자 부채·제2금융권 '위험' 점검"

방기선 기획재정부 1차관이 31일 서울 중구 은행회관에서 거시경제금융회의를 주재하고 있다. 사진=뉴시스 정부가 최근 증가하는 자영업자 부채와 부실 위험이 높은 제2금융권 위험 요인을 집중 점검하기로 했다. 방기선 기획재정부 1차관은 31일 서울 은행회관에서 거시경제금융회의를 열어 "자영업자 부채와 제2금융권 리스크의 경우 그간 코로나 대응조치와 저금리의 영향으로 규모가 증가한 측면이 있다"며 이 같이 밝혔다. 이날 거시경제금융회의는 윤석열 정부 출범 이후 처음 열렸다. 회의에는 금융위원회, 한국은행, 금융감독원, 국제금융센터 관계자들이 참석했다. 방 차관은 "취약차주와 제2금융권이라는 특성상 부실위험이 상대적으로 높은 상황이나, 건전성 관리를 통해 위험을 단계적으로 줄이는 한편 그 과정에서 새로운 어려움이 가중되지 않도록 균형 있게 대응하겠다"며 "금번 추가경정예산안을 통해 마련된 소상공인, 서민, 청년 등 취약차주 등의 채무부담 완화 정책이 신속히 추진될 수 있도록 최선을 다할 것"이라고 설명했다. 방 차관은 이어 "글로벌 인플레이션과 주요국 통화정책 정상화의 가속화에, 우크라이나 사태와 경제안보 문제 등 경제 외적 영향이 더해졌다"며 "새 정부 출범 직후부터 상황에 대응하고 있지만 국제유가, 원자재 등의 가격불안이 국내로 전이되면서 고물가가 지속되고 성장세가 둔화되는 등 경제 환경이 녹록지 않은 모습"이라고 우려를 표했다. 그는 "대외 불확실성이 해소되기 전까지 관계기관과 함께 시장별 컨틴전시 플랜을 재점검하고 필요한 조치는 적기에 시행하겠다"고 말했다.

2022-05-31 11:26:09 원승일 기자
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돼지고기·식용유 관세 0%, 학자금 대출 동결…종부세 등 2년전 수준

추경호 부총리 겸 기획재정부 장관이 30일 정부서울청사에서 제1차 경제관계장관회의를 주재하며 발언하고 있다. 사진=뉴시스 최근 가격이 급등한 돼지고기와 식용유 등 수입품에 대한 관세가 낮아지고, 김치 등 식료품 부가가치세가 면제된다. 학자금 대출 금리는 1.7%로 동결되고, 고금리·변동금리 주택담보대출은 저금리나 고정금리로 전환된다. 승용차 개별소비세 30% 인하 조치도 6개월 더 연장된다. 부동산 가격 급등에 부담이 커졌던 재산세, 종합부동산세 등 보유세도 2년 전 수준으로 낮아진다. 추경호 부총리 겸 기획재정부 장관은 30일 정부서울청사에서 열린 제1차 경제관계장관회의에서 총 3조1000억원 규모의 '서민생활 안정을 위한 긴급 민생안정 10대 프로젝트'를 발표했다. 추 부총리는 "물가·민생안정을 최우선에 두고 생계비 부담을 줄이고, 부동산 관련 세 부담을 낮추겠다"고 밝혔다. 정부는 생활·밥상물가 안정을 위해 주요 식료품과 원재료 등의 원가 부담을 완화하기로 했다. 우선, 돼지고기와 주요 생산국이 수출을 제한했던 식용유 등 가격이 급등한 수입품목에 대해 할당관세를 인하하고, 부가세를 면제한다. 돼지고기의 경우 최대 25%인 할당관세를 0%로 낮추면 최대 20% 원가 인하 효과가 있을 것으로 추산된다. 식용유 원료인 대두유, 해바라기씨유와 밀, 밀가루, 돼지고기, 사료용 근채류, 계란 가공품 등 7개 식료품 원재료, 그리고 산업용 요소, 망간메탈, 페로크롬 등 7개 산업원자재 할당·조정관세를 연말까지 0% 적용한다. 커피·코코아원두를 수입할 때 붙는 부가세도 내년까지 한시 면제해 원가를 약 9% 낮추기로 했다. 김치와 된장, 고추장, 간장 등 장류에 붙는 부가세 10%도 면제한다. 물가와 금리 상승에 따른 생계비 부담도 덜어주기로 했다. 2학기 학자금대출 금리를 1학기 수준인 1.7%로 동결한다. 2010~2012년 최고 5.8% 금리로 학자금 대출을 받았던 9만5000명을 대상으로 2.9% 저금리로 전환해 주기로 했다. 부담이 커진 기존 고금리·변동금리 주택담보대출의 경우 소득기준 7000만원 이하, 가구당 2억5000만원 한도에서 저금리와 고정금리로 갈아탈수 있는 안심전환대출도 마련한다. 취업준비생인 청년과 대학생(만 34세 이하) 대상으로 1인당 1200만원 한도에서 저금리 대출도 늘렸다. 저소득층 227만 가구에는 최대 100만원(4인 가구 기준)의 긴급생활안정지원금을 지급한다. 긴급복지 지원 대상도 재산 기준을 낮춰 12만명이 추가로 혜택을 받을 수 있게 했다. 생계지원금 규모도 154만원(4인 가구 기준)으로 23만원 인상한다. 저소득 가구의 냉·난방비 지원과 에너지바우처 대상 및 지원 단가도 늘린다. 6월 종료 예정이었던 승용차 구입시 개별소비세 30% 감면(100만원 한도)은 연말까지 6개월 연장한다. 또, 통신료 부담 완화를 위해 이용자들이 선호하는 5만5000원과 6만9000원 사이 중간요금제를 올 3분기부터 출시토록 유도한다는 계획이다. 코로나19 이후 부동산 가격 급등에 따른 보유세 부담도 2020년 수준으로 낮춘다. 정부는 종부세, 재산세 등 1세대 1주택자의 보유세 과세표준을 산정할 때 2021년 공시가격을 적용하는 방안을 3분기 중 추진하기로 했다. 기재부는 "6억원 이하 주택 보유자의 올해 세 부담은 2020년보다 줄어들게 된다"며 "1주택자의 약 91%인 896만가구가 혜택을 받을 수 있을 것"이라고 설명했다. 종부세는 현재 100%인 공정시장가액비율을 낮추는 방안도 검토한다. 일시적 2주택자 취득세 중과 배제 인정 기한을 1년에서 2년으로 확대하고, 이달 말 시행령 입법예고를 거쳐 5월 10일분부터 소급 적용할 방침이다. 생애 처음 주택을 구입하는 가구의 주택담보대출비율(LTV) 상한도 현행 60~70%에서 최대 80%로 상향한다. 청년층과 신혼부부들을 위한 50년 만기 초장기 정책 모기지 상품도 8월 중 출시할 예정이다. 정부의 이번 민생안정 대책으로 매월 전년 대비 물가상승률을 0.1%포인트씩 낮추는 효과가 있을 것으로 내다봤다. 다만, 각종 세금 감면 혜택으로 6000억원의 세수가 줄어들 것으로 추산된다. 윤인대 기재부 경제정책국장(업무대행)은 "가격통제 중심의 물가관리에서 벗어나 원가절감 노력 지원 등 시장 친화적 방식의 정책 대응을 강화하겠다"며 "시장불안 해소, 공급 확대 등에 신속 대응하는 한편, 주요 곡물 자급기반 구축과 안정적 해외 공급망 확보, 핵심 품목 비축 확대 등 안정적 수급체계를 마련할 것"이라고 말했다.

2022-05-30 16:47:25 원승일 기자
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[메트로창간 20주년] 2002 월드컵에서 코로나19까지 "환호와 절망 속에 희망을 쏘다"

2002년 붉은 악마의 함성 속에 대한민국이 하나 됐던 한일(韓日) 월드컵을 메트로신문은 창간 기록으로 남겼다. 이후 메트로신문은 지난 20년 간 숨 가쁜 발전 속에 갈등과 분열하며 성장통을 겪어 왔던 우리 사회를 취재, 보도했다. 지난 2008년에는 리먼 브라더스 사태로 촉발된 글로벌 경제위기와 한미 자유무역협정(FTA)의 미국산 소고기 수입을 반대하는 촛불과 그림자를 조명했다. 2010년 북한의 천안함 피격사건에 따른 5·24 제재 조치, 2014년 세월호 참사 그리고 2016년 박근혜 전 대통령과 최순실 국정농단 사건을 역사에 기록했다. 이어 2018년에는 우리나라가 서울 올림픽(1988년) 이후 개최한 올림픽이자, 동계올림픽으로는 첫번째인 평창 동계 올림픽과 그 해 역사에 길이 남을 남북정상회담을 기록에 남겼다. 2020년 전 세계를 휩쓴 코로나19 펜데믹, 그리고 2022년 올해 20대 윤석열 정부의 출범을 기록했다. 그렇게 성장한 스무살 메트로신문은 어느덧 '메트로경제'란 이름으로 지하(철)에서 지상 밖으로 나왔다. 30일 오전 출근길, '홍대지킴이' 한순옥(66) 씨를 만났다. 20년 간 하루도 빠짐없이 홍대입구역에서 신문을 배포해 온 메트로 역사의 산 증인이다. "사람들도 이제 제가 안 보이면 안부를 물어요" 수줍게 웃으며 그녀가 쥐어 준 메트로신문을 펼쳐 들었다. 대한민국 경제는 지난 20년간 외형적으로 커졌다. 한 나라의 경제 규모를 보여주는 국내총생산(GDP)은 지난 2002년 780조원에서 2021년 2057조원으로 2배 넘게 증가했다. 국내 30대 기업 매출액만 봐도 2002년 333조원에서 2021년 911조원대로 껑충 뛰었다. 민간 기업이 창출한 일자리를 통해 국민이 열심히 일했고, 소득이 늘어난 결과다. 덩치는 커졌지만 내부는 곪아갔다. 저출산·고령화 심화로 인구절벽에 맞닥뜨린 우리 경제는 날개 꺾인 성장률이 추락하기 시작해 2%대 저성장이란 뉴노멀(New Normal) 시대에 접어들었다. 김영삼 문민 정부 때 7.6%였던 경제성장률은 2000년 초 노무현 정부 들어 4.8%, 이명박 정부와 박근혜 정부를 거치며 3%대로 내려갔다. 이어 소득주도성장을 외쳤던 문재인 정부 때 처음 2%대로 곤두박질쳤다. 이는 인구구조 변화 등으로 우리나라 잠재성장률이 20년 전보다 절반 수준으로 떨어진 영향이 크다는 분석이다. 2019년 한국은행이 발표한 '우리나라의 잠재성장률 추정' 보고서를 보면 2001~2005년 연평균 잠재성장률은 5~5.2%였지만 2019~2020년 연평균 2.5~2.6% 수준으로 절반 가량 감소한 것으로 나타났다. 실제 20년 동안 우리 사회를 지탱해 온 생산가능인구가 눈에 띄게 줄어들었다. 통계청에 따르면 2002년 이후 증가세를 보여왔던 우리나라 인구는 2020년 5183만6239명으로 정점을 찍은 뒤 감소세로 돌아섰다. 여기서 2020년 생산가능인구는 3738만명으로 총인구의 72% 가량인데 매년 감소하기 시작해 2050년에는 2419만명, 절반(51.1%) 수준으로 줄어들 전망이다. 이는 20~30대 젊은층들의 결혼, 출산 기피 현상과 맞물려 있다. 한 여성이 낳을 것으로 기대되는 평균 출생아 수를 뜻하는 합계출산율을 보면 20년 전인 2002년 1.17명에서 2018년 0.98명으로 처음 1명 아래도 떨어졌다. 우리나라 합계출산율은 올해 1분기까지 0.86명으로 역대 최저고, 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 꼴찌다. 집값 급등락에 따른 자산 격차 등 부동산 문제도 우리 사회의 내적 성장에 발목을 잡아왔다. 부동산 시장이 과열된 상태에서 2003년 정권을 넘겨 받은 노무현 정부는 '부동산 투기와의 전쟁'을 선포했다. 분양권 전매 제한, 종합부동산세 도입 등 규제를 강화했지만 서울 집값은 오히려 급등했고, 수도권과 지방 부동산의 양극화는 심화됐다. 문재인 정부 들어서도 28번에 달하는 부동산 대책을 내놨지만 집값 잡기는 실패했다. 20년 간 4배 가까이 증가한 가계 빚은 또 다른 뇌관이다. 한국은행에 따르면 지난해 말 기준 은행 대출 등을 합한 가계신용은 1862조원으로 지난 2002년(464조원)에 비해 4배 가량 증가했다. 가계신용은 2020년 말 1700조원을 돌파한 후 지난해 2월 1800조원을 넘어섰다. 그 사이 나라 빚도 1000조원 넘게 불어났다. 2017년 660조2000억원이었던 국가채무는 올해 1067조3000억원으로 1000조원을 넘어서게 된다. 2020년부터 시작된 코로나19로 정부가 수 차례 추가경정예산을 편성하는 등 확장적 재정 기조가 지속되면서 나라 빚은 더 증가할 전망이다. 시중에 돈이 풀리면서 최근 물가상승률은 5%대에 육박하며 서민 경제를 위협하고 있다. 여야 대표들이 창간 20주년을 맞은 메트로신문에 공통적으로 주문한 것 또한 양극화 해소였다. 이준석 국민의힘 당 대표는 "양극화와 혐오, 여러 갈등이 포화된 상황에서 우리 사회를 '통합과 상생'으로 이끄는 역할"을 당부했다. 윤호중 더불어민주당 비상대책위원장도 "메트로경제는 국내 언론 사상 최초의 무료 배포 신문으로서 알 권리 충족과 정보의 비대칭 해소에 큰 족적을 남겨 왔고, 앞으로도 국민 삶의 질 향상에 공헌해달라"고 전했다.

2022-05-30 16:02:58 원승일 기자
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여름철 밀폐공간 '질식사망', "산재 중 가장 치명적"

최근 10년간(2012~2021년) 질식사고 치명률(%). 자료=고용노동부 최근 10년 동안 밀폐공간에서 일하다 숨진 근로자가 165명으로 질식 사고 사망자의 절반 가까이 차지했다. 정부는 "일반적 사고성 재해(1.1%)보다 44배 높은 수준으로, 산재 사고 중 가장 치명적인 재해"라고 밝혔다. 30일 고용노동부가 지난 2012~2021년 10년 간 질식사고를 분석한 결과 근로자 348명이 재해를 입었고, 이 중 165명(47.4%)이 사망한 것으로 나타났다. 질식으로 인한 산재 사고는 오폐수 처리, 정화조, 축산분뇨 처리 작업에서 가장 많았다. 이 중 황화수소 중독이나 산소결핍 질식사고가 52건, 사상자 91명 중 49명이 사망했다. 질소, 아르곤 등 불활성가스를 취급하는 탱크·반응기에서 설비 작업 도중 발생한 산소결핍 질식사고는 17건이었다. 재해자는 37명, 사망자는 23명이었다. 콘크리트 작업이나 배관·맨홀·탱크 작업 도중 사망자도 다수 발생했다. 계절별로는 봄 63건, 여름 49건으로 더운 날씨에 사고가 많았고, 이어 가을 40건, 겨울 44건 등이었다. 김철희 고용부 산업안전보건정책관은 "날씨가 더워지면 맨홀, 오폐수처리시설 등에서의 질식 위험성은 더욱 높아져 작업 전 반드시 산소농도, 유해가스 농도를 측정해 안전한지 확인 후 작업해야 한다"며 "근로자도 밀폐공간의 위험성을 알고 내부 공기 상태가 안전한지 확인되지 않았다면 절대 들어가지 말아야 한다"고 당부했다. 이어 "올해부터 사망에 이르지 않더라도 연간 3명 이상의 질식재해자가 발생하면 중대재해처벌법상 중대산업재해에 해당한다"며 "질식사고 예방을 위한 철저한 관리와 예방에 노력해달라"고 덧붙였다.

2022-05-30 09:39:58 원승일 기자
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올 여름 폭염 온다…건설 등 옥외 근로자 '비상'

폭염에 의한 열사병 예방 기본수칙. 자료=고용노동부 올 여름 장기간 폭염이 예상되면서 건설업 등 야외에서 일하는 노동자들과 현장 사업장은 비상이 걸렸다. 올해부터 폭염으로 인한 열사병 등 온열질환도 중대산업재해로 분류돼 중대재해처벌법이 적용된다. 기상청은 최근 10년의 폭염 일수가 과거보다 높은 수준이며, 올 여름 평균 기온이 평년보다 높을 확률이 40~50%로 전망했다. 29일 고용노동부에 따르면 2016년부터 지난해까지 6년간 열사병 등 온열질환 산재 노동자는 총 182명, 이 중 사망자는 29명(15.9%)이었다. 온열질환 산재는 건설업이 182명 중 87명(47.8%)으로 가장 많았다. 사망자도 20명이었다. 올해 1월 27일부터 시행된 중대재해법에 따라 직업성 질병으로 폭염에 의한 열사병도 포함됐다. 고용부는 6월부터 9월 초까지 '폭염 대비 근로자 건강보호 대책'을 실시한다. 민간재해예방기관, 지방자치단체 등 유관기관과 협업해 폭염특보 상황을 신속히 전파하고 물과 그늘, 휴식 등 '열사병 예방 3대 수칙'을 집중 홍보할 계획이다. 6월 중순까지는 사업장 자율점검을 통해 온열질환에 대비한다. 이어 9월 초까지 집중 지도·점검 기간으로 정해 예방수칙 준수 여부를 확인한다. 김철희 고용부 산업안전보건정책관은 "폭염에 의한 열사병은 올해부터 시행되는 중대재해처벌법의 중대산업재해에 해당되므로 사업주는 미리 각 사업장의 준비상황을 점검하는 등 각별한 관심이 필요하다"고 말했다.

2022-05-29 12:58:27 원승일 기자
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"임금피크제 무효" 파장 커질라…고용부 진화나서 "제한적"

서울교통공사 노동조합이 임금피크제 폐지, 안전인력 충원, 4조 2교대제를 요구하고 있다. 사진=뉴시스 대법원의 임금피크제 무효 판결 후 파장이 커지자 고용노동부는 임금피크제 도입 기업에 미치는 영향은 "제한적"이란 입장을 내놨다. 임금피크제 관련 정부의 가이드라인을 수정하거나 새로운 지침도 내지 않겠다는 방침이다. 29일 고용부에 따르면 이번 판결이 기업에 적용 중인 정년유지형 임금피크제 모두 무효를 의미하는 것은 아니다라는 판단이다. 이번 판결에서 근로자에게 적용된 임금피크제는 정년유지형이었다. 해당 근로자가 임금피크제 적용 이전에 하던 업무는 그대로 하면서 임금이 깎인 것이 문제가 됐다. 대법원은 지난 26일 "합리적인 이유 없이 연령만을 이유로 직원의 임금을 깎는 임금피크제는 무효"라고 판단했다. 이에 고용부는 "대법원도 밝혔듯이 다른 기업에서 시행하는 임금피크제 효력은 판단 기준 충족 여부에 따라 달리 판단될 수 있다"고 밝혔다. 대법원 판결 후 고용부가 공식 입장을 낸 데는 임금피크제를 적용 중인 기업 혼란을 최소화하기 위한 것으로 풀이된다. 한국경영자총협회 등 경영계가 임금피크제 무효화 관련 우려의 목소리를 내면서 파장이 커지고 있다. 임금피크제는 근속연수가 올라갈수록 임금이 많아지는 호봉제를 개편한 것으로 고령자 고용을 보장하면서 기업 인건비 부담을 낮추기 위해 도입됐다. 하지만 이번 사례처럼 기업이 근로자 업무는 그대로 유지하면서 임금 수준만 낮추는 수단으로 악용될 소지도 있다. 대법원이 제시한 임금피크제 판단 기준은 △임금피크제 도입 목적의 타당성 △대상 근로자가 입는 불이익의 정도 △대상 조치의 도입 여부 및 그 적정성 △감액된 재원이 임금피크제 도입의 본래 목적을 위해 사용되었는지 등이다. 고용부가 판결 후 기업에 미치는 영향이 제한적일 것으로 본데는 이번 사례의 임금피크제는 정년연장형이 아닌 정년유지형이기 때문이다. 임금피크제는 정년유지형과 정년연장형, 재고용형, 근로시간 단축형 등이 있다. 현재 다수 기업이 정년연장형을 적용하고 있다. 퇴직을 앞둔 근로자들의 정년을 연장하는 대신 임금을 깎는 형태다. 고용부는 "건강보험공단 등의 정년연장형 임금피크제는 유효하다는 판례는 이미 나와 있다"고 설명했다. 다만, 이번 판결로 인해 임금피크제 관련 줄소송이 불가피할 것으로 예상된다. 고용부는 "관련 판례 분석, 전문가 및 노사의 의견 수렴을 거쳐 현장에 혼란이 없도록 적극 지원할 계획"이라고 밝혔다. 다만, 2016년 발표했던 임금피크제 지침은 그대로 유지한다는 방침이다. 수정 또는 새 가이드라인을 낼 경우 해석을 두고 논란만 키울 수 있다는 우려 때문이다. 고용부는 "기존 가이드라인이 대법원 판단 기준과 크게 다르지 않다"며 "현장에서 필요로 하는 부분이 어떤 것인지 파악해보고 기업들의 불안을 해소할 수 있는 방안을 찾겠다"고 말했다. 현재 호봉제 중심에서 탈피, 직무급으로 임금체계 개편이 필요하다는 지적도 나온다. 박지순 고려대 법학전문대학원 교수는 "호봉제에서 직무급제로 임금체계의 기본 틀을 바꾼다면 임금피크제를 둘러싼 혼란이 해소될 수 있을 것"이라고 말했다.

2022-05-29 12:32:16 원승일 기자
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[메트로창간 20주년] 저성장·양극화 함정 벗어나려면 "부동산·일자리 격차 해소부터"

서울 아파트 주택가 전경. 사진=자료DB 우리나라가 함께 가는 사회가 되려면 지금의 저성장과 양극화의 함정에서 벗어나야 한다는 게 전문가들의 공통된 목소리다. 2%대 저성장이 고착화되는 가운데 코로나19가 덮치면서 고소득자와 저소득자 간 빈부 격차는 더 커졌다. 일자리에 따른 소득 격차, 주택 가격 급등에 따른 자산 격차 등 우리 사회에 깊숙이 자리 잡은 부(富)의 양극화를 해소하려면 성장 잠재력을 높이는 동시에 일자리와 부동산 문제를 개선해야 한다는 지적이다. 김정식 연세대 경제학부 명예교수는 국내 양극화 해소를 위해 장기 성장 전략 수립이 시급하다고 했다. 김 교수는 "한국 경제가 저성장에서 벗어나려면 기획재정부의 장기전략국을 확대 개편해 장기성장 전략을 세워야 한다"며 "전략에는 첨단기술인력 양성과 신기술 개발을 지원하는 신산업정책으로 산업경쟁력을 높일 필요가 있다"고 강조했다. 상위 20%와 하위 20% 간 자산 격차, 5년 간 2배 이상 급등한 주택 가격 차이에 따른 부의 격차는 주택 안정화, 양질의 일자리 창출 등의 정책으로 해소돼야 한다는 주장도 나왔다. 최근 금융권이 발표한 '2022 보통사람 금융생활 보고서'에 따르면 상위 20% 소득은 5.9% 늘어났는데 하위 20%는 1.1% 감소했다. 이들 계층 간의 소득 격차는 4.88배에서 5.23배로 벌어졌다. 특히 통계청의 가계금융복지조사 결과를 보면 2030 세대의 자산 격차가 커진 것으로 나타났다. 젊은층 또한 상위 20%와 하위 20% 간 자산 5분위 배율이 2020년 35.2배에서 2021년 35.27배로 올랐다. 윤상철 한신대 사회학과 교수는 "빈부 격차 중 가장 크게 차지하는 부분이 자산 불평등이고 정부는 그 가운에서도 부동산 문제에 신경을 써야 한다"며 "현실적으로 부동산 공급을 늘려야 하고, 1인 가구 증가에 맞게 맞춤형 주거시설을 늘려야 한다"고 설명했다. 김정식 교수도 "주택가격 안정을 위해서는 금리정책 정상화로 시중 유동성을 줄여야 하며 재건축 규제 완화로 도심주택 공급을 늘릴 필요가 있다"며 "1주택자에 대한 세금공제 혜택을 차등화하는 방안도 검토해 볼만 하다"고 말했다. 양극화 해소를 위해 일자리 취약계층, 저소득 노동자들에 대한 특단의 대책이 필요하다는 지적도 나왔다. 이병훈 중앙대 사회학과 교수는 "윤석열 정부의 주된 정책이 기업 규제 완화 등 빠른 성장을 통한 결실 나눠주기에 중점을 두고 있는데 정규직-비정규직, 대기업-중소기업 등 격차 해소에도 관심을 가져야 한다"고 말했다. 이 교수는 "양질의 일자리 창출과 함께 노동 약자에 대한 지원 등 세심한 배려가 필요하다"며 "장시간 노동 문제에 대한 해결 방안과 의지를 보여줘야 하고, 산재 사망 문제나 저임금 격차 문제 등을 해결할 정책도 내놓아야 한다"고 주문했다.

2022-05-29 11:33:08 원승일 기자
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[메트로 창간 20주년] 사회통합 "비빔밥의 고추장 '리더십' 보여줄 때"

20대 윤석열 대통령 취임식. 사진=자료DB "사회 통합을 비빔밥에 비유할 때 새로운 맛을 만들어내는 것은 고추장이다. 고추장의 역할이 대표의 리더십이고 대표의 통합 능력이다." 김태일 전 대한정치학회장은 세대 간, 성별 간, 지역 간 분열돼 있는 우리 사회의 통합 능력을 비빔밥에 넣는 고추장으로 비유했다. 비빔밥에 다양한 고명들이 서로 공존하고 있는 상황에서 그것을 통합해내고 연결시킬 수 있는 고추장이 필요한데, 이를 대표의 리더십이라 칭했다. 전문가들은 우리 사회 내 갈등의 골이 이미 위험 수위를 넘어섰다고 진단했다. 이들은 갈라져있는 목소리를 한데 모아 사회 통합을 이룰 계기를 마련하는 강한 리더십을 현 정부에게 주문했다. 0.73% 포인트, 윤석열 대통령은 20대 대선에서 역대 가장 적은 득표율 차이로 당선됐다. 득표는 20대와 40~50대, 여성과 남성, 세대와 성별에 따라 극명하게 갈렸다. 당시 20대 이하 남성 58.7%가 윤석열 후보를, 여성은 58%가 이재명 후보를 택했다. 특히, 젊은층 사이에서 불거진 젠더(성별) 갈등은 사회 통합의 걸림돌로 작용하고 있다는 분석이다. 여성가족부 폐지, 남성 군 가산점 제도 부활, 성범죄 무고죄 처벌 강화 등의 젠더 이슈가 대표적이다. 권수현 젠더정치연구소 대표는 "여성과 남성을 갈라치기하는 방식으로 정책을 추진해선 안 된다"며 "여성가족부 폐지에만 매몰돼 정책을 추진하기보다는 다른 정책에 성차별 문제가 없는지 점검하고 개선할 필요가 있다"고 제언했다. 일자리, 소득 격차에 따른 젊은층의 상대적 박탈감, 시작부터 불공정하다는 인식이 세대 간, 젠더 간 갈등을 더 심화시키고 있다는 지적도 있다. 코로나19 이후 고용 시장 축소로 취업난이 심화됐고, 일자리 경쟁은 20대 남녀 간, 세대 간 갈등으로 번졌다. 여성할당제, 정년 연장 문제 등이 대표적이다. 김형준 명지대 정치학과 교수는 마이클 샌델 교수의 저서 '공정하다는 착각'을 들어 능력주의가 모두에게 똑같은 기회를 베푸는지, 지금 서 있는 그 자리가 정말 당신의 능력 때문인지 물었다. 김 교수는 "여성·청년 할당제 등이 공정한 경쟁인가, 능력에 바탕을 둔 공정이 진정한 공정인지 문제 제기를 해야 한다"며 "우리가 공정성을 얘기하며 모든 능력주의 담론을 현 체제에서 이긴 사람한테 정당화시킬 수는 없다"고 제언했다. 전문가들은 이념, 지역을 탈피해 중립적 위치에서 균형 발전을 도모하고, 중도적·지역별 인재를 고루 등용하는 '탕평책' 리더십도 주문했다. 김호기 연세대 사회학과 교수는 "사회 통합을 위해 중도·진보 인사를 널리 쓰는 탕평 인사와 대표적 진보 의제인 불평등 해소나 대북 포용정책을 실용적으로 받아들이는 것도 통합의 방법"이라며 "증오와 분열의 사회를 넘어서려면 지지자들만의 정부가 아닌, 반대한 사람들까지 정부라는 점을 유념하고 중립적 위치에 서야 한다"고 말했다.

2022-05-29 11:32:07 원승일 기자
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[메트로 창간 20주년] 5060 신중년 '인생2모작' 성공 비결…"내려놓고 직무훈련"

5060 중장년 직무훈련. 사진=자료DB 30여년 간 공직생활을 하다 은퇴한 이모 씨는 요양보호사 자격을 취득해 노인복지센터에서 일하고 있다. 이씨는 "사무 일만 했던 내가 처음에는 얼마나 근무할 수 있을까 걱정했다"며 "어떤 위치에 있었다는 생각을 접고 성실히 일하겠다는 마음가짐이 무엇보다 중요하다"고 말했다. 은퇴를 앞둔 5060 중장년들이 재취업이란 '인생 2모작'을 하려면 이른바 '내려놓는 일'부터 필요한 것으로 나타났다. 대기업, 공공기관 등에서 일한 경력 중심으로 사무직만을 고집해서는 다시 취업하기가 어렵다는 이유에서다. 은퇴 후 변화에 대비, 새 직종에 대한 맞춤식 경력 설계와 직무훈련이 필요하다는 제언이다. 최근 고용노동부 산하 한국고용정보원이 발간한 보고서 '신중년 경력설계 안내서'에는 인생2모작을 위한 5060 세대의 5가지 준비사항이 담겨 있다. 이들 5가지는 ▲은퇴 후 변화에 대비하기 ▲나다운 삶을 위한 직업 선택하기 ▲경제적으로 탄탄히 준비하기 ▲주변과 풍요로운 관계 맺기 ▲여가와 건강 알차게 챙기기 등 5가지다. 여기서 주목할 점은 확실한 경제적 노후 대비로 '일하는 것'이 필요한데 눈높이를 조정하고 비정기적 일거리도 고려해야 한다는 점이다. 고용정보원은 보고서 '베이비부머의 주된 일자리 퇴직 후 경력경로 및 경력발달 이해를 위한 질적 종단 연구'를 통해서도 은퇴한 베이비부머가 재취업을 하려면 '내려놓음'을 강조했다. 기존 했던 일, 타인과의 비교보다 변화를 수용해 자기 만족의 삶이 중요하다는 게 핵심이다. 대기업에서 임원까지 하다 퇴직한 김모 씨는 퇴직 후 공공기관 시설보안직으로 재취업했다. 그는 공사장에서 쇠파이프 운반, 대형마트 물건 상하차 운반 등의 일도 마다하지 않았다. 김씨는 "퇴임 후 회사라는 온실을 잊고 노동의 가치를 새롭게 보기 시작했다"며 "내 자신의 생활 철학을 바꾼 뒤 일에 대한 욕심이 생겼다"고 말했다. 금융권에서 근무하다 퇴직한 박모 씨는 자격증을 취득해 6년째 아파트 관리소장으로 일하고 있다. 박 씨는 "타인과의 비교, 돈 욕심을 내려놓고 주어진 현실에 최선을 다했다"며 "아직도 출근하며 가장의 역할을 하는 내 삶을 긍정하고 있다"고 전했다. 보고서는 은퇴 후 삶의 직업은 생계수단, 사회공헌 등이 중요해 신중년들이 자기 탐색 등을 통해 신중하게 선택하라고 권한다. 김은석 고용정보원 연구위원은 "생계유지를 위한 취업 및 직업훈련 지원도 필요하지만 행복한 노후와 삶의 질 향상 측면에서 고용과 교육, 복지의 긴밀한 연계가 중요하다"며 "베이비부머세대의 '손상된 존재감 회복'을 지원하는 보다 다양하고 적극적 지원이 필요하다"고 말했다. 신중년 경력설계 등 정부의 구직 지원 프로그램 등도 활용해볼 수 있다. 고용노동부는 올해 '중장년 새출발 카운슬링' 사업을 처음 도입했다. 중장년 새출발 카운슬링은 '국민평생 직업능력 개발법' 개정에 따라 중소기업에 재직 중인 중장년들을 대상으로 경력 설계 상담을 지원하는 사업이다. 고용부는 올해 5000명을 목표로 지원할 계획이다. 대상은 근로자 1000인 미만 중소기업의 만 45~54세 중장년 중 국민내일배움카드를 발급받은 자들로 카드 한도(300만~500만원) 외 100만원을 추가로 지원받을 수 있다. 선정된 근로자는 민간 전문 컨설팅 기관이 제공하는 '1대 1 경력설계 상담 프로그램'에 참여할 때 사용할 수 있다. 비용의 10%는 자부담이다.

2022-05-29 11:31:03 원승일 기자
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한은총재 이어 추 부총리도 "물가상승률, 5%대 전망"

추경호 부총리 겸 기획재정부 장관이 27일 서울 중구 은행회관에서 열린 '기획재정부-금융기관 간담회'에 참석해 발언하고 있다. 사진=뉴시스 이창용 한국은행 총재에 이어 추경호 부총리 겸 기획재정부 장관도 국내 소비자물가 상승률이 5%대를 육박할 것이란 전망을 내놨다. 당분간 5%대 높은 물가 상승률이 지속돼 서민 부담이 가중될 것이란 우려도 나온다. 정부는 이달 말 민생안정대책과 함께 다음 달 새 정부 경제정책방향을 발표할 예정이다. 추 부총리는 27일 서울 은행회관에서 5대 금융지주 회장단과 간담회 후 "지금 물가 상황이 녹록지는 않다"며 "어제 한국은행 총재도 이야기했지만, 일정 기간 5% 넘는 숫자를 여러 형태로 보게 될 것"이라고 말했다. 이창용 한은 총재도 전날 "물가상승률은 당분간 5% 이상 높아지고 상당한 경우 내년 초에도 3~4%를 유지할 것"이라고 말했다. 이어, 추 부총리는 "경제가 굉장히 엄중한 상황에서 6월 새 정부의 경제정책방향을 발표하겠다"고 밝혔다. 그는 "새정부 경제정책방향을 만들 때 이런 부분에 신경을 써달라는 금융권 말씀을 주로 듣는 자리였다"고 설명했다. 이날 간담회에는 손병환 NH농협금융지주 회장, 손태승 우리금융그룹 회장, 윤종규 KB금융지주 회장, 조용병 신한금융지주 회장, 함영주 하나금융지주 회장 등 5대 금융지주회장들이 참석했다.

2022-05-27 14:49:14 원승일 기자