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납품단가 조정신청 中企에 보복하면 '원스트라이크아웃'

원청 대기업 또는 중견기업 등이 납품단가 조정신청을 한 하청 중소기업에 대해 보복행위를 할 경우 공공부문 입찰참가 자격이 제한된다. 공공조달시장의 인건비 산정방식도 개선해 인건비 상승이 조달 단가에 즉시 반영돼 중소기업들의 비용 부담을 줄여주기로 했다. 정부와 더불어민주당은 5일 이같은 내용이 담긴 '중소기업 납품단가 현실화 방안'을 발표했다. 홍종학 중소벤처기업부 장관은 "공공부문이 솔선수범해 인건비를 현실화하고, 민간 하도급 시장에서도 이런 제도(인건비 현실화)가 파급되도록 대기업과 중소기업 간의 상생노력을 담았다"고 말했다. 방안에 따르면 정부는 공공조달 시장의 인건비 산정 기준이 되는 '중소제조업 직종별 임금 조사'를 현재 연 1회에서 연 2회로 늘리는 등 인건비 산정 방식을 대폭 개선키로 했다. 이에 따라 앞으로는 5월 말과 12월 말 두 차례로 나눠 조사내용을 공표, 중소기업의 인건비 상승분이 공공조달 시장 납품단가에 신속히 반영될 수 있도록 할 방침이다. 실태조사 결과가 공공조달 인건비에 반영되는 시기도 현행 '임금조사 4개월 후'에서 '즉시 반영'으로 개선한다. 또 12월 말 임금 조사 결과 발표 때 단순노무 직종에 대한 이듬해 임금 조정치를 발표하고 공공기관이 이를 근거로 계약금액을 조정하도록 했다. 급격한 인건비 변동 등으로 인한 중소기업 부담을 줄여주고자 조달청 다수공급자계약(MAS)의 납품단가를 조정할 수 있는 근거 규정도 마련한다. 다수공급자계약이란 조달청이 3개 이상 기업과 단가계약을 체결하고 공공기관이 별도의 계약체결 없이 나라장터 쇼핑몰을 통해 쉽게 구매하는 제도다 공공기관 동반성장 평가지표에 임금 인상으로 인한 계약금액 조정 실적을 추가해 공공기관이 앞장서서 최저임금 인상 시 계약금액을 올리도록 유도하기로 했다. 기업끼리 거래하는 민간하도급 시장의 제도개선도 추진한다. 대기업이나 중견기업 등이 중소기업의 최저임금 인상분을 단가에 반영해 주도록 자발적 협력을 유도하는 것이 골자다. 다만 불가피한 경우 제재를 강화해 기업에 불이익을 주는 방안도 함께 마련했다. 납품단가 조정협의신청을 이유로 위탁기업이 보복행위를 하는 경우 보복행위로 1회만 시정조치를 받아도 공공부문 입찰자격을 제한하는 등 제재를 강화하기로 했다. '원스트라이크아웃제'를 확대 적용키로 하면서다. 하도급 계약체결 시 의무 사항 등이 적힌 표준하도급계약서에 최저임금 인상 등 공급원가 변동에 따른 하도급대금 조정 내용을 반영하도록 개선하고 표준하도급계약서를 이용하도록 권고해 나갈 방침이다. 기존 하도급 관계에만 적용되던 납품단가 조정협의 제도를 수위탁 기업 간 공급원가 변동에 적용될 수 있도록 상생협력법도 개정한다. 현장에서 납품단가 조정이 원활하게 이뤄지도록 공공조달 입찰참가자격 사전 심사에서 납품단가 조정 실적도 살펴보기로 했다. 아울러 대한상공회의소, 중소기업중앙회, 중견기업연합회 등 주요 경제단체와 수탁기업협의회 등을 통해 최저임금 인상에 따른 납품단가 조정 필요성도 홍보해나가기로 했다. 이번 방안에 대해 현장에선 기대반 우려반 목소리도 나오고 있다. 중기중앙회는 "급격한 최저임금 인상에 따른 중소기업의 부담을 완화하고, 특히 공공조달시장부터 최저임금 인상에 따른 계약금액을 조정할 수 있는 근거를 마련하고 이를 민간하도급 시장으로 확산키로 한 것은 매우 바람직하다고 생각한다"면서 "다만 법·제도적 접근만으로는 근본적인 납품단가 후려치기 근절에 한계가 있는 만큼 공공부문의 납품단가 현실화가 민간부문으로 확산될 수 있도록 대기업이 공정원가를 납품단가에 자발적으로 반영하는 적극적 의지가 필요하다"고 밝혔다.

2018-04-05 11:13:48 김승호 기자
'집 사느라' 가계 여윳돈 줄고 '세금 많이 걷혀' 정부 여윳돈 늘고

지난해 국내 가계의 여윳돈이 역대 최대 규모로 줄어든 것으로 나타났다. 집 구입에 나선 이들이 급증한 영향이다. 다만 세금이 많이 걷히면서 정부의 여윳돈은 사상 최대치를 기록했다. 4일 한국은행이 발표한 '2017년 자금순환(잠정)'에 따르면 지난해 가계 및 비영리단체의 순자금운용 규모는 전년 69조9000억원 대비 19조원 감소한 50조9000억원으로 집계됐다. 한은이 자금순환통계 편제를 시작한 지난 2009년 이후 최저치다. 순자금운용은 예금, 보험, 주식 투자 등 금융자산으로 굴린 돈(자금운용)에서 금융회사에서 빌린 돈(자금조달)을 뺀 여유자금을 뜻한다. 지난해 가계가 새 집 구매에 적극 나서면서 여윳돈이 크게 감소한 것으로 보인다. 청약 계약금이나 중도금, 잔금을 납부한 경우가 크게 늘었다. 지난해 가계의 자금운용 규모는 174조6000억원으로 전년 213조7000억원 대비 39조1000억원 감소했다. 이 중 금융기관 예치금은 108조5000억원에서 92조6000억원으로 15조9000억원 줄었다. 또 채권과 지분증권 및 투자펀드가 각각 13조5000억원, 11조2000억원 감소했다. 예·적금이나 금융투자 상품에서 돈을 빼 새 집 마련에 나선 가계가 많은 것로 분석된다. 반면 정부의 부동산 규제 및 대출심사 강화로 기존 주택에 대한 매매는 줄어 한 해 동안의 대출규모는 감소했다. 가계 및 비영리단체의 지난해 금융기관 차입금은 119조6000억원으로 전년 142조3000억원 대비 22조7000억원 감소했다. 주택매매량은 줄고 신규 주택 구매 수요는 늘어난 결과다. 실제 국토교통부에 따르면 주택매매량은 지난 2016년 106만호에서 지난해 95만호로 줄었다. 반면 지난해 주거용 건물 건설규모는 107조3000억원으로 전년 90조5000억원 대비 급증했다. 한편 지난해 정부의 순자금운용 규모는 49조2000억원으로 전년 39조2000억원 대비 10조원 증가했다. 추가경정예산 편성에도 불구 세수 규모가 늘어난 영향이다. 정부의 국세수입은 지난 2016년 242조6000억원에서 지난해 265조4000억원으로 늘었다. 통합재정수지는 같은 기간 16조9000억원에서 24조원으로 증가했다.

2018-04-05 07:57:25 이봉준 기자
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중기부-특허청, 창업·벤처기업 특허 경쟁력 'UP'

중소벤처기업부와 특허청이 손잡고 창업·벤처기업의 기술 특허(IP) 경쟁력 제고에 나선다. 4일 중기부에 따르면 석종훈 중기부 창업벤처실장과 김태만 특허청 차장 등이 이날 정책협의회를 열고 창업·벤처 관련 다양한 협력과제를 추진키로 했다. 협의회를 통해 양측은 중기부의 팁스(TIPS), 창업선도대학, 창업성공패키지와 특허청의 특허바우처, IP 디딤돌·나래 프로그램, IP 제품혁신전략 지원사업 선발과정에서 우수기업 추천시 가점을 부여하는 등 연계를 확대해나가기로 했다. 중기부 관계자는 "이를 통해 창업 교육, 기술개발(R&D), 사업화 등이 종합적으로 지원되는 중기부 사업과 IP 확보 및 전략이 집중 지원되는 특허청 사업의 상호 보완과 시너지 창출을 기대할 수 있을 것으로 기대한다"고 설명했다. 창업 기업의 기술개발과 IP 전략 수립도 지원한다. 이를 위해 지난 2월 두 기관은 창업기업에 R&D와 연구개발 초기부터 특허정보를 활용해 최적의 기술개발 방향을 제시하는 IP-R&D를 패키지로 지원하는 사업을 신설, 총 40개 과제에 104억원을 지원키로 결정한 바 있다. 아울러 특허청은 중기부 지원사업에서 창출된 특허의 적절성·품질 검증과 TIPS 타운에서 스타트업을 대상으로 정기적인 특허관련 상담도 지원키로 했다. 중기부는 우수특허 보유 기업 및 대학생 발명·특허전략 대회 수상자에 대해 사업화와 창업을 지원한다.

2018-04-04 17:17:30 김승호 기자
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코스닥 상장규정 확 바뀐다

'성장잠재력' 중심의 상장요건 개편…코넥스→코스닥 이전상장 촉진 코스닥시장 상장 문턱이 낮아진다. 금융위원회는 4일 기존 코스닥 상장요건 중 혁신기업 진입에 불리한 규제인 '계속사업 이익이 있을 것', '자본잠식이 없을 것'을 폐지한다고 밝혔다. 성장잠재력이 높은 기업의 코스닥 상장을 활성화하기 위한 정책이다. 정부는 세전이익·시가총액·자기자본만 충족하더라도 상장이 가능하도록 단독 상장요건을 별도로 만들어 진입요건을 다변화했다. 이익미실현 상장요건(테슬라요건)엔 시가총액 1000억원 이상, 자기자본 250억원 이상, 시총 300억원 이상 또는 매출 100억원 이상 등이 포함됐다. 코넥스에서 코스닥 이전상장 요건도 개편한다. 그동안 코넥스 시장은 성장하고 있으나 자금조달 규모가 작고 코스닥 이전상장 기능이 부족했다. 이에 시장성·수익성 이외 '성장성 요건'을 추가해 성장성 있는 코넥스 기업의 성장을 지원하기로 했다. 성장성 요건은 매출증가율 20%, 매출액 200억원 이상, 영업이익 10억원 이상이다. 불건전행위 기업 조기 퇴출을 위한 실질심사 대상도 확대된다. 비적정에서 적정으로 감사의견 변경, 계속기업 존속 불확실성 관련 2회 연속 한정의견, 내부회계관리제도 검토의견 2회 연속 비적정, 불성실공시 벌점 15점 이상인 경우 등이 대상이다. 이번 개편안은 '코스닥 시장 활성화를 통한 자본시장 혁신방안'의 후속 조치다. 금융위는 이달 중 '코스닥 스케일업 펀드' 조성 등 관련 조치를 차질없이 마무리할 계획이다. 또 코스닥 상장기업을 대상으로 TCB '기술보고서'와 중기특화 증권사의 '기업 분석보고서' 작성을 위해 관련기관 협의를 마무리해 5월부터 기업정보 제공 사업이 이뤄질 수 있도록 할 방침이다.

2018-04-04 15:23:08 채신화 기자
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AI 잠잠하자 '구제역'에 '패류독소'까지… 먹거리 비상

최근 잇단 바이러스에 국민 먹거리가 위협을 받고 있다. 고병원성 조류인플루엔자(AI) 바이러스가 소멸되자 육지에서는 돼지 구제역이, 바다에서는 패류독소 바이러스가 잇따라 확산되고 있기 때문이다. 이에 따라 돼지고기 가격 및 해산물 가격 인상을 우려하는 목소리도 높아지고 있는 상황이다. 4일 농림축산식품부에 따르면 지난 주 김포의 한 농가에서 처음 발생한 A형 돼지 구제역 바이러스가 확산세를 보이고 있다. 지난 2일 김포시 하성면의 3000마리 규모 돼지 농가에서 검출된 구제역 항원에 대한 정밀검사 결과 구제역 혈청형이 A형으로 최종 확진된 것. 이는 지난달 27일 올해 첫 확진 판정을 받은 김포 대곶면의 돼지 농가에 이어 두 번째 발생 사례다. 농식품부는 첫 발생농가와 같은 A형 구제역으로 최종 확인됨에 따라 최초 발생농가에서 바이러스가 옮겨간 것으로 추정하고 있다. 돼지에서 A형 바이러스가 검출된 것으로 우리나라에서는 처음으로 현재 국내에서 사육되고 있는 1100만 마리의 사육두수는 O형 백신만 접종된 상태다. 때문에 A형 구제역에 대한 대비는 그동안 무방비였던 것이 사실이다. 이처럼 앞으로 구제역이 더욱 확산돼 수요 감소로 이어지면 돼지고기 가격 인상도 불가피할 전망이다. 실제로 축산유통종합정보센터에 따르면 도매시장 기준 kg 당 돼지고기 대표가격은 지난달 30일 기준 5095원이었다. 지난달 26일 김포에서 구제역이 발생한 뒤부터 내리 올라 4100원대였던 가격이 갑자기 20% 넘게 뛴 것이다. 한편, 현재 남해안 일대에서는 패류독소 초과검출 해역이 계속 늘어가고 있다. 패류독소는 조개류에 축척돼 먹으면 식중독을 일으키는 독의 총칭으로, 유독 플랑크톤을 먹이로 하는 조개류(패류)의 체내에 독소가 축적된다. 기준치를 갓 넘은 패류를 섭취할 경우 입이 얼얼한 정도이지만 앉은 자리에서 200여 개 정도를 연속 섭취하면 치사량에 이를 수도 있다. 해수부와 식품의약품안전처에 따르면 3일 기준, 패류독소 초과검출 지점은 총 31개 지점으로 모두 채취 금지 조치가 발령됐다. 특히 초반에는 홍합에서 패류독소가 초과로 검출됐지만 점점 바지락, 굴, 미더덕 뿐만 아니라 개조개, 키조개 등에서도 기준치 초과 사실이 추가로 확인되면서 해산물 가격 인상에 대한 우려가 커지고 있다. 실제 현재 어시장에서는 미더덕이 자취를 감췄고, 관련 축제도 취소되거나 축소되는 등 지자체와 어민들의 피해가 커지고 있는 상황이다. 식약처 관계자는 "패류독소가 소멸할 때까지 패류 등 섭취에 각별히 주의하고 낚시객 또한 해안가에서 직접 채취해 섭취하는 것을 자제해 달라"고 당부했다. [!{IMG::20180404000140.jpg::C::480::4일 오전 경기도 김포시 대곶면 김포축산농협 자연순환농업센터에 방역차량이 구제역 방역작업을 하고 있다./연합뉴스}!]

2018-04-04 15:11:36 최신웅 기자
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고용부, '청년내일채움공제' 가입기한 연장 등 제도 개선

고용노동부는 이달부터 현장의 목소리를 반영해 중소기업에 장기근속하는 청년의 자산형성을 지원하는 '청년내일채움공제' 사업 제도 개선 사항을 시행한다고 4일 밝혔다. 그동안 중소기업 현장에 재직하는 청년 사이에서는 이 회사가 2년 동안 근무할 만한 곳인지 파악하려면 시간이 필요한데, 취직하자마자 청년공제 가입 결정을 해야한다는 불만이 제기됐다. 또 중간에 이직하면 재가입도 불가능하다며 제도 개선을 요구하는 목소리가 높았다. 이에 따라 고용부는 우선 중소기업에 취업해 청년공제 가입을 희망하는 청년들에게 충분한 직장 탐색기간을 부여하도록 했다. 구체적으로 가입 기한을 종전 '정규직 취업일 30일 이내'에서 '정규직 취업일 3개월 이내'로 연장했고, 현 사업장에서 청년공제에 가입을 했더라도 3개월 이내에 취소하는 경우에는 재가입 기회를 부여하도록 했다. 또한, 종전에는 청년공제 가입 기간 중 중도해지(퇴사) 시 사유에 관계없이 이직 후 재가입을 불허했지만 앞으로는 사업장 휴·폐업, 도산, 권고사직 등 비자발적 중도해지 시에는 1회 재가입을 허용하기로 했다. 신규취업 청년 지원이라는 사업목적을 강화하고 기업의 인력 유출을 방지하는 차원에서 가입대상도 재편했다. 종전에는 직장경험 있는 청년들도 청년공제 가입 경험이 없다면 이직 후 가입이 가능해 기업의 예상치 못한 인력 유출 사례 발견되곤 했다. 하지만 이제부터는 가입대상을 신규취업자(고용보험 가입기간 총 12개월 이하)로 재편하되, 퇴사자는 실직기간 6개월 이상일 경우에만 가입을 허용했다. 김덕호 고용부 청년여성고용정책관은 "청년내일채움공제 사업 시행 2년이 되지 않아 2만6000개 이상의 기업에서 6만5000명 이상의 청년이 사업에 참여했다는 사실은 그만큼 현장의 관심이 높다는 것을 의미한다"며 "향후 추경을 통해 3년형 청년내일채움공제가 신설되면 중소기업에 생애 최초로 취업하는 청년들에게 적용할 예정"이라고 말했다. 한편, 고용부 조사에 따르면 올해 3월 기준, 청년내일채움공제 사업에 가입한 청년은 모두 6만6734명으로 집계됐다. 가입 청년들은 주로 전문대졸 이상, 20대, 남성으로 나타났고 연령별로는 20대 77.2%, 30대 18.4% 순이었다. [!{IMG::20180404000120.png::C::480::}!]

2018-04-04 15:10:09 최신웅 기자
고용부 "일자리 안정자금 신청 노동자 수 150만명 넘어"

올해 최저임금 인상에 따른 소상공인 및 영세중소기업의 경영부담을 완화하고 노동자의 고용불안 해소를 위해 정부가 시행한 일자리 안정자금 신청 노동자 수가 150만 명을 돌파했다. 4일 고용노동부에 따르면 일자리 안정자금 신청 노동자 수는 사업장 46만3000곳에 소속된 150만9000명으로 이는 올해 지원 가능 인원의 64%를 차지한다. 일자리 안정자금은 올해 30인 미만 업체를 대상으로 월급여 190만 원 미만을 받는 노동자 1인당 최대 월 13만 원을 지원한다. 업종별로는 도·소매업, 제조업, 숙박·음식점업, 사업시설 관리, 사업지원 및 임대서비스업 등에서 주로 신청했다. 사업장 규모별로는 10인 미만의 영세 기업 신청률이 71%에 이르고 있다. 한편, 일자리 안정자금과 함께 시행한 두루누리 신규신청 사업장도 지난 3월 22일 기준으로 지난해 같은 기간보다 3.7배 늘어난 15만7391곳을 기록했다. 이 제도를 통해 고용보험에 가입한 노동자 수는 6만6233명으로 2.3배 증가했다. 두루누리 사업은 10명 미만 사업장에서 190만 원 미만의 급여를 받는 노동자와 사업주에게 고용보험과 국민연금 보험료를 최대 90%까지 지원하는 것이다. 김영주 고용부 장관은 "150만 명이 넘는 저임금 노동자들이 고용안정을 유지하면서 최저임금과 사회보험의 혜택을 누리게 된 만큼 소득개선과 고용안전망 강화에 적지 않은 성과가 있었다"며 "아직 혜택을 받지 못한 영세기업들이 빠짐없이 지원을 받을 수 있도록 더욱 세심하게 안내 및 홍보 활동을 전개하겠다"고 말했다.

2018-04-04 15:09:51 최신웅 기자
1분기 외국인투자 상승세로 출발… 전년 대비 28% 증가

올해 1분기 외국인 직접투자(FDI)가 전년 대비 증가하며 상승세를 이어갔다. FDI 증가는 최근 중국과의 관계 회복 등이 큰 영향을 미친 것으로 분석된다. 4일 산업통상자원부가 발표한 '2018년 1분기 외국인 직접투자 동향'에 따르면 1분기 신고액은 49억3000만 달러로 전년 대비 28.1% 증가했다. 올해 1분기 실적은 1분기 기준으로 역대 두 번째로 높은 실적이다. 하지만 실제 도착액은 29억1000만 달러로 전년 대비 2.9% 감소해 보합세를 나타냈다. 지역별로 살펴보면 무엇보다 중국발 FDI가 5배 이상 증가했다. 중국은 신고 기준으로 541.5% 증가한 10억5000만 달러, 도착 기준으로 47.8% 감소한 2200만 달러를 기록했다. 중국발 FDI는 외환송금 규제 강화와 해외투자 분야를 제한하는 '해외직접투자 지도 지침' 등의 영향으로 지난해 많이 감소했지만, 12월 한중 정상회담을 계기로 경제교류가 회복하며 FDI도 큰 폭으로 증가했다고 산업부는 설명했다. 이중 부동산 투자가 8억 달러로(1만691% 증가) 가장 큰 부분을 차지했고, 반도체·전자 부품과 태양광 분야에도 투자가 집중됐다. 미국의 한국 투자는 신고 기준으로 전년 대비 102.3% 증가한 7억4000만 달러, 도착 기준으로 297.7% 증가한 7억8000만 달러였다. 전자상거래와 클라우드 컴퓨팅 등 정보통신과 금융·보험 등 서비스 분야에 투자가 집중됐다. 유럽연합(EU)의 한국 투자는 신고 기준으로 전년 대비 114.0% 증가한 18억7000만 달러, 도착 기준으로 2.9% 감소한 11억 달러였다. 4차 산업혁명 핵심산업인 반도체소재와 자율주행차부품 기업에 1억 달러 이상의 대규모 지분투자가 이뤄지면서 증가세를 견인했다. 투자 부문별로 보면 제조업은 4차 산업혁명 관련 운송용기계, 전기·전자 분야의 합작투자가 늘면서 신고액 기준 전년 대비 58.6% 증가한 15억4000만 달러를 기록했다. 서비스업은 디지털 경제 확산에 따라 IT플랫폼, 클라우드, 전자상거래, 핀테크 등 다양한 신산업 서비스에 대한 투자가 이뤄지면서 전년 대비 18.6% 증가한 33억4000만 달러로 집계됐다. 산업부 관계자는 "당분간 FDI 상승세는 유지될 것으로 보이지만 미중 무역전쟁 장기화에 따른 글로벌 교역규모 감소 우려와 미국 금리인상에 따른 글로벌 M&A 시장 위축 등의 요인이 상존한다"며 "향후 남북관계 개선에 따른 지정학적 리스크 완화, 한중 경제교류 회복세와 한중 자유무역협정(FTA) 서비스·투자 후속협상 타결 가능성은 호재 요인이 될 것"이라고 밝혔다.

2018-04-04 14:26:09 최신웅 기자