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[회계 사각지대]③종교인 과세와 한계

- 지난해 말 종교인 과세 포함 소득세법 시행령 개정안 국무회의 통과…추가 세수 약 100억원 추정 - 종교 활동비는 비과세 '논란'…"종교인들, 월급 줄이고 활동비 늘릴 것" - 기재부, 종교 활동비 세무서 신고 의무화…시민단체 "종교단체가 과세소득 조정 가능, 조세형평성 훼손" 비판 종교인 과세가 올해부터 시행되지만 논란은 여전하다. 세금부과 범위가 좁은 데다 세금부담도 일반 근로자의 절반 수준에 머물 것으로 예상되기 때문이다. 그럼에도 지난해 보수 교계는 종교인 과세에 대해 '종교 탄압'을 운운하며 2년간의 유예가 더 필요하다고 주장했다. 그러나 일반시민과 교계를 중심으로 "종교인 역시 국민의 한 사람으로서 세금을 내야 한다"는 의견이 힘을 얻으면서 결국 지난해 말 종교인 과세를 포함한 소득세법 시행령 개정안이 국무회의를 통과했다. 다만 정부는 이번 개정안에서 쟁점이었던 종교 활동비를 비과세 소득으로 유지해 논란이 일었다. 정부는 대신 종교단체가 해마다 그 내역을 관할 세무서에 신고토록 했다. 정부는 당시 종교인 과세의 필요성이 제기된 지 50년 만에 과세가 첫 걸음을 떼었다는 점에서 의의가 있다고 강조했다. 하지만 소득세법과 그 시행령이 과세의 기본 원칙인 조세형평성을 크게 훼손했다는 비판이 일부 시민단체를 중심으로 여전한 상황이다. 참여연대는 최근 기자회견에서 "종교인 과세 소득의 범위를 종교단체가 자체적으로 정할 수 있어 세무조사를 해도 요식 행위에 그칠 것"이라며 "'눈 가리고 아웅'식의 종교인 과세"라고 지적했다. ◆ 추가 세수 100억원 추정 25일 기획재정부에 따르면 우리나라 전체 종교인은 23만여 명으로 이 가운데 세금을 한 푼이라도 내는 경우는 전체의 20% 수준인 4만6000여 명 정도다. 지난 1994년 천주교와 2012년 대한성공회는 이미 교단 차원에서 자진 납세하고 있어 이번 시행령 개정에 따른 추가 세수는 약 100억원 남짓으로 추정된다. 이번 소득세법 시행령 개정으로 종교 단체는 종교인 개인별로 지급한 소득명세를 1년에 한 번 관할 세무서에 제출해야 한다. 종교 활동비는 지급액 신고만 의무화하고 장부나 서류 등 종교단체 회계와 관련된 세무조사는 실시하지 않기로 했다. 정부는 당시 종교 활동비 관련 "개인의 생활비가 아닌 주로 자선과 사회적 약자 구제 및 교리 연구 등 종교 본연의 활동에 사용되는 비용이라는 측면을 감안해 비과세를 유지하기로 했다"고 설명했다. 일반 납세자와 유사한 수준이 되도록 종교인 소득 중 비과세 소득인 종교 활동비 지급액은 신고(지급명세서 제출)하도록 수정했다는 것이다. 이에 일부 시민단체에서 종교 활동비는 종교단체가 용도를 인정하기만 하면 세금을 내지 않을 수 있어 세금탈루의 편법으로 악용될 수 있다는 지적이 제기됐다. 예컨대 총 300만원의 수입 중 종교 활동비 비중을 자의적으로 조절할 가능성이 있다는 것이다. 또한 종교단체가 월급은 줄이고 대신 종교 활동비를 늘리는 방식으로 종교인에게 사실상 임금을 지급할 경우 과세를 할 수 없을 것이란 주장이 나왔다. 실제 일부 대형교회의 경우 목회 활동비는 교회 명의의 신용카드로 지급하는 경우가 많은데 개인이 마음대로 사용하되 증빙을 하지 않아도 된다는 점에서 이는 일종의 '특수활동비'라는 지적까지 제기됐다. 최영록 기재부 세제실장은 이에 대해 "종교 활동비는 종교단체의 활동과 관련된 비용으로 일반기업의 업추비나 판공비 개념"이라며 "규모가 큰 곳은 이런 비용을 법인카드에서 별도로 지출되도록 하기 때문에 과세에는 전혀 문제가 없다"고 해명했다. 최 실장은 이어 "규모가 작은 곳에선 개인 통장으로 입금해서 개인소득으로 귀속되기 때문에 이걸 어떻게 과세하느냐가 문제"라며 "이에 객관적 기준에 따라 지급된 금액에 한해 예외를 인정하여 비과세를 한다는 것"이라고 덧붙였다. 종교 활동비의 비과세는 유지하지만 신고 등 납세 협력의 의무는 일반 납세자 수준으로 강화하겠다는 취지로 종교 활동비에 대한 비판을 감안한 것으로 보인다. ◆ 여전한 특혜 논란…세 범위 좁고 부담 적어 과거 우리나라는 종교인 소득에 대해 관행적으로 비과세 처리해 왔다. 처음으로 종교인에게 각종 근로소득세 부과를 시행해야 된다고 입장을 밝힌 인물은 지난 1968년 이낙선 초대 국세청장으로 꼽힌다. 다만 이후 종교계 반발이 거세 철회했다. 이후 지난 2013년 박근혜 정부가 "세금 사각지대를 없애겠다"며 종교인에게도 세금을 부과하는 소득세법 개정안을 발의했다. 국회는 2년간 심의하여 2015년 입법했고 2년의 유예를 거쳐 올 1월 1일부터 종교인 과세를 시행했다. 이로써 경제협력개발기구(OECD) 회원국 가운데 종교인 소득에 있어 비과세하는 국가는 단 한 곳도 없게 됐다. 그전까진 우리나라만 유일하게 종교인 소득에 대한 비과세 입장을 유지해 왔다. 다만 이 같은 종교 활동비 논란을 제외하고도 종교인 과세는 '특혜'라는 주장이 나온다. 종교인 과세는 소득세법이 정하는 근로소득이 아닌 기타소득으로 분류해 세 부담이 적다는 이유다. 기타소득에 종교소득 항목을 신설하여 근로소득세와 동일한 세율을 적용했지만 기타소득에는 필요경비가 30~80% 인정된다. 그 결과 4인 가구 기준 연 소득 5000만원(월 417만원)인 종교인이 내는 원천징수액은 월 5만730원으로 근로임금 노동자의 절반 수준이다. 또한 과세 범위가 좁다는 지적이다. 이번 시행령 개정안에는 종교인 소득 범위를 소속 종교단체로부터 받은 소득으로 제한했다. 다른 종교단체나 신자들이 개별적으로 건네는 사례비에는 세금을 물리지 않도록 했다. 진보 성향의 개신교 교단 협의체인 한국기독교교회협의회(NCCK) 강석훈 목사는 이 같은 종교인 과세 특혜 논란에 동의하며 "이는 종교인 특혜일 뿐 아니라 비영리 법인의 회계 투명성도 저해하는 후퇴한 개정안"이라고 우려를 표했다.

2018-01-25 11:26:22 이봉준 기자
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韓 노년층, 재정건전성 취약…나이 들수록 부채 비율 상승

- 한은 BOK 이슈노트 '세대별 가계부채의 특징 및 시사점' - 부채 상환 후 생활여력도 하위층에 모려 국내 노년층의 재정 건전성이 상당히 취약한 것으로 나타났다. 한국은행 조사국 성현구 과장과 박범기 조사역이 24일 발표한 'BOK 이슈노트 세대별 가계부채의 특징 및 시사점' 보고서에 따르면 타 선진국과 달리 우리나라는 나이가 들수록 소득 대비 부채 비율이 상승했다. 대출이나 전세를 끼고 주택 등을 매입하느라 부채는 여전히 많지만 다른 금융자산이나 소득은 적은 영향으로 분석된다. 미국이나 유럽 주요국은 중장년층이 되면 소득 대비 가계부채 비율이 높아지지만 노년층에 진입할수록 낮아졌다. 반면 우리나라는 이처럼 정반대의 현상을 보였다. 65~74세 연령대와 비교해 75세 이상 가구에서 소득 대비 부채 비율이 높은 국가는 우리나라와 네덜란드, 스페인 뿐이었다. 보고서는 "우리나라 가계는 70대에 들어서야 가계부채를 본격적으로 조정한다"며 "미국과 유럽은 50대 중반부터 부채와 자산을 축소하는 것과 비교하면 가계 채무 조정 시기가 늦다"고 지적했다. 보고서는 또 "우리나라는 부채가 줄어드는 속도보다 소득이 더 빨리 감소한 영향도 있다"며 "연금 제도가 미성숙한 가운데 노후 생활을 위해 노년층이 주택을 임대하는 경우가 많기 때문으로 보인다"고 분석했다. 총자산에서 총부채를 뺀 뒤 가처분소득을 더한 부채 상환 후 생활여력도 다른 연령대보다 노년층이 특히 하위인 1, 2분위에 몰려 있었다. 노년층이 축적한 실물 자산은 많지만 소득이 낮아 유동성 리스크에 상대적으로 취약하다는 설명이다. 실제 지난 2013년에서 2016년 전체 주택 실수요와 투자수요 금융부채는 각각 연평균 17.6%, 19.7% 늘었다. 이는 총부채(가계신용) 증가율 10.6%, 명목소득 증가율 2.0%를 웃도는 수치다. 성현구 과장은 "노년층에 들면 그간 축적한 자산을 소모하며 생활하는데 우리나라는 집을 팔기보다 오히려 실물 자산을 늘려가는 모습"이라며 "수입은 줄어드는데 빚은 늘어 노년층의 건전성이 상대적으로 취약하다"고 전했다. 한편 가계부채 건전성 측면에서 청년층은 부채와 금융자산 간 연계성이 적었고 중장년층은 금융자산이 많을수록 부채가 많아 상대적으로 건전한 것으로 평가됐다. 성 과장은 "청년층은 주택 마련에 나서는 생애 주기의 특성을 고려할 필요가 있다"며 "정책당국은 노년층의 부채 확대, 실물 자산 의존도 심화라는 리스크 확대에 유의하여 정책을 운용해야 한다"고 제언했다.

2018-01-24 16:30:04 이봉준 기자
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"'하얀 스케이트'식 혁신으로 3%성장, 국민소득 3만2000달러 달성"

정부는 24일 '4차 산업혁명과 혁신성장'이란 주제의 업무보고를 통해 올해 '하얀 스케이트'식 혁신으로 3% 성장과 1인당 국민소득 3만2000달러를 달성하겠다고 밝혔다. '하얀 스케이트'는 노르웨이의 피겨스케이팅 선수 소냐 헤니가 당시 관행이었던 검정 스케이트와 긴치마 대신 하얀 스케이트와 흰색 미니스커트를 입는 혁신으로 올림픽 3연패와 세계선수권 10연패의 전설을 이룩한 사례를 말한다. 이처럼 정부는 급진적이고 파괴적이면서도 융·복합적인 변화의 속도를 혁신을 통해 따라잡아 손에 잡히는 변화를 만들어내고, 실패하더라도 계속 도전할 수 있는 생태계를 조성한다는 전략이다. 각 부처별 업무보고 내용을 구체적으로 살펴보면 다음과 같다. ◆기재부, 한국형 드론시스템 구축 기재부는 2021년까지 국토·경찰·소방 등 공공부문에서 드론 3700대를 우편물 배송, 토지측량, 주택진단, 방역, 드론봇 전투단 결성 등에 활용토록 하고, 하늘에 드론이 안전하게 비행할 수 있도록 한국형 드론시스템을 구축할 계획이다. 또 가상화폐 산업과는 별도로 블록체인이 다양한 산업으로 확산될 수 있도록 상반기 내에 마스터플랜을 마련하고 블록체인 기술개발에 100억원, 시범사업에 42억원을 투입할 예정이다. 아울러 스마트폰 보급으로 인한 세계 최대 장난감 유통업체 '토이저러스'의 파산과 같이 4차 산업혁명 과정에서의 파괴적 변화에 대응해서는 실업급여와 전직교육 등 고용안정망을 확충해 계속 도전이 가능하도록 하겠다는 방침이다. ◆과기부, 삶의 질 개선 연구에 4500억 투입 4차산업혁명 대응 주무부처인 과기부는 과학기술을 통한 국민 삶의 문제 해결을 위해 올해 건강·안전 등 국민 생활과 밀접한 분야의 연구개발(R&D)에 지난해 보다 18% 늘어난 4490억원을 투입한다. 이에 따라 노약자·장애인의 활동 지원을 위한 웨어러블 수트, 시각장애인을 위한 이미지 인식 안경, 생활패턴 분석을 통한 사고 감지와 응급상황 대응을 통해 고독사와 자살을 막는 프로젝트 등이 추진된다. 특히 미세먼지 저감을 위해 미세먼지의 원인을 규명하고 이에 대한 한국형 예보모델을 만드는 사업, 미세먼지를 모아 처리하고 사람들을 보호하고 대응하는 기술을 개발하는 사업 등이 진행된다. 정부는 이를 통해 작년에 26㎍/㎥였던 서울의 미세먼지 오염도를 2022년까지 30% 줄여 18㎍/㎥로 낮춘다는 목표를 세웠다. ◆산업부, '1조 클럽' 중견기업 5개 육성 산업부는 중견기업을 혁신성장의 새로운 주체로 육성할 계획이다. 오는 2022년까지 매출액 1조원을 기록하는 중견기업 80개를 육성한다는 목표를 세우고 올해 우선 5개 이상 발굴하기로 했다. 에너지 분야에서는 신재생 전환을 촉진하고 미래 에너지산업을 적극적으로 육성하기로 했다. 재생에너지 발전비중(발전량)은 지난해 7.6%(44.3TWh)에서 올해 8.0%(47.3TWh)로 늘리고, 도심형 태양광은 기존 5만호에서 7만호로 보급을 확대하기로 했다. 총에너지 수급 목표, 수요 관리, 산업 육성 등 2040년까지의 장기 비전을 담은 3차 에너지 기본계획도 마련한다. 발전, 송배전 등 전력망 전반에 걸쳐 IoE(인터넷 오브 에너지) 시스템을 구축하고, 빅데이터 플랫폼 등을 통해 에너지 신서비스도 창출할 방침이다. ◆국토부, 스마트시티 이달 후보지 선정 국토부는 4차 산업혁명 기술을 통해 '상상할 수 있는 모든 서비스'를 담아내는 스마트시티 조성에 속도를 내기로 했다. 스마트시티는 정보통신기술(ICT)과 빅데이터 등 신기술을 접목해 교통과 환경 등 각종 도시문제를 해결하는 미래도시다. 지난해 국가전략 연구개발(R&D)에 본격 착수한 스마트시티는 올해 국가 시범도시 선정을 마치고 세부 계획 수립에 들어간다. 현재 후보지 면접이 진행 중이다. 국토부는 이달 중 후보지 선정을 마무리하고 각종 규제를 일정 기간 면제 또는 유예해주는 '규제 샌드박스'를 적용, 관련 규제를 대폭 완화할 방침이다. [!{IMG::20180124000107.jpg::C::480::지난 23일 오전 정부세종청사 기획재정부에서 고형권 1차관(가운데) 주재로 '4차 산업혁명과 혁신성장' 주제 정부업무보고 사전합동브리핑이 열리고 있다./연합뉴스}!]

2018-01-24 15:31:02 최신웅 기자
지난해 원산지표시 위반 중 절반이 '돼지고기', '배추'

국립농산물품질관리원은 지난해 원산지 표시대상 23만 개소를 조사한 결과 위반업소 3951개소(4715건)가 적발됐다고 24일 밝혔다. 농관원은 위반 유형에 따라 '거짓표시' 2522개소(2999건)는 형사입건하고, '미표시' 1429개소(1716건)에 대해서는 과태료 총 4억100만 원을 부과했다. 원산지 거짓표시로 적발된 2999건의 위반유형을 보면, 중국산을 국산으로 둔갑한 것이 982건(32.7%)으로 가장 많았고, 미국산을 국산으로 272건, 멕시코산을 국산으로 142건, 호주산을 국산으로 둔갑한 것이 102건이었다. 주로 중국산이 국내산으로 둔갑된 대상은 농산물이었으며, 미국산·멕시코산·호주산의 국내산 둔갑은 축산물이었다. 품목별로 살펴보면 돼지고기 원산지를 위한반 사례가 26%로 가장 많았고 배추김치가 25%로 뒤를 이었다. 이어 쇠고기 12%, 콩 5%, 닭고기 4% 순이었다. 업종별 위반 비중을 살펴보면 음식점이 56%로 가장 많았고, 식육판매업 12%, 가공업체 9%, 노점상 3%, 슈퍼 2% 순이었다. 한편, 지난해 적발된 업체수는 전년도인 2016년에 비해 7.8% 감소했다. 원산지 위반업체 수가 감소한 원인은 과징금·의무교육 등 강화된 제도 시행과 취약분야 집중 단속으로 업주들의 경각심이 높아졌다는 게 농관원의 설명이다. 농관원은 소비자들이 농식품을 구입할 때는 원산지를 확인하고, 원산지가 표시되지 않았거나 표시된 원산지가 의심될 경우 전화(1588-8112) 또는 농관원 홈페이지(www.naqs.go.kr)로 신고해 줄 것을 당부했다.

2018-01-24 13:52:26 최신웅 기자
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우리나라 남극 연구의 시작점 '세종과학기지' 올해 30주년 맞아

우리나라 남극 연구의 시작점인 세종과학기지가 올해로 설립 30주년을 맞는다. 24일 해양수산부에 따르면 1988년 2월 17일 설립된 세종과학기지는 서울에서 1만7240㎞ 떨어진 서남극 남셰틀랜드 군도 킹조지섬에 위치하고 있으며, 현재 제31차 월동 연구대 등 100여 명의 인력이 근무하고 있다. 우리나라는 세종과학기지를 거점으로 남극에서의 기후변화·유용생물자원 조사 등 다양한 부문의 연구를 수행하며 남극연구를 선도하는 국가 중 하나로 활약하고 있다. 우리나라는 국립수산진흥원에서 1978년 남빙양에서 크릴 시험어획과 해양조사를 실시하면서 첫 남극 진출을 시작했다. 이후 1985년 한국해양소년단 주도로 구성된 '한국남극관측탐험단'이 최초로 남극관측탐험에 성공했다. 이를 계기로 남극에 대한 국민적 관심이 고조되면서 1986년 33번째 국가로 '남극조약'에 가입했으며 1987년 2월 남극세종기지를 건설한다는 방침을 결정하고 1988년 남극세종과학기지를 건립해 본격적인 남극 연구의 역사를 써내려오고 있다. 우리나라는 지난해 4월 수립된 '제3차 남극연구활동진흥 기본계획'에 따라 세종과학기지를 기반으로 전지구적 환경변화 예측 및 대응을 추진하고, 남극생물의 유전적 특성을 활용한 극지생명자원 실용화 등 융복합 연구를 수행할 예정이다. 또한, 남극점을 향한 독자적 내륙진출로 개발과 2500m 수심의 빙저호 탐사 등 새로운 연구 영역을 지속적으로 개척하고, 남극 관문지역 협력 거점 운영 활성화 및 국제협력 확대를 통한 남극연구 파트너십 강화 등에도 노력할 계획이다. 한편, 정부는 지난 23일 남극 세종과학기지에서 30주년 기념행사를 개최했다. 김영춘 해수부 장관을 비롯해 설훈 농림축산식품해양수산위원회 위원장, 심재권 외교통일위원회 위원장, 홍영표 환경노동위원회 위원장, 윤호일 극지연구소장 등이 참석했다. 또한 칠레·중국·러시아 등 세종과학기지 인근에 위치한 주변 국가 기지 대표들과 세종과학기지 근무 인력 등 150여 명이 함께 축하하는 시간을 가졌다. 문재인 대통령은 이날 행사에서 영상메시지를 통해 "기후변화 예측과 생태계 연구, 미래 자원 개발을 위해서 헌신과 수고를 아끼지 않으신 극지인 여러분께 감사와 격려의 인사를 드린다"며 "세종기지 준공 30주년을 계기로 다시 시작한다는 각오를 가지고, 세종기지의 이름 그대로 대한민국은 물론 인류를 널리 이롭게 하는 성과를 거둘 수 있도록 노력해 달라"라고 전했다. [!{IMG::20180124000035.jpg::C::480::남극 세종기지 전경./해양수산부}!]

2018-01-24 13:52:18 최신웅 기자
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농진청, 한우 질병 찾아내는 유전자 칩 개발

손톱만한 크기의 유전자 칩(생화학 반도체)으로 한우의 유전적 질환과 고기 품질, 살코기 생산량 등 능력을 예측할 수 있는 기술이 국내에서 개발됐다. 농촌진흥청은 한우의 염기서열 정보 등 5만4000개의 유전자 정보가 들어있는 한우 맞춤형 유전자 칩을 개발했다고 24일 밝혔다. 염기서열 정보란 DNA의 기본단위인 4개 염기(A, T, G, C)들을 나열해 놓은 정보를 말한다. 농진청에 따르면 작은 고형체 위에 유전 정보를 담아 고밀도로 배열해 놓은 이 칩을 활용하면 한우의 혈액, 털, 타액(침) 등에서 DNA를 추출한 후 증폭 등의 반응을 유도해 그 소의 자질을 알 수 있다. 기존 국내에서 사용하고 있는 상용칩은 해외 사육품종인 육우, 젖소 등 20품종의 유전 정보 약 5만 개로 구성돼 있다. 따라서 유전 정보의 3분의 1정도는 한우에 적용이 되지 않아 정보의 손실이 발생해 한우 형질 연관유전자를 발굴하는데 한계가 있었다. 또한 한우 1마리를 분석하는데 13만 원의 비용이 들었다. 이번에 농촌진흥청에서 개발한 칩은 한우에 특성화된 유전자 정보를 담고 있으며, 비용도 기존 칩보다 40% 저렴한 8만 원으로 같은 비용으로 보다 많은 시료를 분석할 수 있다. 한우 개량에 활용할 경우 한우 개량 효율을 한층 끌어올릴 수 있을 것으로 보인다. 분석 결과는 한우 집단의 주요 형질에 영향을 주는 원인 유전자와 새로운 유전 요인 발굴 등 한우개량체계 전반에 적용할 수 있다. 또한 유산, 왜소증, 혈우병 등 24종의 유전 질환을 일으키는 돌연변이 정보의 확인도 가능하다. 농가에 적용한다면 소가 어릴 때 유전 정보를 예측해 송아지를 생산하는 번식용 소로 사육할지, 살코기 양이나 육질이 뛰어난 고기용 소로 사육할 지 판단하는 데 유용하게 활용할 수 있다. 박범영 농진청 축산생명환경부장은 "적은 비용으로 유전 능력이 우수한 어미 소 선발이 가능할 것"이라며 "관련 기관과 협조해 한우 개량에 보다 많이 활용할 수 있도록 유전자 칩 정보를 축적하는 연구를 지속적으로 추진할 계획"이라고 말했다. [!{IMG::20180124000046.jpg::C::480::한우맞춤형유전자칩./농촌진흥청}!]

2018-01-24 13:52:09 최신웅 기자
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정부, 올해 규제완화 통한 혁신성장 속도전 나선다

정부가 올해 규제완화를 통한 혁신성장 속도전에 나선다. 이를 위해 4대 입법을 통한 유연한 규제시스템을 만들고 혁신모험펀드 10조원을 조성한다. 또 2020년까지 수도권 일부 고속도로에 자율주행 버스 등의 대중교통을 도입한다는 방침이다. 정부는 24일 정부세종청사 세종컨벤션센터에서 이낙연 국무총리 주재로 '4차 산업혁명과 혁신성장'이란 주제의 정부업무보고를 진행했다. 이날 업무보고는 기획재정부, 과학기술정보통신부, 산업통상자원부, 국토교통부, 금융위원회, 국무조정실 등 6개 부처가 참여해 주제발표와 토론을 이어갔다. 우선 기재부는 4차 산업혁명으로 인한 급진적 변화에 대응해 그림자규제 일괄정비와 규제샌드박스 등 4대 입법을 통한 유연한 규제시스템을 만들고, 기금운용계획 변경 등을 통해 신속한 재정지원체계를 마련하겠다고 보고했다. 또 혁신모험펀드 10조원을 조성해 벤처창업을 지원하고 중소기업에 대한 연대보증제도를 폐지하기로 했다. 과기부는 올해 이동통신 데이터요금을 평균 18% 인하토록 하겠다는 가계통신비 절감정책 목표를 제시했다. 또 상반기 중에 5G 인프라 구축을 위한 통신설비 공동구축·활용 제도 개선을 완료하고 사물인터넷(IoT) 융합서비스에 대한 등록의무 면제를 하반기부터 추진할 계획이다. 5G 기반 산업·서비스 창출을 위해 융합서비스를 개발·실증하는 사업에도 올해 6월부터 274억원을 투자할 예정이다. 산업부는 5대 신산업 성과 창출, 에너지전환 촉진을 주요 과제로 정하고 세부 계획을 세웠다. 우선 전기·자율주행차, 사물인터넷(IoT) 가전, 에너지신산업 등 5대 신산업 분야를 중심으로 연구개발(R&D), 실증, 기술보호 등 민간 혁신역량 강화를 추진한다. 아울러 산업부는 올해 전기차 기술개발에 822억원을 지원한다고 밝혔다. 이를 통해 주행거리, 모터출력 등 전기차 핵심기술도 조기에 확보할 계획이다. 국토부는 4차 산업혁명 시대에 대비해 자율주행차, 드론, 스마트시티(Smart City) 등을 국가 핵심 선도사업으로 정하고 정책역량을 집중한다고 보고했다. 국민이 성과를 느낄 수 있도록 자율주행차, 드론 등 선도사업의 성과 창출을 서둘러 2020년까지 일정 구간의 수도권 고속도로에 자율주행 버스 등 대중교통 도입을 추진할 계획이다. 특히 2022년까지 완전 자율주행이 가능한 제도·인프라 구축을 목표로 제도 정비에 나선다는 방침이다. 금융위는 핀테크 활성화를 위해 규제혁신, 혁신 금융서비스 출시 지원, 금융정보 활용여건 조성 등 핀테크 활성화를 위한 액션 플랜(Action Plan)을 2월 중 마련할 계획이다. 또 국민 삶의 실질적 변화를 위해 숨은 보험금 7조4000억원을 찾아주고, 3월엔 ATM 수수료 면제대상 범위 확대를 유도하며 7월까지는 소상공인의 카드수수료율 완화를 마무리하기로 했다. 국무조정실은 지난 22일 공개한 규제혁파 계획을 거듭 소개하면서 ▲일자리 창출을 저해하는 규제 ▲민생불편·부담을 야기하는 규제를 적극적으로 혁파하겠다고 밝혔다. 이 총리는 "신기술과 신산업은 융복합에서 나온다"며 "그런 융복합의 산물을 정부가 과거의 제도로 재단하려 해서는 신기술도 신산업도 자라날 수 없다"고 강조했다. /최신웅·채신화 기자 [!{IMG::20180124000076.jpg::C::480::24일 오전 정부세종청사 세종컨벤션센터에서 열린 4차산업 혁명과 혁신성장에 대한 정부업무보고에서 이낙연 총리 등 참석자들이 국기에 경례하고 있다. 오른쪽부터 유영민 과학기술정보통신부 장관 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관, 이 총리, 더불어민주당 김태년 정책위 의장./연합뉴스}!]

2018-01-24 13:51:40 최신웅 기자
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대리점법 시행 이후에도 프랜차이즈 5곳중 1곳 '불공정 경험'

2016년 12월23일부터 '대리점거래의 공정화에 관한 법률'(대리점법)이 시행된 이후에도 프랜차이즈(대리점) 5곳 중 1곳은 불공정 거래를 하나 이상 경험한 것으로 나타났다. 그 중에서도 불이익제공 행위, 판매목표 강제행위 등이 가장 두드러졌다. 이에 따라 대리점법을 보완해 본사와 대리점간 공정거래가 더욱 안착될 수 있도록 해야한다는 지적이다. '대리점 사업자단체 구성권 명문화'가 대표적이다. 24일 중소기업중앙회와 중소기업연구원에 따르면 ▲식품(가공식품, 비알콜음료) ▲이동통신 ▲우유 ▲자동차부품 ▲아웃도어 ▲교복 등 6개 분야 대리점 업종 500개 사업체를 대상으로 거래실태를 조사한 결과 대리점법 시행 이후 '불공정 행위를 경험했다'고 답한 비율은 22%에 달하는 것으로 나타났다. 경험한 불공정 행위의 유형을 살펴보면 '불이익제공 행위'가 15.4%로 가장 많았고, '판매목표 강제행위'도 13%로 뒤를 이었다. 이외에 '경영활동 간섭'(7.4%), '경제상 이익제공 강제행위'(6.%)도 상대적으로 많았다. 본사가 대리점에 인테리어 비용을 전가하는 경우도 일부 있었다. 불공정 행위 개선을 위해 필요사항으로는 전체 응답자의 24.1%가 '온라인 불공정 거래 신고기관 확대'를 요구했다. ▲본사와 대리점 간 표준계약서 준수 의무 강화(20.9%) ▲대리점 단체 구성 및 운영권 보장(18.6%) ▲본사와 대리점간 동반성장 가이드라인 제정 및 준수 강화(15.9%) 등도 요구가 적지 않았다. 현행 대리점법에 추가돼야 할 사항에 대해선 대리점 본사의 정보공개서 등록에 대한 요구가 74.6%로 가장 많았다. 이외에 공급자의 정당한 이유없는 계약해지 제한(69.4%), 대리점 사업자 단체구성(68.0%) 등이 뒤를 이었다. 대리점 사업자단체 구성권에 대해선 전체 응답자의 77.6%가 '단체 구성권 명문화'에 찬성표를 던졌다. 또 대리점 사업자단체 구성 시 필요한 법률적 역할로는 '단체구성을 이유로 대리점 주에 불이익 제공시 법적 대항권' (35.4%)을 부여하거나 '본사와의 단체교섭권 부여'(30.0%) 등을 꼽았다. 중기중앙회 최윤규 산업통상본부장은 "대리점법 시행 이후 대리점 사업자가 느끼는 변화가 비교적 긍정적이긴 하지만 보다 공정한 거래질서 확립을 위해선 대리점 사업자의 단체 구성권 및 단체 협상권을 도입해 교섭력이 약한 대리점주의 협상 기반을 확보하는 것이 중요하다"며 "또한 대리점 산업 현황을 파악하고, 불공정 거래를 뿌리 뽑을 수 있도록 대리점 본사에 대한 정보공개서 등록 의무를 부여하는 것도 중요한 과제"라고 강조했다.

2018-01-24 13:04:29 김승호 기자